Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-359/2023 ~ М-306/2023 от 25.04.2023

Дело №2-359/2023

УИД 21RS0017-01-2023-000435-02

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шумерля                                     18 июля 2023 года

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе:

Председательствующего судьи Никитина А.В.,

при секретаре Нефедовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» к ФИО3 о взыскании суммы переплаты меры социальной поддержки в виде денежного эквивалента скидки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по льготной категории «Ветеран труда» в размере 1 500 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Бюджетное учреждение Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее по тексту – истец) обратилось в суд с иском к ФИО3 (далее по тексту - ответчик) о взыскании суммы переплаты меры социальной поддержки в виде денежного эквивалента скидки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по льготной категории «Ветеран труда».

Свои требования истец мотивировал тем, что Бюджетным учреждением Омской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" в соответствии с постановлением Правительства Омской области от "___" ___________ г. № ___________-п "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Омской области", ФИО2 предоставлялась мера социальной поддержки по льготной категории "Ветеран труда" в виде денежного эквивалента скидки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. ЕДВ перечислялся ответчику через кредитную организацию.

Согласно ответа ЗАГС, ФИО2 умер "___" ___________ г..

В связи со смертью ФИО2 и несвоевременного получения сведений сформировалась переплата за период "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в размере 1 500 руб.

Наследником умершего ФИО2 является ФИО3

Ответчику направлялись уведомления и квитанция для погашения задолженности, но до настоящего времени задолженность не погашена.

Таким образом, ответчик незаконно получил ЕДВ в размере 1500 руб. за период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

Просят взыскать с ФИО3, в пользу бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» сумму переплаты меры социальной поддержки в размере 1 500 руб.

Представитель истца на судебное заседание не явился. От него имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Просит требования удовлетворить в полном объеме. Против вынесения заочного решения не возражает.

Ответчик – ФИО3 на судебное заседание не явилась, причина неявки суду не известна, о времени и дате рассмотрения дела извещалась судебной повесткой, направленной заказной корреспонденцией, которая вернулась с отметкой Почты России «иные обстоятельства». Кроме того, извещение о рассмотрении дела размещено на сайте суда.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от "___" ___________ г. № ___________ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнением им обязанности перед другими гражданами, государством и обществом вводится учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 113, ст. 115, ч. 2 ст. 117, ст. 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебное извещение направляется лицу, участвующему в деле по указанному в материалах дела адресу лица и может быть доставлено по почте или лицом, которому судья поручает доставку. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Кроме того, все неблагоприятные последствия отсутствия надлежащего контроля за поступающей к нему корреспонденцией несет само лицо.

С учетом указанного, суд считает возможным рассмотреть дело без участия истца и ответчика на основании ч.4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) в порядке заочного производства в соответствии с требованиями ст.233 ГПК РФ по имеющимся доказательствам с тем, чтобы у отсутствующего ответчика при наличии обоснованных возражений, предусмотренных ст.242 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, имелась возможность обратиться с заявлением об отмене заочного решения и представить свои доводы и доказательства их подтверждающие.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из содержания искового заявления следует, что в соответствии с постановлением Правительства Омской области от "___" ___________ г. № ___________-п «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Омской области», решением от "___" ___________ г. за № ___________ ФИО2 назначена мера социальной поддержки в виде денежного эквивалента скидки по оплате коммунальных услуг, жилого помещения по льготной категории «Ветеран труда».

Выплата ДЭС по оплате жилищно-коммунальных услуг перечислялась ответчику на его расчетный счет через кредитную организацию.

В соответствии с распоряжением о прекращении меры социальной поддержки от "___" ___________ г. № б/н филиалом БУ Омской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Октябрьского административного округа города Омска" было прекращено предоставление меры социальной поддержки в виде денежного эквивалента скидки по оплате жилого помещения по льготной категории «Ветеран труда».

Основанием для прекращения выплаты явилась информация отдела ЗАГС от "___" ___________ г. № ___________, согласно которой ФИО2 умер "___" ___________ г..

Таким образом, в результате несвоевременного поступления сведений о смерти ответчика, за период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. излишне выплачена мера социальной поддержки в виде денежного эквивалента скидки по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 1 500 руб., что также подтверждается копией личного дела ФИО2 № ___________, содержащей распоряжения о назначении меры социальной поддержки.

Поскольку возместить излишне выплаченную сумму не представляется возможным в связи с недостаточностью средств на счете ФИО3, истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив материалы дела, суд находит исковые требования бюджетного учреждения Омской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" подлежащими удовлетворения исходя из нижеследующего.

Как следует из подпункта 2 пункта 15 Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Омской области, утвержденного Постановлением Правительства Омской области от "___" ___________ г. № ___________-п «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Омской области» (далее – Порядок), предоставление мер социальной поддержки прекращается в случае смерти гражданина, а также признание его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим.

Пунктом 16 Порядка установлено, что в случае наступления обстоятельств, указанных в пункте 14, абзаце втором пункта 15 настоящего Порядка, граждане обязаны сообщить о таких обстоятельствах в учреждения по месту жительства в течение 14 дней с момента их наступления.

При неисполнении гражданами обязанности, установленной пунктом 15 настоящего Порядка, суммы необоснованно предоставленных мер социальной поддержки подлежат учету при последующем предоставлении мер социальной поддержки, а при утрате права на получение мер социальной поддержки возмещаются гражданином добровольно либо взыскиваются в судебном порядке (п.16 Порядка).

Представителем истца указано, что межведомственного оповещения о смерти граждан у организации не имеется, был сделан межведомственный запрос, в результате которого выяснилось о смерти гражданина.

В материалах дела имеется протокол отправки запроса в ЗАГС к сервису Предоставления из ЕГР по запросу сведений о смерти (401) на операцию " Предоставления из ЕРГ ЗАГС по запросу сведений о смерти 401 - по ФИО + ДР + СНИЛС" от "___" ___________ г. № ___________, согласно которого ФИО2 умер "___" ___________ г..

Между тем, суд полагает, что в настоящих правоотношениях подлежат применению нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установленные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от "___" ___________ г. N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям. Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, предусмотренных Постановлением Правительства Омской области от "___" ___________ г. № ___________-п «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Омской области». Меры социальной поддержки соответствующих категорий граждан являются одним из элементов гарантированного Конституцией Российской Федерации права на социальное обеспечение. При этом компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, являясь мерой социальной поддержки лиц, пострадавших от радиационного облучения, в данным случае граждан из подразделений особого риска, входит в гарантированную государством таким пострадавшим систему мер социальной защиты в целях возмещения причиненного им вследствие воздействия радиации вреда здоровью. Такая система мер социальной защиты направлена на создание пострадавшим от радиационного воздействия гражданам наиболее льготных (благоприятных) условий реализации их прав и доступа к социально значимым благам и услугам, с тем чтобы сделать для них, нуждающихся в этих мерах социальной поддержки в силу возраста, по состоянию здоровья, менее ощутимыми последствия воздействия радиации. При этом входящая в систему мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предназначена в числе иных мер социальной поддержки и льгот таким гражданам обеспечить им надлежащий уровень жизни и необходимый достаток, в связи с чем по своей правовой природе относится к средствам существования гражданина. Следовательно, к спорным отношениям, связанным с возвратом предоставленной имеющему право на получение мер социальной поддержки гражданину компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальной услуг, в данном случае в форме ежемесячных жилищно-коммунальных выплат, подлежат применению положения пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации о недопустимости возврата в качестве неосновательного обогащения заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, пособий, стипендий, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки. Согласно статье 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов. В случае установления недобросовестных действий гражданина, направленных на получение мер социальной поддержки, в данном случае денежного эквивалента скидки по оплате коммунальных услуг, жилого помещения по льготной категории «Ветеран труда», без установленных законом оснований, с него как с лица, получавшего и пользовавшегося ежемесячной жилищно-коммунальной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученные суммы подлежат взысканию по правилам статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации как неосновательное обогащение.В силу п.1 ст.1175 Гражданского кодекса РФ, наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя. Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества. В соответствии с п.58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от "___" ___________ г. № ___________ «О судебной практике по делам о наследовании», под долгами наследодателя, по которым отвечают наследники, следует понимать все имевшиеся у наследодателя к моменту открытия наследства обязательства, не прекращающиеся смертью должника (статья 418 ГК РФ), независимо от наступления срока их исполнения, а равно от времени их выявления и осведомленности о них наследников при принятии наследства.Сумма переплаты меры социальной поддержки в виде денежного эквивалента скидки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по льготной категории "Ветеран труда" являются долгом наследодателя – ФИО2 В соответствии со ст.1111 Гражданского кодекса РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.Согласно копии наследственного дела, представленного нотариусом Иловлинского района Волгоградской области, наследником, принявшим наследство после смерти ФИО2, является ФИО3Следовательно, на ФИО3 возлагается обязанность по погашению суммы переплаты меры социальной поддержки в виде денежного эквивалента скидки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по льготной категории "Ветеран труда". Согласно п.61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от "___" ___________ г. № ___________ «О судебной практике по делам о наследовании», стоимость перешедшего к наследникам имущества, пределами которой ограничена их ответственность по долгам наследодателя, определяется его рыночной стоимостью на время открытия наследства вне зависимости от ее последующего изменения ко времени рассмотрения дела судом.Стоимость наследственного имущества превышает размер долговых обязательств наследодателя, о чем свидетельствует копия наследственного дела, представленного нотариусом Иловлинского района Волгоградской области.Таким образом, заявленная сумма иска подлежит взысканию с ответчика.В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Истцом - Бюджетным учреждением Омской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" была уплачена госпошлина в сумме 400 руб. В силу изложенного, суд взыскивает с ответчика сумму уплаченной истцом государственной пошлины.На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО3 ("___" ___________ г. года рождения, место рождения: ........................, гражданке Российской Федерации, паспорт гражданина Российской Федерации 18 15 005907 выдан ТП УФМС России по ........................ в р......................... "___" ___________ г., код подразделения 340-017, СНИЛС 101-418-858 18) в пользу Бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» сумму переплаты меры социальной поддержки в виде денежного эквивалента скидки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по льготной категории "Ветеран труда" за период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в размере 1 500 рублей.

Взыскать с ФИО3 в пользу Бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 400 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: