Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3331/2023 ~ М-1940/2023 от 14.03.2023

05RS0№-45

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2023 года                                                                                   <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Гаджиева Х.К.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБОУ ВО ДГМУ Минздрава России к ФИО1, третьим лицам Территориальному Управлению Росимущества в РД, Управлению Росреестра по РД, Администрации ГОсВД «<адрес>» о признании строения самовольной постройкой и об обязании снести ее,

установил:

ФГБОУ ВО ДГМУ Минздрава России обратилось в суд с иском к ФИО1, третьим лицам Территориальному Управлению Росимущества в РД, Управлению Росреестра по РД, Администрации <адрес> о признании строения самовольной постройкой и об обязании снести ее. В обоснование иска указано, что земельный участок, площадью 29500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № является собственностью Российской Федерации и закреплен за истцом на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается Постановлением главы Администрации <адрес>, от 16.10.1995г. №, Свидетельством о государственной регистрации права № от 30.12.2013г.; №-АА 192795 от 27.03.2009г.; №-№ от 11.11.2008г.; №-АА 797051 от 12.02.2014г.

ДД.ММ.ГГГГг. по итогам проведенной Минздравом России плановой документальной проверки финансово-хозяйственной деятельности за 2021 год и истекший период 2022 года федерального государственного образовательного учреждения высшего образования «Дагестанский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации выявлено наличие - на земельном участке университета многоэтажных объектов недвижимости неизвестного назначения и находящихся в эксплуатации. Для установления площади самовольно возведенных зданий на территории земельного участка Республиканским управлением независимых экспертиз и проектирования были проведены кадастровые работы, по результатам которых составлены соответствующие заключения кадастрового инженера ФИО4 от 13.09.2022г. В выводах заключения указано, что в ходе кадастровых работ с выездом на место по обследованию земельного участка с КН №, было выявлено что в пределах границ земельного участка расположено самовольно возведенные здания: - этажность здания 3, - общей площадью 660 кв.м., - материалы стен – кирпич, - площадь застройки 220 кв.м. И самовольно возведенное здание, общей площадью 650 кв., материалы стен- кирпич, площадь застройки 216.4 кв.м.

В целях установления лиц, осуществляющих самовольное строение зданий истец обратился в прокуратуру республики. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №ж-№-22 прокуратура уведомила, что проведенной проверкой установлено наличие в пределах границы земельного участка с КН №, зарегистрированное право собственности по объекту капитального строительства, расположенного по <адрес> «а» с присвоением кадастрового номера 05№ и имеется акт ввода в эксплуатацию от 14.05.2009г. №. По представленным Прокуратурой сведениям была получена выписка из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости расположенного по <адрес> «а» с присвоением кадастрового номера №, в котором ФИО2 Ш.М. указан в качестве собственника нежилых помещений.

Истец также обратился к и.о. главы администрации <адрес> с заявлением о выдаче копии акта ввода в эксплуатацию от 14.05.2009г. №, на указанное обращение получен ответ об отсутствии разрешения на ввод в эксплуатацию № от 14.05.2009г.

Истец просит суд признать данное строение самовольной постройкой и обязать ФИО1 снести за счет собственных средств самовольные постройки: Здание 1 - этажность здания 3, общей площадью 660 кв.м., материалы стен – кирпич, площадь застройки 220 кв.м. расположенное на земельном участке истца с кадастровым номером №, по адресу <адрес>;

Здание 2 - общей площадью 650 кв.м., материалы стен – кирпич, площадь застройки 216.4 кв.м. незаконно возведенные ответчиком на земельном участке истца с кадастровым номером 05:40:000050:60 расположенное по адресу <адрес>;

Обязать ответчика ФИО1 привести земельные участки истца, на котором они возведены в пригодное для дальнейшего использования состояние в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ответчика в пользу истца расходы на уплату госпошлины в размере 6000 рублей.

Истец ФГБОУ ВО ДГМУ Минздрава России и его представитель извещенные о времени и месте рассмотрения в судебное заседание не явились, об уважительности неявки суду неизвестно, ходатайства о рассмотрении без их участия, либо отложения дела не поступало.

Ответчик ФИО2 Ш.М. извещенный о времени и месте рассмотрения в суд не явился, об уважительности неявки суду неизвестно.

Третьи лица и их представители извещенные о времени и месте рассмотрения в судебное заседание не явились, об уважительности неявки суду неизвестно, ходатайства о рассмотрении без их участия не поступало.

Суд, на основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. Следовательно, спорный объект капитального строительства возведен на муниципальной земле, что является грубым нарушением градостроительных норм и правил.

Согласно ч. 1 ст. 51.1 ГрК РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома направляется в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. В данном случае таким органом является МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации <адрес>». Согласно материалам проверки, представленным Управлением архитектуры и градостроительства администрации <адрес>, уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не направлялось.

