Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-6426/2019 от 08.05.2019

Судья: Кривицкая О.Г. Гр. дело № 33-6426/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 июня 2019 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Акининой О.А.,

судей Хаировой А.Х., Емелина А.В.,

при секретаре Ивановой О.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Соловьевой Т.С. на решение Самарского районного суда г. Самары от 20 марта 2019 года, которым постановлено:

«Исковые требования Соловьевой Т.С. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области о взыскании надбавки к пенсии удовлетворить частично.

Признать за Соловьевой Т.С. право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», с 23.08.2016 года.

Взыскать с Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области в пользу Соловьевой Т.С. недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с 01.09.2016 г. по 30.04.2019 г. в размере 53045,76 руб.

Обязать Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области в дальнейшем с 01.05.2019 выплачивать Соловьевой Т.С. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Хаировой А.Х. по делу, пояснения представителя Соловьевой Т.С. – Соловьевой М.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области – Кальмагаевой И.А. на доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Истец Соловьева Т.С. обратилась в суд с иском к ответчику Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области (далее – УФСИН России по Самарской области) о взыскании надбавки к пенсии, мотивируя тем, что с 01.01.2006 г. по настоящее время она продолжает обучение по очной форме и в связи с этим продолжает получать пенсию по случаю потери кормильца - отца ФИО1, в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее – Закон РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1). ФИО1 являлся участником боевых действий на территории Северо-Кавказского региона, умер ДД.ММ.ГГГГ, относится к категории лиц - ветеран боевых действий, ввиду чего, Соловьева Т.С., получающая пенсию по случаю потери кормильца, имеет право на ее повышение в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1. Истец 23.08.2016 г. обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии в повышенном размере по основаниям, предусмотренным пунктом «г» ст. 45 Закона № 4468-1 от 12.02.1993 г. и получила письмо ответчика с разъяснениями о том, что начисление надбавки к пенсии по случаю потери кормильца производится в случае, если член семьи является ветераном боевых действий. Истец, не согласившись с решением ответчика, обратилась в суд и просила суд признать за Соловьевой Т.С. право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения по основаниям, предусмотренным п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 с 01.06.2011 г.; взыскать с УФСИН России по Самарской области в пользу Соловьевой Т.С. недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с 01.06.2011 г. по 31.01.2019 г. в размере 150848,88 руб.; обязать УФСИН России по Самарской области, пенсию по случаю потери кормильца Соловьевой Т.С. выплачивать с 01.02.2019 г. с учетом повышения по основаниям, предусмотренным п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Соловьева Т.С. просит изменить решение суда первой инстанции, признать за ней право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения по основания, предусмотрены п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 с 23.08.2015 г., взыскать в её пользу с УФСИН России по Самарской области недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с 01.09.2015 г. по 31.01.2019 г. в размере 67 964,88 руб., обязать УФСИН России по Самарской области в дальнейшем с 01.02.2019 г. выплачивать Соловьевой Т.С. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, по основаниям, предусмотренным п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1. Ссылается на то, что право на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 возникло у Соловьевой Т.С. за период 12 месяцев, предшествующих обращению.

Разрешив в соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вопрос о возможности рассмотреть дело при данной явке, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Соловьева Т.С. с 01.01.2006 г. по настоящее время является получателем пенсии от УФСИН России по Самарской области по случаю потери кормильца, пенсия ей назначена в соответствии со ст. 37 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1.

Пенсия по случаю потери кормильца по линии ФСИН РФ выплачивается Соловьевой Т.С. без учета увеличения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1.

23.08.2016 года Соловьева Т.С. обратилась к ответчику с заявлением о выплате указанной пенсии с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1, а также ее перерасчете за весь период с момента назначения и получила письмо ответчика от 10.11.2016 г. с разъяснениями, что назначение надбавки к пенсии по случаю потери кормильца правомерно в случае, если член семьи является ветераном боевых действий.

Соловьева Т.С. является студенткой очной формы обучения факультета <данные изъяты> Самарского государственного технического университета; предполагаемая дата окончания обучения – 30.06.2020 г.

Принимая решение о частичном удовлетворении исковых требований Соловьевой Т.С., суд первой инстанции исходил из того, что на основании пункта "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 и Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" Соловьева Т.С. имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца и ее повышение на 32% расчетного размера пенсии, в связи с чем в ее пользу подлежит взысканию с ответчика недополученная сумма пенсии по случаю потери кормильца с 01.09.2016 г. по 30.04.2019 г. в размере 53 045,76 руб.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что Соловьева Т.С. имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца и ее повышение на 32 % расчетного размера, однако не может согласиться с периодом взыскания, определенным судом.

В соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 пенсии по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с данным Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона.

Тем самым пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Р.Ф. от 12.02.1993 г. N 4468-1 определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий (ст. 21 Федерального закона РФ от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах"). В то же время данная норма не устанавливает самостоятельного регулирования в части определения лиц, относящихся к ветеранам боевых действий, поскольку носит отсылочный характер. В связи с этим применение пункта "г" части 1 статьи 45 Закона Р.Ф. от 12.02.1993 г. N 4468-1 возможно только в системной связи с подпунктами 1 - 4 пункта 1 статьи 3 и иными положениями Федерального закона РФ от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Подпункты 1 - 4 п. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" содержат перечень лиц, признаваемых ветеранами боевых действий.

Федеральным законом РФ от 27.11.2002 г. N 158-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О ветеранах" в подпункт 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона РФ от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" и в раздел III приложения к этому Федеральному закону были внесены вступившие в силу с 1 января 2004 г. изменения, согласно которым боевыми действиями на территории Российской Федерации признается выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, с декабря 1994 года по декабрь 1996 года, а также выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года.

Следовательно, лица, принимавшие участие в выполнении задач в указанных условиях, признаются ветеранами боевых действий с 1 января 2004 года, и именно с этой даты члены семей ветеранов боевых действий, получающие пенсию по случаю потери кормильца, имеют право на ее повышение в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1.

Судом установлено, что ФИО1 являлся участником боевых действий на территории Северо-Кавказского региона, умер ДД.ММ.ГГГГ, относится к категории «ветеран боевых действий», ввиду чего, Соловьева Т.С., получающая пенсию по случаю потери кормильца, имеет право на ее повышение в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1.

░░░░░░░░ ░░░░░░ "░" ░░░░░ 1 ░░░░░░ 55 ░░░░░░ ░░ ░░ 12.02.1993 ░. N 4468-1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░ 12 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ (░. 2 ░░. 55 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 12 ░░░░░░░ 1993 ░. N 4468-1).

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ "░" ░░░░░ 1 ░░░░░░ 45 ░░░░░░ ░░ ░░ 12.02.1993 ░. N 4468-1 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ 23.08.2016 ░., ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 23.08.2015 ░., ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░ 12 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ (░. 2 ░░. 55 ░░░░░░ ░░ ░░ 12.02.1993 ░. N 4468-1).

░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 01.06.2011 ░. ░░ 31.01.2019 ░., ░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 30.04.2019 ░., ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 01.09.2015 ░. ░░ 31.01.2019 ░., ░ ░░░░░ - 67 964,88 ░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. «░» ░░. 45 ░░░░░░ ░░ ░░ 12.02.1993 ░. № 4468-1, ░ 23.08.2016 ░. ░░ 23.08.2015 ░., ░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 01.05.2019 ░. ░░ 01.02.2019 ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328, 329, 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 20 ░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░:

«░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. «░» ░░. 45 ░░░░░░ ░░ ░░ 12.02.1993 № 4468-1 «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░», ░ 23.08.2015 ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 01.09.2015 ░. ░░ 31.01.2019 ░., ░ ░░░░░░░ 67 964,88 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ 01.02.2019 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. «░» ░░. 45 ░░░░░░ ░░ ░░ 12.02.1993 № 44681».

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: