Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-55/2024 от 25.03.2024

Дело № 5-55/2024

УИД 60RS0012-01-2024-000229-23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 мая 2024 года                            г. Невель Псковской области

Судья Невельского районного суда Псковской области Гутовская Е.В., при секретаре Струковой И.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Иванова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.2 КоАП РФ,

в отношении Иванова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, к административной ответственности не привлекавшегося,

разъяснив лицам, участвующим в деле, права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст.25.1, 25.5, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Иванов А.В. ДД.ММ.ГГГГ в ** часов ** минут в районе д. <адрес>, на таможенном посту КПП Лобок, на автомобиле «**» г.н.з. ** осуществил незаконное перемещение по территории Российской Федерации алкогольной спиртосодержащей продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, а именно: красное вино полусладкое «Старая келья», 1 литр, 12 коробок; белое вино полусладкое «Старая келья», 1 литр, 12 коробок; шампанское «Советское», 0,75 литра, 24 бутылки; алкогольный напиток «STARKA BLACK», 0,5 литра, 3 бутылки; красное вино «Кагор», 0,7 литра, 1 бутылка; слабоалкогольный напиток «SANGRIA», 1 литр, 1 бутылка. Общим количеством 24 коробки и 29 бутылок (общее количество 53), объемом более 10 литров (45,2 литра), которые согласно заключению эксперта ** от ДД.ММ.ГГГГ являются спиртосодержащими, чем нарушил ст.ст. 10.2, 12, 26 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.17.2 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу, Иванов А.В., с протоколом согласился, указывая, что превысил допустимый объем разрешенной к ввозу алкогольной продукции, подтвердил обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Полагал срок давности привлечения к административной ответственности пропущенным, так как правонарушение совершено в ДД.ММ.ГГГГ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ГИАЗ МО МВД России «Невельский» Д.К.А., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, ходатайств не заявила, её неявка в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела по существу.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, Иванова А.В., прихожу к следующему.

Статья 14.17.2 КоАП РФ предусматривает, что перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

В соответствии со статьей 10.2 Федерального закон от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее также – Федеральный закон №171-ФЗ), в редакции, действующей на дату совершения административного правонарушения – 20.12.2023, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота. Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 указанной статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Как установлено статьей 12 Федерального закона №171-ФЗ, алкогольная продукция, ввозимая в Российскую Федерацию, в том числе из государств - членов ЕАЭС, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 19 указанной статьи, подлежит обязательной маркировке федеральными специальными марками. Пиво и пивные напитки, сидр, пуаре, медовуха подлежат обязательной маркировке средствами идентификации в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 декабря 2009 года №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Не маркируются в установленном данным Федеральным законом порядке федеральными специальными марками: 1) алкогольная продукция, ввозимая в Российскую Федерацию: в качестве припасов в соответствии с установленным правом ЕАЭС; при помещении ее под таможенную процедуру таможенного транзита при перевозке иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до таможенного органа в месте убытия; при помещении ее под таможенную процедуру беспошлинной торговли при наличии на этикетках, контрэтикетках алкогольной продукции надписи на русском языке «Только для продажи в магазине беспошлинной торговли» или надписи аналогичного содержания на английском языке; 2) алкогольная продукция, вывозимая из Российской Федерации с применением в отношении ее таможенной процедуры экспорта; 3) пиво и пивные напитки, сидр, пуаре, медовуха; 4) алкогольная продукция, помещенная под таможенную процедуру беспошлинной торговли, при наличии на этикетках, контрэтикетках алкогольной продукции надписи на русском языке «Только для продажи в магазине беспошлинной торговли» или надписи аналогичного содержания на английском языке: при перемещении ее из магазина беспошлинной торговли, расположенного в регионе деятельности одного таможенного органа, в магазин беспошлинной торговли, расположенный в регионе деятельности другого таможенного органа; при выпуске ее для использования в качестве припасов, вывозимых с таможенной территории ЕАЭС (п.19 ст. 12).

В соответствии с п. 20 ст.12 Федерального закона №171-ФЗ, маркировка алкогольной продукции не предусмотренными данным Федеральным законом марками не допускается. Алкогольная продукция, произведенная на территории Российской Федерации или ввезенная в Российскую Федерацию с нарушением требований, установленных статьей 12, признается алкогольной продукцией без маркировки.

В соответствии с абзацем 43 пункта 1 статьи 26 Федерального закона №171-ФЗ, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается перемещение по территории Российской Федерации (изменение местонахождения алкогольной продукции с использованием транспортных средств или без них, в том числе при перемещении через Государственную границу Российской Федерации) физическими лицами алкогольной продукции, не маркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром ЕАЭС, за исключением перемещения по территории Российской Федерации указанной алкогольной продукции в объеме не более 10 литров на одного человека.

Изложенные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ** обстоятельства образуют событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.17.2 КоАП РФ, поскольку Иванов А.В. перемещал по территории Российской Федерации с использованием транспортного средства алкогольную продукцию, маркированную акцизными марками Республики Беларусь (являющейся членом ЕАЭС), на которой отсутствовала маркировка федеральными специальными марками, в объеме более 10 литров на одного человека. К исключительным случаям, предусмотренным пунктом 19 статьи 12 Федерального закона №171-ФЗ, при которых алкогольная продукция не маркируется в установленном Федеральным законом №171-ФЗ порядке федеральными специальными марками, перевозимая Ивановым А.В. алкогольная продукция не относится.

