Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-68/2022 от 15.07.2022

Дело №

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес>                                                                        11 августа 2022 года.

        Ботлихский районный суд РД в составе председательствующего судьи Ибрагимова А.М., с участием представителей МКДОУ «Детский сад «Орленок» <адрес> РД ФИО1 и ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ, о признании юридического лица МКДОУ «Детский сад «Орленок» <адрес> «<адрес>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

        Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ, юридическое лицо МКДОУ «Детский сад «Орленок» <адрес> «<адрес>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

         Согласно указанному постановлению ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 минуту юридическое лицо МКДОУ «Детский сад «Орленок» <адрес> «<адрес>», совершило неуплату административного штрафа в размере 150 000 рублей в 60-дневный срок, предусмотренный ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, наложенный постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ,

         На указанное постановление представителем МКДОУ «Детский сад «Орленок» <адрес> РД ФИО2, подана жалоба, в которой он ставит вопрос об его отмене как незаконное, ссылаясь на отсутствие в действиях юридического лица МКДОУ «Детский сад «Орленок» <адрес> РД состава административного правонарушения, поскольку постановление от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого был наложен штраф в размере 150 000 рублей, было обжаловано в Ботлихский районный суд РД, решением которого от ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление было отменено и дело направлено на новое рассмотрение, удовлетворив их жалобу. В связи с чем считает, что 60 дней, отведенные на добровольную оплату штрафа не истекли.

        В судебном заседании представители МКДОУ «Детский сад «Орленок» <адрес> РД ФИО1 и ФИО2 жалобу по изложенным в нем основаниям просили удовлетворить и производство по делу прекратить пояснив, что постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, о наложении штрафа было обжаловано в районный суд и отменено, а 60 дневной срок, отведенный законом для оплаты штрафа, не истекли.

        Таким образом, мировым судьей неверно определен момент вступления постановления в законную силу, что повлекло за собой неправильное исчисления срока на добровольную оплату штрафа.

        В связи с изложенным, просили суд постановление мирового судьи отменить и производство по делу об административном правонарушении, прекратить

        Должностное лицо главный государственный инспектор по Ботлихскому, Ахвахскому и <адрес>м по пожарному надзору ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был надлежаще извещен.

        Руководствуясь частями 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, считаю возможным

рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие должностного лица ФИО3

         Выслушав представителей МКДОУ «Детский сад «Орленок» <адрес> РД, проверив доводы жалобы и исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

         Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

        В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

         Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

        В ходе рассмотрения дела мировым судьей установлено, что юридическое лицо МКДОУ «Детский сад «Орленок» <адрес> РД, в нарушение требования ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в установленный законом срок не уплатило административный штраф в размере 150 000 рублей, назначенный им постановлением должностного лица главным государственным инспектором по Ботлихскому, Ахвахскому и <адрес>м по пожарному надзору ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, вступившим в законную силу.

        Указанные действия юридического лицо МКДОУ «Детский сад «Орленок» <адрес> РД, квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

         Сделав вывод о виновности юридического лицо МКДОУ «Детский сад «Орленок» <адрес> РД, в совершении административного правонарушения, мировой судья сослался на совокупность исследованных доказательств, а именно: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.

         Между тем с выводом мирового судьи о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласиться нельзя.

        Из содержания ст. 31.1 КоАП РФ, устанавливающей порядок вступления постановлений и решений в законную силу, следует, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

        В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

        В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей

или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

         Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд (ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ).

         Из материалов дела усматривается, что постановление о наложении административного штрафа, неуплата которого послужила основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, было вынесено должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ.

        Не согласившись с данным постановлением представитель МКДОУ «Детский сад «Орленок» <адрес> РД ФИО2, обратилась с жалобой в Ботлихский районный суд РД, судьей которого заявителю восстановлен срок обжалования постановления должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения жалобы вынесено решение об отмене постановления и направления дела на новое рассмотрение в тот же орган, правомочный рассматривать дело (Отдел надзорной деятельности и профилактической работы № по Ботлихскому, Гумбетовскому, Ахвахскому и <адрес>м).

        Таким образом, на момент составления ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом и.о. главного государственного инспектора по Ботлихскому, Ахвахскому и <адрес>м по пожарному надзору ФИО3 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении МКДОУ «Детский сад «Орленок» <адрес> РД событие указанного административного правонарушения не наступило, поскольку постановление по делу № от ДД.ММ.ГГГГ не вступило в законную силу.

        В силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесено постановление.

        При таких обстоятельствах постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении МКДОУ «Детский сад «Орленок» <адрес> РД подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием события административного правонарушения.

        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ

РЕШИЛ:

        Жалобу представителя МКДОУ «Детский сад «Орленок» <адрес> РД ФИО2, удовлетворить.

        Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении юридического лица МКДОУ «Детский сад «Орленок» <адрес> «<адрес>» – отменить.

         Производство по делу в отношении юридического лица МКДОУ «Детский сад

«Орленок» <адрес> «<адрес>» об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

        Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

                 Судья:                                                А.М.Ибрагимов.