Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3600/2020 ~ М-2877/2020 от 13.07.2020

Дело № 2-3600/2020 4 августа 2020 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Горишевской Е.А.,

при секретаре Мартюковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Северодвинске гражданское дело по иску Коковиной ..... к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения в части, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Коковина О.Б. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения в части, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование требований указала, что 8 мая 2020 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в течение 25 лет. Решением от 4 июня 2020 г. № 2020/445 в назначении пенсии отказано из-за отсутствия требуемого срока, установленного Приложением № 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Указанное решение является незаконным. Так, на дату обращения с заявлением ответчиком страховой стаж истца установлен в размере 27 лет 6 месяцев и 17 дней, стаж работы в районе Крайнего Севера – 25 лет 19 дней, специальный педагогический стаж – 25 лет 8 месяцев и 19 дней. Таким образом, необходимый 25-летний педагогический стаж выработан истцом по состоянию на 22 августа 2019 г., следовательно, с учетом положений Приложения № 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ, которым внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий, срок для назначения пенсии у истца наступил 23 февраля 2020 г. Ответчик в нарушение требований закона, ущемляя при этом права истца, полагает, что при решении вопроса о сроке назначения истцу пенсии необходимо отталкиваться от даты вступления в законную силу судебного решения, которым в педагогический стаж включены некоторые периоды ее работы. Истец просит суд признать решение ответчика от 4 июня 2020 г. № 2020/445 в части указания даты возникновения права на страховую пенсию у истца 24 сентября 2021 г., возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 8 мая 2020 г.

В судебное заседание истец, ответчик, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явились, представителей не направили; истец просила рассмотреть дело без ее участия (л.д. 29, 34, 38).

В отзыве на исковое заявление представитель ответчика Павлюк И.В. с требованиями не согласилась, указав, что решение суда о включении в педагогический стаж истца периодов работы вступило в силу 24 марта 2020 г., при этом обязательными для исполнения являются только вступившие в законную силу судебные решения. Таким образом, на дату обращения с заявлением у истца с учетом изменений, внесенных в закон в части пенсионного обеспечения, не возникло право на назначение досрочной страховой пенсии.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему выводу.

Установлено, что истец Коковина О.Б. 8 мая 2020 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (пенсионное дело, л.д. 8-12).

С заявлением о назначении пенсии истцом, помимо прочего, в пенсионный орган была предоставлена копия решения Северодвинского городского суда Архангельской области от 14 февраля 2020 г. по гражданскому делу № 2-230/2020, которым удовлетворены её исковые требования к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) в части возложения обязанности включить в стаж по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 4 февраля 1994 г. по 13 февраля 1994 г., с 26 августа 1996 г. по 31 августа 1996 г., с 17 февраля 2012 г. по 31 марта 2012 г., курсов повышения квалификации с 16 марта 1998 г. по 4 апреля 1998 г., с 22 марта 2004 г. по 1 апреля 2004 г., с 4 декабря 2017 г. по 8 декабря 2017 г., учебных отпусков с 1 октября 2007 г. по 6 октября 2007 г., с 9 января 2008 г. по 25 января 2008 г., с 5 мая 2008 г. по 22 мая 2008 г., с 17 ноября 2008 г. по 10 декабря 2008 г., с 16 марта 2009 г. по 10 апреля 2009 г., с 5 октября 2009 г. по 29 октября 2009 г., с 8 февраля 2010 г. по 4 марта 2010 г., с 25 октября 2010 г. по 20 ноября 2010 г., с 23 января 2012 г. по 16 февраля 2012 г., с 21 мая 2012 г. по 25 мая 2012 г. (пенсионное дело, л.д. 18, 37-41).

Указанное решение суда вступило в законную силу 24 марта 2020 г.

Решением ответчика от 4 июня 2020 г. № 2020/445 в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости отказано из-за отсутствия требуемого срока, установленного Приложения № 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; истцу разъяснено, что страховая пенсия ей может быть назначена не ранее чем через 18 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, то есть с 24 сентября 2021 г. (пенсионное дело, л.д. 2-4).

На дату обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть на 8 мая 2020 г., ответчиком страховой стаж истца определен в количестве 27 лет 6 месяцев и 17 дней, стаж работы в районе Крайнего Севера – 25 лет 6 месяцев и 14 дней, специальный педагогический стаж – 25 лет 8 месяцев и 19 дней.

В обоснование причины отказа в назначении пенсии с даты обращения, то есть с 8 мая 2020 г., как следует из текста решения, ответчик указал, что решение суда, обязывающее территориальный орган Пенсионного фонда России включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, определенные периоды работы (иной деятельности), рассматривается территориальным органом Пенсионного фонда России, как документ, подтверждающий периоды работы, с момента вступления его в законную силу. При этом решение суда по гражданскому делу № 2-230/2020 в законную силу вступило 24 марта 2020 г. С учетом изложенного страховая пенсия по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Коковиной О.Б. может быть назначена не ранее чем через 18 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, то есть 24 сентября 2021 г.

С 1 января 2015 г. порядок и условия назначения пенсий регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

На основании ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Федеральным законом от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий.

Так, согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п.п. 19-21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно Приложению 7 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости в соответствии с п.п. 19-21 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ может быть назначена гражданам, у которых такое право возникло в 2019 г., не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Как указывалось ранее, на 8 мая 2020 г. продолжительность педагогического стажа истца установлена ответчиком в количестве 25 лет 8 месяцев и 19 дней, следовательно, 25-летний педагогический стаж выработан истцом 18 августа 2019 г.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая изложенные обстоятельства, принимая во внимание положения Приложения 7 Закона № 400-ФЗ, ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ, поскольку истец стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, приобрела в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г., страховая пенсия по старости может быть ей назначена ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. При этом по истечении указанных шести месяцев с момента приобретения требуемого стажа также необходимо соответствующее обращение с заявлением в пенсионный орган.

Все перечисленные условия истцом соблюдены: так, 8 мая 2020 г. имело место обращение истца с заявлением о назначении пенсии, как того требуют положения ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ, при этом на дату обращения с заявлением прошло более 6 месяцев с момента выработки истцом стажа педагогической деятельности необходимой продолжительности, то есть в количестве 25 лет.

Иных условий для приобретения истцом права на назначение досрочной страховой пенсии по старости закон не предусматривает, в связи с чем ссылка ответчика на дату вступление решения суда от 14 февраля 2020 г. в законную силу судом принята быть не может.

Таким образом, поскольку на 8 мая 2020 г. у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ решение ответчика от 4 июня 2020 г. № 2020/445 в части указания даты возникновения права на страховую пенсию у истца 24 сентября 2021 г. является незаконным. Требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить ей досрочную страховую пенсию по старости как педагогическому работнику с даты обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 8 мая 2020 г., подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ..... ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ 4 ░░░░ 2020 ░. № 2020/445 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ..... 24 ░░░░░░░░ 2021 ░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ..... ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 19 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░. № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ 8 ░░░ 2020 ░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ..... ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 11 ░░░░░░░ 2020 ░.