Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1290/2012 ~ М-1854/2012 от 28.03.2012

Р Е Ш Е Н И Е И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

06 апреля 2012г. Кировский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Г.К.Шамшутдиновой

при секретаре А.а. Жиляковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Трусовского района г. Астрахани в интересах Карабалаева И.У. к Министерству социального развития и труда Астраханской области, жилищному управлению администрации г.Астрахани о включении в сводный список,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Трусовского района г. Астрахани обратился в суд в интересах Карабалаева И.У. с исковым заявлением, указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», в ходе которой установлены нарушения, связанные с не включением в сводный список нуждающихся в улучшении жилищных условий участников боевых действий в Чеченской республике, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005.

В ходе проверки установлено, что Карабалаев И.У. имеет право на льготы. По сообщению жилищного управления администрации г. Астрахани Карабалаев И.У. состоит на учёте для получения жилой площади по Трусовскому району г. Астрахани, номер очерёдности в общегородском списке - 7885, на льготной очереди граждан, выполнявших задачи в условиях вооружённого конфликта в Чеченской республике- 52.

Вместе с тем, по сообщению ГКУ «Центр социальной поддержки населения Трусовского района г. Астрахани» от 31.01.2012 № 361/03, Карабалаев И.У. отсутствует в списке лиц, претендующих на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильём за счёт федерального бюджета, предоставленном администрацией Трусовского района г. Астрахани до 01.04.2006, в связи с чем он не включён в сводный список лиц, направленный в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации в 2006 году.

Карабалаев И.У. состоит на учёте по представлению жилья, в соответствии с льготами, предоставленными ему Федеральным законом «О ветеранах», однако, в нарушение положений вышеуказанного законодательства не включён в сводный список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, его конституционное право подлежит защите.

Прокурор просит обязать жилищное управление администрации г. Астрахани передать в установленном порядке сведения в отношении Карабалева И.У. в министерство социального развития и труда Астраханской области для включения в список лиц, имеющих право на обеспечение жильём, а министерство направить в Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию информацию о включении в ранее направленный сводный список лиц, имеющих право на обеспечение жильём, на основании сведений, предоставленных жилищным управлением администрации г. Астрахани.

В судебном заседании участвующий в деле пом.прокурора Трусовского района Губашева Г.С. исковые требования поддержала. Истец представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики- представители министерства социального развития и труда Астраханской области, жилищного управления администрации г.Астрахани, третьи лица представители администрации Трусовского района и ГКУ «Центр социальной поддержки населения Трусовского района г. Астрахани в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Из министерства также поступил отзыв.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Карабалев И.У. является ветераном боевых действий и имеет право на льготы, установленные действующим законодательством. С 1999г. он состоит в списках лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий под номер очерёдности в общегородском списке -7885, на льготной очереди граждан, выполнявших задачи в условиях вооружённого конфликта в Чеченской республике-52, что подтверждается представленной письмом жилищного управления от 15.03.2012.

В силу ст.30 ЖК РФ обязанность по учету, ведению очередности и инвентаризации учетных дел возлагается на органы местного самоуправления.

Меры социальной поддержки, предусмотренные п.3 ч.1 ст.16 ФЗ «О ветеранах» (обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года), стали распространяться на заявителя с 01.01.2004.

В соответствии со ст.33 Закона Астраханской области «О предоставлении жилых помещений в Астраханской области» списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005, формируются в порядке существующей очередности по состоянию на 1 мая согласно сведениям, представленным структурным подразделениям в установленном порядке органами местного самоуправления с приложением необходимых документов и направляются в Министерство социального развития и труда Астраханской области для составления сводного списка и направления его в органы государственной власти Российской Федерации.

Из Федеральной целевой программой «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства от 17.12.2010 № 1050 следует, что приоритетными направлениями программы являются, в том числе, выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона «О ветеранах», ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счёт средств федерального бюджета жильём ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учёт до 01.01.2005, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учёт после 01.01.2005, обеспечиваются жильём в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 09.12.2005 № 768 «О порядке представления сведений по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов», в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2005 N 614 «Об утверждении Правил расходования и учета средств на предоставление субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» установлено, что представление органами государственной власти субъектов Российской Федерации сведений о предоставлении жилого помещения ветеранам, инвалидам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 01.01.2005 осуществляется ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, на бумажном носителе и в электронном виде в формате передачи данных Microsoft office Execel по форме согласно Приложению N 1.

Вместе с тем, по сообщению ГКУ «Центр социальной поддержки населения Трусовского района г. Астрахани» от 31.01.2012 № 361/03 Карабалаев И.У. отсутствует в списке лиц, претендующих на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильём за счёт федерального бюджета, предоставленном администрацией Трусовского района г. Астрахани до 01.04.2006, в связи с чем он не включён в сводный список лиц, направленный в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации в 2006 году.

Таким образом, в судебном заседании установлено нарушение права Карабалаева И.У., которое должно быть восстановлено путем обязательства администрации г.Астрахани передать информацию о заявителе в установленном порядке в министерство и обязательстве министерства направления в Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию информации о включении Карабалаева И.У. в ранее направленный список, на основании сведений, представленных органами местного самоуправления.

Руководствуясь ст.ст.194,196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию г.Астрахани в лице управления по жилищной политике передать информацию в отношении Карабалаева ФИО5 в установленном порядке в министерство социального развития и труда Астраханской области.

Обязать министерство социального развития и труда Астраханской области направить в Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию информацию о включении Карабалаева ФИО6 в ранее направленный сводный список лиц, имеющих право на обеспечение жильем, на основании сведений, представленных администрацией г.Астрахани.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течение одного месяца.

Судья: