Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3301/2022 ~ М-989/2022 от 25.02.2022

                                                       Дело № 2- 3301 /2022

УИД: 24RS0046-01-2022-001496-41

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 октября 2022 года                                                                            г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Казаковой Н.В.,

при секретаре Клитенкович М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новиковой Ольги Николаевны к ОПФ РФ по Красноярскому краю о признании права на льготную пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Новикова О.Н. обратилась в суд с иском к ОПФ РФ по Красноярскому краю о признании права на льготную пенсию.

Требования мотивированы тем, что истец работает в должности старшей акушерки акушерского отделения №2 КГБУЗ «Красноярский краевой клинический центр охраны материнства и детства». Решением ответчика от 22.07.2021 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Период работы с 01.11.2011 по 31.07.2014 в должности старшей акушерки акушерского послеродового отделения Красноярской краевой клинической детской больницы включен в стаж в календарном, а не в льготном исчислении. Не включен период работы с 01.04.2021 по 09.07.2021 в должности старшей акушерки акушерского отделения №2 КГБУЗ «Красноярский краевой клинический центр охраны материнства и детства». Полагая такие действия ответчика не соответствующими закону, истец просит признать решение ГУ УПФ РФ в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) от 22.07.2021 №494143/21 незаконным, возложить на ответчика обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 01.11.2011 по 31.07.2014 в должности старшей акушерки акушерского послеродового отделения Красноярской краевой клинической детской больницы в льготном исчислении год работы, как год и шесть месяцев; период работы с 01.04.2021 по 09.07.2021 в должности старшей акушерки акушерского отделения №2 КГБУЗ «Красноярский краевой клинический центр охраны материнства и детства»; признать право на страховую пенсию по старости и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 21.03.2020.

Истец Новикова О.Н. в судебном заседании требования поддержала. Пояснила, что работала все время старшей акушеркой. Ее работа не изменялись, трудовые обязанности совпадают.

Представитель ответчика Гребенникова М.В. в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что наименование отделения не поименовано в списках. После переименования отделения, данный период включался в льготный стаж. Если включить спорный период и в судебном порядке включить его, то право возникнет с 25.10.2021 года.

Представитель третьего лица КГБУЗ КККЦОМД Шарычева Д.В. суду пояснила, что предоставили откорректированный расчёт, но пенсионный фонд отказал в перерасчете стажа.

Представитель третьего лица КГБУЗ КККЦОМД Давыденко И.В. требования Новиковой О.Н. поддержала. Акушерское послеродовое отделение до 2014 имело не правильное наименование. Должностные инструкции не изменялись, истец выполняла те же самые функции.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №1 в пояснила, что в указанный период истец работала в учреждении. Выполняла работу в кабинете перевязочной и операционной, после родов. ФИО3 ассистировала на операциях, исполняла работу операционной медсестры. Статус отделения не хирургический. В протоколах фиксируется, только доктор и анестезиолог. Есть надбавка за вредность. ФИО3 все это время работала в отделении, функции не менялись. Работу выполняла в течение полного рабочего дня работала. Малая операционная функционирует постоянно. Нигде не фиксируется, что на операциях присутствует медсестра. Есть только протоколы и журналы свободной формы. Медсестра подготавливает к операции, подает приборы, ассистирует на операции. Медсестра уходит последней. Обрабатывает раны. Операции не плановые.

Выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 2 ФЗ от 21.11.2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинский работник - физическое лицо, которое имеет медицинское или иное образование, работает в медицинской организации и в трудовые (должностные) обязанности которого входит осуществление медицинской деятельности, либо физическое лицо, которое является индивидуальным предпринимателем, непосредственно осуществляющим медицинскую деятельность.

Законодательство предусматривает возможность льготного исчисления (год работы за год и шесть месяцев стажа) периодов работы в медицинских учреждениях, применительно к рассматриваемому спору, при наличии одновременно нескольких условий: работа должна протекать в подразделениях, указанных в перечне, на соответствующих должностях, указанных в нем же, и работа по занимаемой должности должна выполняться постоянно в течение полного рабочего дня. Именно совокупность этих условий свидетельствует о таком характере работы, специфике выполнения функциональных обязанностей в соответствии с указанными в перечне должностями, которые существенно отличаются по уровню сложности и напряженности с выполнением должностных обязанностей другими работниками среднего медицинского персонала.

В соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением от 29 октября 2002 г. N 781, к отделениям хирургического профиля стационаров отнесены, в том числе акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое.

Решением УПФР в Свердловском районе г. Красноярска от 22.07.2021 №494143/21 Новиковой О.Н. отказано в установлении пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» поскольку в связи с изменениями, внесенными в п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона №350 от 03.10.2018 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникнет с 26.03.2024.

Не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона, в том числе период работы с 01.04.2021 по 09.07.2021 (00-03-09) в должности старшей акушерки акушерского отделения №2 Краевого клинического центра охраны материнства и детства со ссылкой на ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, согласно которой в страховой стаж для определения права на страховую пенсию включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из представленных сведений о состоянии ИПК (с января 2015) в период с 01.01.2021 по 20.08.2021 сумма начисленных и уплаченных страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование составила 0 руб.