Согласно ст. 51 ГрК РФ строительство (реконструкция) объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно обзору судебной практики, по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ установлено, что возложение обязанности по сносу самовольной постройки представляет собой санкцию за совершенное правонарушение в виде осуществления самовольного строительства, в связи с чем возложение такого бремени на осуществившее ее лицо либо за его счет возможно при наличии вины застройщика. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в п. 1 ст. 222 ГК РФ. Необходимость установления вины застройщика подтверждается и положением п. 3 ст. 76 ЗК РФ, согласно которому снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется лицами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем, о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что земельный участок, площадью 29500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: № является собственностью Российской Федерации и закреплен за истцом на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается Постановлением главы Администрации <адрес>, от 16.10.1995г. №, Свидетельством о государственной регистрации права №-№ от 30.12.2013г.; №-АА 192795 от 27.03.2009г.; №-АА 165817 от 11.11.2008г.; №-АА № 12.02.2014г.

ДД.ММ.ГГГГг. по итогам проведенной Минздравом России плановой документальной проверки финансово-хозяйственной деятельности за 2021 год и истекший период 2022 года федерального государственного образовательного учреждения высшего образования «Дагестанский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации выявлено наличие - на земельном участке университета многоэтажных объектов недвижимости неизвестного назначения и находящихся в эксплуатации. Для установления площади самовольно возведенных зданий на территории земельного участка Республиканским управлением независимых экспертиз и проектирования были проведены кадастровые работы, по результатам которых составлены соответствующие заключения кадастрового инженера ФИО4 от 13.09.2022г.

Так, согласно заключению следует, что в ходе кадастровых работ с выездом на место по обследованию земельного участка с КН № было выявлено что в пределах границ земельного участка расположено самовольно возведенные здания: - этажность здания 3, - общей площадью 660 кв.м., - материалы стен – кирпич, - площадь застройки 220 кв.м. И самовольно возведенное здание, общей площадью 650 кв., материалы стен- кирпич, площадь застройки 216.4 кв.м.

В целях установления лиц, осуществляющих самовольное строение зданий истец обратился в прокуратуру республики.

В ходе проведенной прокурорской проверкой установлено наличие в пределах границы земельного участка с КН №, зарегистрированное право собственности по объекту капитального строительства, расположенного по <адрес> «а» с присвоением кадастрового номера 05№ и имеется акт ввода в эксплуатацию от 14.05.2009г. №.

По представленным Прокуратурой сведениям была получена выписка из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости расположенного по <адрес> «а» с присвоением кадастрового номера 05:40:000050:3164, в котором ФИО2 Ш.М. указан в качестве собственника нежилых помещений.

Кроме того, разрешения на ввод в эксплуатацию № от 14.05.2009г. в материалах дела отсутствует.

Данное строение является самовольной постройкой, так как возведено на территории не предоставленной для этих целей, и кроме того земельный участок является собственностью Российской Федерации, закреплен за Университетом. Какой-либо информации о разрешении отчуждения или возможности иного использования участка, на котором возведены спорные объекты недвижимости у Университета не имеется.

Вышеприведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что данное строение, расположенное по адресу: <адрес> обладает признаками самовольной постройки.

Ответчиком доводы иска не оспариваются, доказательства того, что спорное строение возведено им на законных основаниях, с получением в установленном порядке разрешительных документов на строительство суду не представлены.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик незаконно возвел постройку на земельном участке, в установленном порядке, без получения разрешения на строительство спорного объекта.

Сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы ФГБОУ ВО ДГМУ Минздрава России, и Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Таким образом, исковые требования ФГБОУ ВО ДГМУ Минздрава России к ФИО1 о признании строения самовольной постройкой и об обязании снести ее.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку, исковые требования удовлетворены в полном объеме, судебные расходы суд считает необходимым взыскать с проигравшей стороны, то есть с ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФГБОУ ВО ДГМУ Минздрава России к ФИО1 о признании строения самовольной постройкой и об обязании снести ее, удовлетворить.

Признать самовольной постройкой обязать ФИО1 снести за счет собственных средств самовольные постройки: Здание 1 - этажность здания 3, - общей площадью 660 кв.м., материалы стен – кирпич, площадь застройки 220 кв.м. Здание 2 - общей площадью 650 кв.м., материалы стен – кирпич, площадь застройки 216,4 кв.м. И привести земельные участки истца на котором они возведены. В пригодное для дальнейшего использования.

Взыскать с ФИО1 в пользу ФГБОУ ВО ДГМУ Минздрава России расходы на уплату госпошлины в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                                                    Гаджиев Х.К.