Тем самым, своими действиями Иванов А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.17.2 КоАП РФ – перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека.

Фактические обстоятельства дела и виновность Иванова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.17.2 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом ** об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Иванова А.В., составленным уполномоченным должностным лицом в установленном законом порядке. Протокол был составлен без участия Иванова А.В. О месте и времени составления протокола он уведомлялся надлежащим образом, почтовым отправлением с уведомлением о вручении, конверт возвращен в адрес отправителя. Копия указанного протокола направлена Иванову А.В. также почтовым отправлением с уведомлением о вручении, в отделении почтовой связи им не получена, что подтверждено извещениями о направлении почтовой корреспонденции.

- рапортом дознавателя МО МВД России «Невельский» Ц.В.В., от ДД.ММ.ГГГГ. о выявлении факта перемещения (в том числе через Государственную границу Российской Федерации) Ивановым А.В. алкогольной продукции в объеме более 10 литров на одного человека;

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей к нему, при котором осмотрен автомобиль «**» г.н.з. **, в котором обнаружена алкогольная продукция, изъятая в соответствии с указанным протоколом; Количество и объем изъятой продукции соответствуют сведениям, указанным в протоколе об административном правонарушении;

- объяснением Иванова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, об обстоятельствах приобретения и перемещения через Государственную границу Российской Федерации алкогольной продукции;

- заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ **, об исследовании жидкости в четырех бутылках и двух коробках (с надписями «Совесткое шампанское», «Кагор», Старая келья», «Старая келья», «SANGRIA», «STARKA BLACK», соответственно. В результате экспертизы установлено, что исследованные жидкости являются спиртосодержащими, данным этикеток жидкости соответствуют по наименованию, полноте налива крепости и составу.

С учетом изложенного, вина Иванова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.17.2 КоАП РФ, является доказанной. Исследованные доказательства судья находит составленными в соответствии с требованиями КоАП РФ, признает их допустимыми доказательствами и кладет в основу обвинения Иванова А.В. в совершении административного правонарушения.

Объяснение Д.В.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ доказательством вины Иванова А.В. по настоящему делу не признаю, так как данное объяснение составлено без предупреждения свидетеля об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ об ответственности за заведомо ложные показание свидетеля

Срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 14.17.2 КоАП РФ, установленный ст. 4.5. КоАП РФ, не истек, по делам об административных правонарушениях за нарушение законодательства Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, срок давности привлечения к административной ответственности составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Обстоятельств, препятствующих административному производству по делу, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено. Основания для признания административного правонарушения малозначительным не установлены.

При назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность Иванова А.В., обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в качестве которых, в соответствии с ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ, признаю, что к административной ответственности Иванов А.В. привлекается впервые, признание им своей вины. Также при назначении наказания учитываю, что Иванов А.В. женат; трудоустроен; оказывает материальную помощь своему совершеннолетнему ребенку, являющемуся студентом; положительно характеризуется различными органами и организациями Псковской области (Молодежный Центр Пскова, координатор Проекта «Чистые игры в Пскове», МБОУ «Псковская общеобразовательная школа-интернат»); по делу отсутствуют отягчающие административную ответственность обстоятельства. Обобщая изложенное, считаю соразмерным содеянному назначить ему наказание в виде административного штрафа.

Санкцией статьи 14.17.2 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа для граждан в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц – не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

С учетом указанных положений административного закона, данных о личности и имущественном положении Иванова А.В., характера совершенного административного правонарушения, наступивших последствий, судья находит возможным размер назначаемого административного штрафа снизить до половины минимального размера, предусмотренного для граждан санкцией статьи 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, из положений части 3 статьи 3.3 КоАП РФ следует, что, если санкция статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

В силу части 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Как установлено в п. 1 ст. 25 Федерального закона №171-ФЗ, в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: 1) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются: с нарушением требований к маркировке алкогольной продукции, установленных статьей 12 данного Федерального закона, или с маркировкой поддельными марками.

Пунктом 2 ст. 25 Федерального закона №171-ФЗ предусмотрено, что изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1-3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, подлежат вывозу и уничтожению или уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, изъятая у Иванова А.В. алкогольная продукция, находящаяся в незаконном обороте, подлежит уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 14.17.2, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Иванова А.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на счёт: УФК по Псковской области (МО МВД России «Невельский»), ИНН 6009001232, КПП 600901001, номер счета получателя платежа 03100643000000015700 Отделение по Псковской области Северо-Западного главного управления Центрального Банка Российской Федерации, Отделение Псков, КБК 18811601141019002140, БИК 015805002, кор.счет 40102810145370000049, ОКТМО 58520000, УИН 18880060240112524157.

Разъяснить, что за неуплату штрафа в установленный срок лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изъятую у Иванова А.В. алкогольную продукцию:

красное вино полусладкое «Старая келья», 1 литр, 12 коробок, белое вино полусладкое «Старая келья», 1 литр, 12 коробок, шампанское «Советское», 0,75 литра, 24 бутылки, алкогольный напиток «STARKA BLACK», 0,5 литра, 3 бутылки, красное вино «Кагор», 0,7 литра, 1 бутылка, слабоалкогольный напиток «SANGRIA», 1 литр, 1 бутылка. Общим количеством 24 коробки и 29 бутылок (общее количество 53), общим объемом 45,2 литра, уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Невельский районный суд Псковской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                        Е.В. Гутовская