Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-46/2022 (2-337/2021;) ~ М-397/2021 от 20.12.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

      с. Еланцы                                                                                     26 января 2022 г.

Ольхонский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Афанасьевой Т.В., при секретаре Петровой А.В., с участием помощника Ольхонского межрайонного природоохранного прокурора С.А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Ольхонского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Н.Л.И. об обязании организовать удаление судна,

УСТАНОВИЛ:

Ольхонский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Н.Л.И. об обязании организовать удаление судна.

Просит обязать Н.Л.И. организовать подъем, удаление судна «С», расположенного в акватории Малого моря озера Байкал в районе <адрес> (местность «<адрес>») острова <адрес>, имеющего координаты № за пределы прибрежной защитной полосы озера Байкал, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указал, что Ольхонской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка законности деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду Центральной экологической зоны Байкальской природной территории, в ходе которой установлено, что в акватории Малого моря озера Байкал в районе <адрес> (местность «<адрес>») острова <адрес> с географическими координатами №" расположено полузатопленное судно «С» с регистрационным знаком №, идентификационным номером №.

Указанное судно принадлежит на праве собственности Н.Л.И. на основании судового билета С №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФБУ «Администрация Байкало-Ангарского бассейна» и свидетельства о праве собственности на судно серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Государственной речной судоходной инспекцией по Восточно-Сибирскому бассейну и свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно акту обследования ФГБУ «Заповедное Прибайкалье» от ДД.ММ.ГГГГ судно «С» состоит из металла (стали), находится в неисправном состоянии, не эксплуатируется, наблюдается крен на правый борт. Передняя (носовая) часть судна находится на берегу, задняя погружена в воду. Внешних повреждений корпус судна не имеет, помещения судна не заперты, загрязнены бытовыми отходами. Таким образом, судно утратило свои потребительские свойства, в связи с чем дальнейшему использованию и эксплуатации не подлежит.

Полуразрушенное судно расположено в границах Прибайкальского национального парка, Центральной экологической зоны Байкальской природной территории, в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе озера Байкал, является источником загрязнения поверхностного водного объекта озера Байкал и оказывает негативное воздействие на состояние водных биоресурсов и водные экосистемы, создает серьезную и непосредственную угрозу причинения значительного ущерба окружающей среде.

По информации ФБУ «Администрация Байкало-Ангарского бассейна внутренних водных путей» от ДД.ММ.ГГГГ № № судно «С» находится за пределами судовых ходов, не представляет опасность для судоходства и проводимых в пределах внутренних водных путей работ.

Длительное нахождение судна в проливе Малого моря озера Байкал служит источником поступления продуктов коррозии металлов и других вредных веществ в водный объект, что прямо нарушает требования водного законодательства и создает реальную угрозу неотвратимого загрязнения озера Байкал, признанного объектом всемирного наследия ЮНЭСКО.

Непринятие мер по удалению водного судна из естественной среды акватории пролива Малого моря озера Байкал создает угрозу причинения ущерба компонентам окружающей среды, нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду, закрепленное в Конституции Российской                                                                                                 Федерации и Федеральном законе от 10.01.2002 №7 «Об охране окружающей                                                                                                   среды».

Согласно информации ФГБУ «Заповедное Прибайкалье» № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Н.Л.И. выносилось предписание об освобождении с береговой полосы акватории <адрес> от транспортного средства – судна «С» от ДД.ММ.ГГГГ. Данное предписание не выполнено, в связи с чем Н.Л.И. ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи участка № <адрес> привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, Н.Л.И. длительное время не исполняет возложенные законом полномочия по сохранению природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков объекта всемирного наследия.

Представитель истца С.А.В. заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.

Ответчик Н.Л.И. в судебное заседание не явилась, представила отзыв, где исковые требования признает в полном объеме, просит срок исполнения решения суда установить до ДД.ММ.ГГГГ. Также ответчиком представлено письменное заявление от ДД.ММ.ГГГГ о признании иска в полном объеме, правовые последствия, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.

Третьи лица ФГБУ «Заповедное Прибайкалье», ФБУ «Администрация Байкало-Ангарского бассейна» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В своем отзыве от ДД.ММ.ГГГГ ФБУ «Администрация Байкало-Ангарского бассейна» с исковыми требованиями природоохранного прокурора согласны.

