Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-35/2022 от 22.04.2022

Дело № 12-35/2022                                 ...

РЕШЕНИЕ

город Мелеуз                             07 июня 2022 года

Судья Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан Аверьянова Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Мелеузовский мясокомбинат», расположенного по адресу: <адрес обезличен>, ИНН 77082783981, ОГРН 5157746274285,

на постановление ... ФИО1 <№> от 06 октября 2021 г., о назначении административного наказания, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного ... ФИО1 <№> от 06 октября 2021 г. ООО «Мелеузовский мясокомбинат» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, 20 октября 2021 г. ООО «Мелеузовский мясокомбинат» обратилось в суд с жалобой, обосновывая тем, ООО «Мелеузовский мясокомбинат» привлечено к административной ответственности за невыдачу работнику, подавшему жалобу, средств индивидуальной защиты в нарушении требований статей 212, 221, Трудового кодекса Российской Федерации, Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам организаций пищевой, мясной и молочной промышленности, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных или связанных с загрязнением, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 31 декабря 2010 г. № 1247н, приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 290н от 01 июня 2009 г. «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обовью и другими средствами индивидуальной защиты». Совершенное деяние, выразившиеся в необеспечении работника средствами индивидуальной защиты, не образует состав административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а влечет административную ответственность по части 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой юридическое лицо уже привлечено к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 65000 рублей. Просит отменить постановление и прекратить производство по делу.

Представитель юридического лица ООО «Мелеузовский мясокомбинат» по доверенности Мичурина Н.В. в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела надлежаще извещена.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Из абзаца 7 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что в целях обеспечения безопасных условий труда и охраны труда работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Частью 1 статьи 221 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи и частью 3 статьи 11.23 настоящего Кодекса.

Административная ответственность за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты установлена частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая является специальной по отношению к части 1 данной статьи.

Как следует из материалов дела ... ФИО1 в связи с поступлением обращения ФИО2 о нарушении его трудовых прав в ООО «Мелеузовский мясокомбинат» была проведена внеплановая проверка соблюдения ООО «Мелеузовский мясокомбинат» требований трудового законодательства и иных нормативных актов, по результатам которой установлено, что в нарушение статей 212, 221 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 4 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 июня 2009 года № 290н, работодатель не обеспечил выдачу средств индивидуально защиты водителю погрузчика ФИО2, а именно: головной убор, перчатки с полимерным покрытием или рукавицы комбинированные с усилительными накладками..

28 сентября 2021 г. ... ФИО1 в отношении ООО «Мелеузовский мясокомбинат» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением главного ... ФИО1 <№> от 06 октября 2021 г. ООО «Мелеузовский мясокомбинат» привлечено к административной за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 руб.

Кроме того, постановлением ... ФИО1 <№> от 06 октября 2021 г. ООО «Мелеузовский мясокомбинат» привлечено к административной за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 65000 руб.

Постановление <№> от 06 октября 2021 г. ООО «Мелеузовскийо мясокомбинат» исполнено, что подтверждается платежным поручением <№> от 06 декабря 2021 г. об уплате административного штрафа в сумме 65000 руб.

Основанием для привлечения ООО «Мелеузовский мясокомбинат» к административной ответственности по названным нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в постановлениях должностного лица Государственной инспекции труда выводы о допущенных нарушениях требований трудового законодательства, а именно то, что в нарушение абз. 7 части 2 статьи 212, статьи 221 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 4 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 01 июня 2009 г. № 290н, работодатель не обеспечил выдачу средств индивидуальной защиты водителю погрузчика ФИО2

В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

При таких обстоятельствах постановление ... ФИО1 <№> от 06 октября 2021 г., вынесенное в отношении ООО «Мелеузовский мясокомбинат» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении в отношении ООО «Мелеузовский мясокомбинат» подлежит прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление ... ФИО1 <№> от 06 октября 2021 г. о привлечении ООО «Мелеузовский мясокомбинат» к административной ответственности по части 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток.

    Судья     Е.В. Аверьянова

...

...