Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-986/2023 от 22.05.2023

Дело № 2-986/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2023 года                             город Брянск

Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Шилиной В.Д.,

при секретаре Загородней А.В.,

с участием представителя истца Козлова А.В., Козловой Е.А., представителя ответчиков Фокинской районной администрации города Брянска, Брянской городской администрации Давыдовой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козлова А.В. к Фокинской районной администрации города Брянска, Брянской городской администрации о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма,

установил:

Козлов А.В. обратился в суд с иском к Фокинской районной администрации города Брянска о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма.

Заявленные требования мотивированы тем, что истец с <дата> зарегистрирован и проживает в общежитии по адресу: <адрес>. В <дата> администрацией Фокинского района г. Брянска на основании постановления от <дата> №-р указанное жилое помещение предоставлено Козлову А.В. в пользование, что подтверждается ордером № на жилое помещение от <дата> До настоящего времени Козлов А.В. является нанимателем этого жилого помещения, зарегистрирован в нем. В связи с чем, истец обратился в Фокинскую районную администрацию города Брянска с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения – комнаты <адрес>. Распоряжением от <дата> №-р Козлову А.В. в заключении данного вида договора отказано со ссылкой на то, что спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду.

Полагая отказ незаконным, истец просит суд: признать за Козловым А.В. право пользования жилым помещением - комнатой № в <адрес>, обязать Фокинскую районную администрацию города Брянска заключить с Козловым А.В. договор социального найма жилого помещения – комнаты № в доме <адрес>

Определениями Фокинского районного суда г. Брянска к участию в деле в качестве соответчика привлечена Брянская городская администрация, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Козлов Е.А., МУП «Жилспецсервис» города Брянска.

В судебном заседании представитель истца Козлова А.В. Козлова Е.А. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчиков Брянской городской администрации, Фокинской районной администрации города Брянска Давыдова О.П., в судебном заседании возражала относительно заявленных исковых требований, полагала их необоснованными, не подлежащими удовлетворению.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Козлов Е.А., МУП «Жилспецсервис» г. Брянска, извещенные надлежаще, в судебное заседание не явились.

Информация о времени и месте судебного разбирательства своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с положениями статей 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя истца Козлова А.В. Козлову Е.А., представителя ответчиков Брянской городской администрации, Фокинской районной администрации города Брянска Давыдову О.П., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно пункту 1 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. Частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

В соответствии со статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2011 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», государство должно гарантировать равенство прав граждан, находящихся в одинаковых условиях, в том числе, проживающих на законных основаниях в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, независимо от даты передачи таких домов в ведение органов местного самоуправления (до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и при условии законного вселения в жилое помещение и в тех случаях, если оно имело место после 01 марта 2005 года.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу положений части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу части 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец Козлов А.В. с <дата> зарегистрирован по адресу: <адрес>

По сообщению МБУ «Архив города Брянска» от <дата> №-и имеются сведения о выдаче дубликата ордера на две комнаты в общежитии № дома <адрес>, в связи с утерей на основании распоряжения Администрации Фокинского района г. Брянска от <дата> №-р.

На основании распоряжения администрации Фокинского района города Брянска от <дата> №-р Козлову А.В. на состав семьи четыре человека выдан ордер на жилое помещение в общежитии – комнаты <адрес>.

Козлов А.В. в настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. Для оплаты жилья и коммунальных услуг этого жилого помещения ООО «РИРЦ» Брянской области открыт лицевой счет №.

В связи с чем, истец обратился в Фокинскую районную администрацию города Брянска с заявлением о заключении договора социального найма спорного жилого помещения.

Распоряжением Фокинской районной администрации от <дата> №-р Козлову А.В. отказано в заключении договора социального найма спорного жилого помещения в виду отнесения такового к специализированному жилищному фонду.

Вместе с тем, на основании постановления администрации города Брянска от <дата> № объект недвижимости, использовавшийся ранее как общежитие и расположенный по адресу: <адрес> принят в муниципальную собственность, соответствующие сведения внесены в реестр муниципальной собственности города Брянска (реестровый №).

Согласно ответу Брянской городской администрации от <дата> № постановление об отнесении <адрес> к специализированному жилищному фонду не принималось. Соответственно, спорное жилое помещение, являясь изолированным помещением, включенным в муниципальный жилищный фонд, не отнесено к специализированному муниципальному жилищному фонду, а потому в силу положений статей 60-62 Жилищного кодекса Российской Федерации может быть предметом договора социального найма.

Совокупность установленных по делу обстоятельств свидетельствует о том, что истец в течение длительного периода времени фактически занимает спорное жилое помещение на условиях договора социального найма, его право пользования указанным жилым помещением не оспорено в установленном законом порядке.

Оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь выше приведенными нормами права суд приходит к выводу, что требования Козлова А.В. обоснованы и подлежат удовлетворению.

Постановлением Брянской городской администрации от 18 июля 2005 г. № 2461-п утверждено Положение о порядке заключения договора социального найма жилого помещения на территории города Брянска, согласно разделу III которого, обязанность по заключению договоров социального найма возложена на районные администрации города Брянска.

Полномочия по заключению договоров социального найма в Фокинском районе города Брянска осуществляет Фокинская районная администрация города Брянска (пункт 2.2.11 Положения о Фокинской районной администрации города Брянска, утвержденного решением Брянского городского Совета народных депутатов от 31 октября 2007 г. № 816).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о возложении обязанности по заключению договора социального найма с истцом на Фокинскую районную администрацию города Брянска.

Руководствуясь статьями 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Козлова А.В. (паспорт <...>) к Фокинской районной администрации города Брянска (ИНН 3235004432), Брянской городской администрации (ИНН 3201001909), о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма, удовлетворить.

Признать за Козловым А.В. право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> по договору социального найма.

Фокинской районной администрации города Брянска заключить с Козловым А.В., <дата> рождения договор социального найма жилого помещения – комнаты <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 22 августа 2023 года.

Председательствующий судья                            В.Д. Шилина