Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-44/2022 от 01.02.2022

№ 5-44/2022

УИД 75RS0008-01-2022-000151-62

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Борзя 2 февраля 2022 года

Судья Борзинского городского суда Забайкальского края Кыдыяков Г.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Свиридова Н.В., <данные изъяты>

<данные изъяты>

28.01.2022 в отношении Свиридова Н.В. УУП ОМВД России по <данные изъяты> ФИО3 составлен протокол 75 № об административном правонарушении, согласно которому 28.01.2022 в 13 часов 25 минут Свиридов Н.В. находился в общественном месте, а именно в торговом зале магазина ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, не используя индивидуальные средства защиты органов дыхания (маска, респиратор), пояснив, что пришел купить пиво, а маску забыл дома, тем самым нарушил правила поведения в период режима повышенной готовности, а именно пункт 11 Комплекса ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции (2019-nCov), утвержденного постановлением губернатора Забайкальского края от 08.04.2020 № 30 (ред. от 15.12.2021), кроме этого не имел при себе документов, удостоверяющих личность в нарушение пп. «д» п. 3 Правил поведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, а также нарушил пп. «а» п. 3 Правил поведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, согласно которому обязан выполнять постановления губернатора.

Действия Свиридова Н.В. должностным лицом квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела переданы на рассмотрение в суд определением начальника ОМВД России по <данные изъяты> ФИО4 от 31.01.2022, поступили в Борзинский городской суд Забайкальского края 01.02.2022.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Свиридов Н.В., надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела, на рассмотрение не явился, о причинах не сообщил.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего кодекса, образует состав административного правонарушения, предусмотренный в соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее - Правила).

Согласно Правилам при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (пп. «а» п. 3); иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил (пп. «д» п. 3).

Указом Президента Российской Федерации от 11.05.2020 № 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, указано обеспечить определение в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территорий, на которых в случае необходимости может быть продлено действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория); приостановление (ограничение, в том числе путем определения особенностей режима работы, численности работников) деятельности находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом методических рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, рекомендаций главных государственных санитарных врачей субъектов Российской Федерации; установление в случае необходимости особого порядка передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

В соответствии с постановлением Губернатора Забайкальского края от 08.04.2020 № 30 (ред. от 28.01.2022) "О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" в границах территории Забайкальского края с 00 часов 00 минут 19.03.2020 действует режим повышенной готовности.Названным постановлением утвержден комплекс ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) (далее – Комплекс ограничительных мероприятий).

Пунктом 11 Комплекса ограничительных мероприятий на граждан возложена обязанность при их нахождении в общественных местах и общественном транспорте, а также при выполнении ими работы (осуществлении деятельности) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

Из изложенных норм законодательства следует, что ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность как за нарушение правил поведения, установленных Правительством Российской Федерации, так и правил поведения, утвержденных органами государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, 28.01.2022 в 13 часов 25 минут Свиридов Н.В. находился в общественном месте, а именно в магазине ООО «<данные изъяты> по адресу: <адрес>, не используя средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и не имел при себе документов, удостоверяющих личность гражданина, чем нарушил п. 11 Комплекс ограничительных мероприятий, пп. «а, д» п. 3 Правил.

Фактические обстоятельства дела и вина Свиридова Н.В. в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: рапортом сотрудника полиции ФИО3 (л.д. 1), объяснением Свиридова Н.В. от 28.01.2022 (л.д. 2), протоколом об административном правонарушении (л.д. 3) и другими материалами дела.

Оснований не доверять вышеприведенным доказательствам у суда не имеется, поскольку они последовательны, подробны, противоречий, ставящих под сомнение их достоверность, не содержат, оснований для оговора по делу не установлено.

Регламентируемый ст. 28.2 КоАП РФ порядок составления протокола об административном правонарушении сотрудником полиции был соблюден.

Согласно отметке и подписи в протоколе об административном правонарушении от 28.01.2022, Свиридову Н.В. сотрудником полиции были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, он был ознакомлен с содержанием протокола, каких-либо замечаний по его содержанию не принес.

Анализ собранных по делу доказательств дает основание считать виновность Свиридова Н.В. в совершении вмененного ему административного правонарушения доказанной приведенными выше доказательствами, отвечающими требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Оценив приведенные доказательства в соответствие со статьёй 26.11 КоАП РФ, судья квалифицирует действия Свиридова Н.В. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения материала об административном правонарушении не истек.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает для граждан административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

На основании ст. 4.2 КоАП РФ судья признает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Свиридова Н.В., признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание то, что совершенное Свиридовым Н.В. административное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, объектом правонарушения является общественный порядок и общественная безопасность, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, не работающего, однако находящегося в трудоспособном возрасте, а также с учетом справедливости и соразмерности административного наказания за совершенное правонарушение, в целях предупреждения совершения им новых правонарушений, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа. При этом не усматривает оснований для применения административного наказания в виде предупреждения, поскольку у Свиридова Н.В. имелась реальная возможность для выполнения требований действующего законодательства при проявлении должной заботливости и осмотрительности.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Свиридова Н.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

Документы, свидетельствующие об уплате штрафа, должны быть представлены в канцелярию суда.

Должностным лицам и органам, составившим протокол об административном правонарушении, необходимо контролировать факт добровольной уплаты штрафа и представить в суд информацию об исполнении либо неисполнении постановления.

Реквизиты для перечисления штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления, путем принесения жалобы через Борзинский городской суд Забайкальского края.

Судья:     Г.И. Кыдыяков