Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-43/2024 (2-923/2023;) ~ М-577/2023 от 25.04.2023

Дело №

УИД 21RS0№-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2024 года                                 <адрес>

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Егоровой А.В., при секретаре судебного заседания Беловой М.В., с участием представителя ответчика – истца Степанова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики к Волкову Анатолию Филипповичу о признании права собственности на невостребованную земельную долю СХПК «Кооператив «Сад»,

по встречному иску Волкова Анатолия Филипповича к администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики о признании права собственности на земельную долю СХПК «Кооператив Сад»,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики обратилась с иском к Волкову А.Ф. о признании права собственности муниципального образования Чебоксарский муниципальный округ Чувашской Республики на невостребованную земельную долю площадью 2,17 га, расположенную на территории землепользования СХПК «Сад», в праве общей долевой собственности единого землепользования с кадастровым номером № общей площадью 13 351 344 кв. метров, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Большекатрасьское сельское поселение, выделенную Волкову Анатолию Филипповичу.

В обоснование требований администрацией Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики указано, что на основании постановления главы администрации Чебоксарского района от ДД.ММ.ГГГГ № членам СХПП «Кооператив «Сад» выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. При этом общая площадь земель собственности составила 13 351 344 кв.м., в список членов СХПП «Кооператив «Сад» Чебоксарского района, имеющих право на получение бесплатной земельной доли (пая), были включены 1122 человека, а размер одной земельной доли составил общей площадью 2,17 га.

На протяжении значительного времени, а именно более трех лет, члены СХПП «Кооператив «Сад» Чебоксарского района не зарегистрировали в установленном законом порядке право собственности на указанные земельные доли, какого-либо намерения распорядиться ими не выразили, по назначению их не использовали, что свидетельствует о невостребованности данных земельных долей.

В соответствии с п. 3 и п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Большекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики в 2021 году был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который опубликован в периодическом печатном издании «Ведомости Чебоксарского района» от ДД.ММ.ГГГГ № (617), размещён на официальном сайте администрации Большекатрасьского сельского поселения в сети «Интернет» и информационных щитах, расположенных на территории Большекатрасьского сельского поселения. При этом лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено представить в письменной форме возражения в администрацию Большекатрасьского сельского поселения до истечения 3-х месяцев со дня опубликования, однако такие возражения не поступили.

Для целей утверждения вышеназванного списка общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п. 5 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ администрация Большекатрасьского сельского поселения в периодическом печатном издании «Ведомости Чебоксарского района» от ДД.ММ.ГГГГ № (622) опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности с указанием места и времени проведения за 65 дней до его проведения. Сообщение о проведении собрания было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения.

В назначенный срок на собрание ДД.ММ.ГГГГ никто из участников долевой собственности не явился. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ после истечения четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей администрации Большекатрасьского сельского поселения было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения СХПК «Кооператив Сад».

На основании вышеуказанного постановления главы администрации Чебоксарского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств о праве собственности на земельную долю членам СХПК «Кооператив «Сад» правообладателю Волкову А.Ф. также была выделена земельная доля общей площадью 2,17 га из земель сельскохозяйственного назначения единого землепользования СХПК «Сад», которая является невостребованной.

Ответчик Волков А.Ф. обратился к администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики с встречным иском о признании права собственности на земельную долю площадью 2,17 га, расположенную на территории единого землепользования СХПК «Сад» с кадастровым номером №, площадью 13 351 344 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

В обоснование встречных исковых требований указано, что постановлением главы администрации Чебоксарского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств о праве собственности на земельную долю членам СХПК «Кооператив «Сад» ему была выделена земельная доля общей площадью 2,17 га из земель сельскохозяйственного назначения на территории единого землепользования СХПК «Сад» и выдано свидетельство о праве собственности на указанную земельную долю.

Волков А.Ф. использовал спорную земельную долю по назначению, не оформив в установленном законом порядке право собственности на нее, от права собственности на нее не отказывался.

В настоящее время Волков А.Ф. не имеет возможности зарегистрировать за собой право собственности на спорную земельную долю ввиду того, что свидетельство о праве собственности на нее не сохранилось.

Также Волков А.Ф. указал, что администрацией Большекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики допущены нарушения процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей, закрепленная в ст.ст. 12.1,14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а именно не соблюдены сроки проведения общего собрания собственников земельных долей СХПК «Кооператив «Сад», не соблюдены требования по содержанию сообщения и уведомления о проведении общего собрания собственником земельных долей СХПК «Кооператив «Сад» Чебоксарского района.

Представитель истца - ответчика администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела администрация Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики извещена надлежащим образом.

Ответчик - истец Волков А.Ф. в судебное заседание не явился, реализовав свои процессуальные права через представителя Степанова М.В., действующего на основании доверенности, не признавшего в судебном заседании исковые требования администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики и поддержавшего исковые требования Волкова А.Ф. по основаниям, изложенным во встречном исковом заявлении.

Третьи лица ООО «Сад», Управление Россреестра по Чувашской Республике, филиала ППК «Роскадастр» по Чувашской Республике-Чувашии, Управление Россельхознадзора по Чувашской Республике и <адрес>, Межрегиональное территориальное управление Росимущества в <адрес>, <адрес> Эл, Чувашской Республике и <адрес>, ФИО6, ФИО7, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечили, о причинах неявки суду не известно. От третьего лица ООО «Сад» в суд поступил письменный отзыв на исковое заявление, в котором третье лицо считает первоначальные исковые требования не подлежащими удовлетворению, указывая на нарушение прав и законных интересов ООО «Сад», как правопреемника СХПК «Кооператив «Сад», на восстановление права последнего на общедолевую собственность СХПК «Сад».

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества, иначе как на основании решения суда.

В соответствии со ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

На основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

В соответствии со ст. 284 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно ч. 1 ст. 286 Гражданского кодекса Российской Федерации орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

Согласно положениям статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела усматривается, что Волкову А.Ф. на основании постановления главы администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельства о праве собственности на земельную долю членам СХПК «Кооператив «Сад» выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю в размере 2.17 га на территории единого землепользования СХПК «Сад» общей площадью 13351 344 кв.м.

В средствах массовой информации, а именно в районной газете «Ведомости Чебоксарского района» №(617) от ДД.ММ.ГГГГ Большекатраським сельским поселением опубликован список невостребованных земельных долей СХПК «Сад» в котором под № значится Волков Анатолий Филиппович.

ДД.ММ.ГГГГ Большекатраськое сельское поселение опубликовала информационное сообщение о проведении общего собрания собственников невостребованных земельных долей СХПК «Сад» ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 00 мин. в актовом зале Большекатраського ЦСДК. Повторно опубликован список невостребованных земельных долей СХПК «Сад». В тот же день список невостребованных земельных долей размещен на официальном сайте Большекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики.

Из искового заявления усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией Большекатраського сельского поселения составлен протокол общего собрания собственников невостребованных земельных долей СХПК «Кооператив «Сад».

Из содержания п. 4, 5, 6 ст. 12.1 Закона об обороте земель следует, что соответствующий орган местного самоуправления публикует список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель).

Таким образом, процедура признания земельной доли, выделенной Волкову А.Ф., невостребованной истцом не соблюдена.

Кроме того, оснований считать земельную долю, выделенную Волкову А.Ф., невостребованной по данному гражданскому делу не имеется.

Выделенная Волкову А.Ф. земельная доля в составе единого землепользования СХПК «Сад» 21:21:000000:32, размер доли в праве 2,17 га, была передана им в аренду в составе общего земельного участка.

Так, согласно представленной ответчиком копии договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ Волковым А.Ф. в аренду ФИО4 передан земельный участок, расположенный по адресу: Большекатраськое сельское поселение, со следующими характеристиками: кадастровый номер единого землепользования СХПК «Сад» №, доля в праве 2,17 га, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что Волков А.Ф. не отказывался от выделенной ему на праве собственности земельной доли в СХПК «Кооператив «Сад» Чебоксарского района, использовал ее по назначению.

Более того, узнав о настоящем судебном разбирательстве, Волков А.Ф. представил в администрацию Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики письменные возражения относительно включения земельной доли в состав невостребованных земельных долей.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из встречного искового заявления Волкова А.Ф. и пояснений его представителя, данных в суде, следует, что Волковым А.Ф. утеряно свидетельство о праве собственности на земельную долю в размере 2.17 га на территории единого землепользования СХПК «Сад» общей площадью 13351 344 кв.м., выданное ему на основании постановления главы администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельства о праве собственности на земельную долю членам СХПК «Кооператив «Сад», что препятствует ему в реализации права на регистрацию за собой права собственности на спорную земельную долю.

С учётом всего вышеизложенного, суд приходит к выводу о полной необоснованности исковых требований администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики по признанию права муниципальной собственности на земельную долю Волкова А.Ф., и, в свою очередь, встречные исковые требования Волкова А.Ф. о признании права собственности на земельную долю площадью 2,17 га расположенную на территории единого землепользования СХПК «Сад», в праве общей долевой собственности единого землепользования с кадастровым номером № общей площадью 13 351 344 кв.м. суд считает полностью обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики о признании права собственности муниципального образования Чебоксарский муниципальный округ Чувашской Республики на невостребованную земельную долю площадью 2,17 га, расположенную на территории землепользования СХПК «Сад», в праве общей долевой собственности единого землепользования с кадастровым номером № общей площадью 13 351 344 кв. метров, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Большекатрасьское сельское поселение, выделенную Волкову Анатолию Филипповичу, отказать.

Признать за Волковым Анатолием Филипповичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> Чувашской АССР, ИНН №, СНИЛС №, паспорт гражданина Российской Федерации № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по Чувашской Республике в <адрес>, код подразделения № право собственности на земельную долю площадью 2,17 га в праве общей долевой собственности на единое землепользование с кадастровым номером № общей площадью 13 351 344 кв. метров, расположенное на территории землепользования СХПК «Сад», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Большекатрасьское сельское поселение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                          А.В. Егорова