Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 4А-548/2019 от 06.08.2019

№ 4а-548/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 декабря 2019 года г. Махачкала

И.о. заместителя Председателя Верховного Суда Республики Дагестан Ашуров А.И., рассмотрев жалобу Магомедалиева М.Б. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 76 Рутульского района Республики Дагестан от 9 августа 2018 года, решение судьи Ахтынского районного суда Республики Дагестан от 7 ноября 2018 года, вынесенные в отношении Магомедалиева М.Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 76 Рутульского района Республики Дагестан от 9 августа 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Ахтынского районного суда Республики Дагестан от 7 ноября 2018 года Магомедалиев М.Б. (далее Магомедалиев М.Б.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 12000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Дагестан, заявитель, выражая несогласие с судебными постановлениями, просит об их отмене, ссылаясь на то, что при решении вопроса о его привлечении к административной ответственности были нарушены нормы материального права. Считает, что протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством по делу.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, абзац 10 пункта 2 которых определяет, что «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности)..

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно требованиям статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со статьей 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.

Самовольным является подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.

Как усматривается из материалов дела, 13 июля 2018 года в 11 часов 45 минут был выявлен факт самовольного (безучетного) использования Магомедалиевым М.Б. электрической энергии в домовладении, расположенном по адресу: НАЗВАНИЕ район, Республика Дагестан.

Указанные действия Магомедалиева М.Б. квалифицированы по статье 7.19 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства вменяемого Магомедалиеву М.Б. административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении (л.д. 5), обращением АО Дагестанская сетевая компания Дербентских электрических сетей Рутульского мастерского участка НОМЕР к начальнику ОМВД России по Рутульскому району по выявленному факту самовольного присоединения электрооборудования (л.д. 1), копией акта от о безучтенном потреблении электрической энергии (л.д. 2), фотоматериалами (л.д. 7 - 8), расчетом объема безучетного потребления электроэнергии (л.д. 3 - 4), объяснениями Магомедалиева М.Б. (л.д. 6) и иными материалами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Изучение материалов дела свидетельствуют, что к выводу о виновности Магомедалиева М.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 КоАП РФ, мировой судья и судья районного суда пришли на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу в их совокупности. Каких-либо объективных данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости мирового судьи и судьи районного суда при рассмотрении дела и жалобы, в представленных материалах не имеется. Бремя доказывания распределено верно, с учетом требований статьи 1.5 КоАП РФ.

Принцип презумпции невиновности мировым судьей не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу Магомедалиева М.Б. не усматривается.

Судом первой инстанции были исследованы все доказательства необходимые для правильного разрешения дела, подробный анализ их содержится в решениях.

Доводы заявителя о том, что при производстве по делу об административном правонарушении должностными лицами и судом нарушен порядок такого производства предусмотренный положениями КоАП РФ опровергаются материалами дела и собранными по делу доказательствами, являющимися в своей совокупности достаточными для установления виновности заявителя во вмененном правонарушении, то есть в самовольном (безучетном) использовании электрической энергии. Утверждения Магомедалиева М.Б. об обратном основаны на субъективной переоценке доказательств, не согласующейся с требованиями действующего законодательства и фактическими обстоятельствами дела.

Протокол об административном правонарушении содержит все необходимые данные, прямо перечисленные в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения, составлен и подписан уполномоченным на то должностным лицом. Магомедалиевым М.Б. протокол подписан, каких-либо замечаний относительно вменяемого правонарушения не отразил. Протокол об административном правонарушении не содержит процессуальных нарушений и оснований считать его недопустимым доказательством, не имеется.

Несогласие заявителя с этими выводами и оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием судебными инстанциями норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в деле, основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных актов.

При назначении Магомедалиеву М.Б. наказания мировым судьей были учтены фактические обстоятельства дела, данные о физическом лице, а также характер совершенного административного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения Магомедалиева М.Б. к административной ответственности, вопреки соответствующим доводам жалобы, не нарушены.

Административное наказание назначено названному лицу в пределах санкции статьи 7.19 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного выше, руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 76 Рутульского района Республики Дагестан от 9 августа 2018 года, решение судьи Ахтынского районного суда Республики Дагестан от 7 ноября 2018 года, вынесенные в отношении Магомедалиева М.Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.19 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Магомедалиева М.Б. – без удовлетворения.

И.о. заместителя Председателя

Верховного Суда Республики Дагестан А.И. Ашуров