Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-193/2023 ~ М-96/2023 от 17.03.2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Кошки Самарской области                                                04 апреля 2023 года

Кошкинский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ельчанинова А.С.,

помощника прокурора Жилиной А.Г.,

при секретаре Чумаковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к администрации сельского поселения Четыровка муниципального района <адрес> о возложении обязанности по устранению нарушения законодательства о безопасности и организации дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к администрации сельского поселения Четыровка муниципального района Кошкинский, в котором, указывает, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства о безопасности и организации дорожного движения, в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства, а именно по маршруту следования школьного автобуса «ГБОУ ООШ <адрес> – д. Гранная – ГБОУ ООШ <адрес> в д. Апальково сельского поселения Четыровка отсутствует дорожный знак 5.16 «место остановки автобуса». Просил суд возложить обязанность на администрацию сельского поселения Четыровка муниципального района <адрес> устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения и провести организационно-хозяйственные мероприятия в д. Апальково сельского поселения Четыровка по установке дорожного знака 5.16 «место остановки автобуса» в течении 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора <адрес> ФИО2 исковые требования поддержала аналогичными доводами.

Ответчик - Администрация сельского поселения Четыровка муниципального района <адрес> в лице главы ФИО3 ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования признал полностью.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно информации О МВД России по <адрес> по маршруту следования школьного автобуса ГБОУ ООШ <адрес> – д. Гранная – ГБОУ ООШ <адрес> в д. Апальково сельского поселения Четыровка отсутствует дорожный знак 5.16 «место остановки автобуса».

Согласно ч. 4 ст. 67.1 Конституции Российской Федерации дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим.

Исходя из преамбулы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ                    «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Частью 1 ст. 17 Федерального закона Федеральный закон от 08.11.2007                 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

К числу вопросов местного значения поселения, среди прочих, в соответствии со ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон №257-ФЗ), осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ    «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Статьей 2 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995                № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) установлено, что дорога – это обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

Установка и содержание элементов обустройства автомобильных дорог на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения осуществляются владельцем автомобильных дорог, на дорогах местного значения - органами местного самоуправления.

Требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения при эксплуатации дорог, включены в государственный стандарт ФИО5 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст (далее – ФИО5 50597-2017).

Указанный Государственный стандарт устанавливает требования, обязательные для выполнения как юридическими, так и должностными лицами, включает технические характеристики и параметры проведения работ, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения, эксплуатационного состояния дорог.

Согласно п. 6.2.1 ГОСТ 50597-2017 дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945. П. 6.2 ПДД, утвержденнеых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № информационные знаки информируют о расположении населенных пунктов и других объектов, а также об установленных или о рекомендуемых режимах движения.

Требования данного стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В суде установлено, что по маршруту следования школьного автобуса «ГБОУ ООШ <адрес> – <адрес> – ГБОУ ООШ <адрес> имеется дефект дорожного покрытия в виде выбоин.

Вышеуказанные нарушения ставят под угрозу обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья населения, в том числе несовершеннолетних обучающихся вышеуказанных образовательных организаций, а также создают предпосылки для дорожно-транспортных происшествий.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что администрацией сельского поселения Четыровка муниципального района Кошкинский нарушаются права жителей поселения на безопасное дорожное движение, гарантированное вышеуказанным законодательством.

Таким образом, имеются все основания для удовлетворения требований прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к администрации сельского поселения Четыровка муниципального района <адрес> об устранении нарушений законодательства о безопасности и организации дорожного движения.

Руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к администрации сельского поселения Четыровка муниципального района <адрес> о возложении обязанности по устранению нарушения законодательства о безопасности и организации дорожного движения – удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию сельского поселения Кошки, ИНН 6381010246, ОГРН 1056381016988 муниципального района <адрес> устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения и провести организационно-хозяйственные мероприятия в д. Апальково сельского поселения Четыровка по установке дорожного знака 5.16 «место остановки автобуса» в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца через Кошкинский районный суд <адрес> со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                   А.С. Ельчанинов