Суд, выслушав участников процесса, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать исковые требования.

В силу изложенного, суд считает возможным принять признание ответчиками иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В ходе проверки законности деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду Центральной экологической зоны Байкальской природной территории, Ольхонской межрайонной природоохранной прокуратурой установлено, что в акватории Малого моря озера Байкал в районе <адрес> (местность «<адрес>») острова <адрес> с географическими координатами № расположено полузатопленное судно «С» с регистрационным знаком №, идентификационным номером №. Указанное судно принадлежит на праве собственности Н.Л.И. на основании судового билета С №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФБУ «Администрация Байкало-Ангарского бассейна» и свидетельства о праве собственности на судно серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Государственной речной судоходной инспекцией по Восточно-Сибирскому бассейну и свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно акту обследования ФГБУ «Заповедное Прибайкалье» от ДД.ММ.ГГГГ судно «С» состоит из металла (стали), находится в неисправном состоянии, не эксплуатируется, наблюдается крен на правый борт. Передняя (носовая) часть судна находится на берегу, задняя погружена в воду. Внешних повреждений корпус судна не имеет, помещения судна не заперты, загрязнены бытовыми отходами. Таким образом, судно утратило свои потребительские свойства, в связи с чем дальнейшему использованию и эксплуатации не подлежит.

По информации ФБУ «Администрация Байкало-Ангарского бассейна внутренних водных путей» от ДД.ММ.ГГГГ № № судно «С» находится за пределами судовых ходов, не представляет опасность для судоходства и проводимых в пределах внутренних водных путей работ.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона «Об охране озера Байкал» на Байкальской природной территории запрещаются или ограничиваются виды деятельности, при осуществлении которых оказывается негативное воздействие на уникальную экологическую систему озера Байкал, в том числе химическое загрязнение озера Байкал или его части, а также его водосборной площади, связанное со сбросами и с выбросами вредных веществ, использованием пестицидов, агрохимикатов, радиоактивных веществ, эксплуатацией транспорта, размещением отходов производства и потребления.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 2 Федерального закона «Об охране озера Байкал» центральная экологическая зона - территория, которая включает в себя озеро Байкал с островами, прилегающую к озеру Байкал водоохранную зону, а также особо охраняемые природные территории, прилегающие к озеру Байкал.

Преамбулой Федерального закона 14.03.1995 № 33 «Об особо охраняемых природных территориях» установлено, что особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.

Согласно постановлению совета Министров РСФСР от 13.02.1986 № 71 «О создании Прибайкальского национального парка в Иркутской области» и описании его границ в картографическом и текстовом описании, изготовленном в 1989 г., 1993 г. соответственно, акватория пролива Малого моря озера Байкал входит в границы Прибайкальского национального парка.

Статьей 13 Федерального закона от 14.03.1995 № 33 «Об особо охраняемых природных территориях» установлено, что одной из основных задач национального парка является сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков, и объектов.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 14.03.1995 № 33 «Об особо охраняемых природных территориях» на территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка.

В соответствии с п. 11 ст. 10 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ запрещается оставление на водных объектах и на береговой полосе безнадзорных судов, сооружений, оказывающих негативное влияние на состояние внутренних водных путей и береговой полосы и (или) затрудняющих их использование.

В соответствие со ст. 65 ВК РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 56 Водного кодекса РФ, сброс в водные объекты и                                                                                                                                       захоронение в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов), запрещаются.

Статьей 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации, при этом запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В силу п. 1 ст. 47.1 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ владелец затонувшего судна обязан обеспечить подъем затонувшего судна.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В силу части 2 статьи 206 ГПК РФ срок в течение, которого необходимо устранить допущенные нарушения, следует определить – в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В связи с признанием ответчиками иска и принятием признания иска судом, исковые требования Ольхонского межрайонного природоохранного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Прокурор при предъявлении иска на основании ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, государственная пошлина в сумме 300,00 руб. взыскивается с ответчика, не освобожденного законом от уплаты госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ольхонского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать Н.Л.И. организовать подъем, удаление судна «С», расположенного в акватории Малого моря озера Байкал в районе <адрес> (местность «<адрес>») острова <адрес>, имеющего координаты № за пределы прибрежной защитной полосы озера Байкал, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Н.Л.И. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ольхонский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                                                          Т.В. Афанасьева