Период работы с 01.11.2011 по 31.07.2014 (02-09-02) в должности старшей акушерки акушерского послеродового отделения Красноярской краевой Клинической больницы (с 18.04.2014 Краевого клинического центра охраны материнства и детства), стаж учтен в календарном исчислении, так как акушерское послеродовое отделение Перечнем отделений хирургического профиля не предусмотрен.

При этом, период работы с 01.08.2014 по 19.08.2021 (10-06-29) старшая акушерка акушерского отделения №2 Краевого клинического центра охраны материнства и детства учтен в исчислении как год за один год 6 месяцев так как работа выполнялась в отделении, предусмотренном Перечнем структурных подразделений и должностей хирургического профиля.

Из представленной трудовой книжки на имя Новиковой О.Н. следует, что она принята на работу 01.11.2011 на должность старшей акушерки в акушерское послеродовое отделение КГБУЗ «Красноярская краевая клиническая детская больница».

08.04.2014 КГБУЗ «Красноярская краевая клиническая детская больница» переименована в КГБУЗ «Красноярский краевой клинический центр охраны материнства и детства».

01.08.2014 на основании приказа КГБУЗ КККЦОМД №158/1 акушерское послеродовое отделение переименовано в акушерское отделение №2.

Как следует из уточняющей справки КГБУЗ КККЦОМД от 15.07.2022 №330/22, выданной на имя Новиковой О.Н., 01.11.2011 последняя принята на должность старшей акушерки в акушерское послеродовое отделение на одну ставку (приказ №298-П от 13.10.2011).

Новикова О.Н. за весь период работы в учреждении принимала непосредственное участие в операциях, которые проводятся в отделении, оказывала медицинскую помощь наиболее тяжелому контингенту женщин в послеродовом периоде.

Действительно как следует и части 4 Положения об акушерском отделении №2 КГБУЗ «КККЦОМД» в структуру последнего входит, в том числе малая операционная, предоперационная, наркозная.

Согласно п. 2.10 должностной инструкции старшей акушерки акушерского отделения №2 КГБУЗ «КККЦОМД» в обязанности последней входит, в том числе ассистирование в операционной при акушерских операциях.

01.04.2014 акушерское послеродовое отделение переименовано в Акушерское отделение №2 (приказ №158/1 от 01.08.2014). Функции акушерского послеродового отделения тождественны функциям акушерского отделения №2. Должность старшей акушерки акушерского послеродового отделения тождественная должности акушерки акушерского отделения №2.

Постановлением правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Указанным Списком в разделе "Наименование должностей" предусмотрена должность акушерки.

В силу подпункта "б" пункта 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно Приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

Приложением к названным Правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев.

В данном Перечне в числе наименований структурных подразделений указаны отделения хирургического профиля стационаров учреждений, а в числе наименований должностей - оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе акушерки.

Принимая во внимание приведенное выше правовое регулирование и учитывая, что истец Новикова О.Н. в спорный период времени в течение полного рабочего дня работала в должности старшей акушерки в Красноярской краевой Клинической больнице (с 18.04.2014 Краевой клинический центр охраны материнства и детства), осуществлявшем медицинскую деятельность, суд приходит к выводу о том, что спорный период работы истца 01.11.2011 по 31.07.2014 подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, и должен засчитываться в льготном исчислении.

Доводы ответчика о том, что спорный период не подлежит зачету в специальный стаж в соотношении 1 год за 1 год и 6 месяцев, поскольку послеродовое акушерское отделение не является отделением хирургического профиля; в послеродовом отделении роддома лечение не предполагает применение каких-либо методов хирургического вмешательства, а базируется на медикаментозном лечении, суд находит несостоятельными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с Положением о родильном доме, утвержденным приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1977 г. N 830, стационар родильного дома может иметь следующие структурные подразделения: помещение для выписки, родовое физиологическое отделение (помещения родового блока), отделения (палаты) патологии беременности, послеродовое физиологическое, обсервационное, для новорожденных, гинекологическое.

Следовательно, послеродовое отделение именовалось в соответствии с требованием акта, регулирующего порядок организации родильных домов.

Кроме того, Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 января 1999 года N 289, утвердившим Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное и патологии беременности), родовое (родильное) отделения отнесены к хирургическим подразделениям стационаров.

В соответствии с приказом КГБУЗ КККЦОМД от 01.08.2014 №158/1 акушерское послеродовое отделение переименовано в акушерское отделение №2, при этом из пояснений представителей КГБУЗ КККЦОМД трудовые функции Новиковой О.Н. не изменялись, период работы с 01.08.2014 по 19.08.2021 в должности старшей акушерки акушерского отделения №2 Краевого клинического центра охраны материнства и детства учтен ответчиком в исчислении как год за один год 6 месяцев, поскольку работа выполнялась в отделении, предусмотренном Перечнем структурных подразделений и должностей хирургического профиля.

С учетом указанных обстоятельств, оценив в совокупности доказательства, представленные истцом, суд приходит к выводу, что после переименования акушерского послеродового отделения в акушерское отделение №2 функциональные обязанности Новиковой О.Н. не изменились, поэтому отделение, где работала истец, являлось отделением хирургического профиля.

В связи с этим, решение Управления ПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г.Красноярска (межрайонное) решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) №494143/21 от 22.07.2021 является незаконным.

В указанной связи суд полагает необходимым возложить на Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю обязанность принять к зачету в льготном исчислении (1:1,6) для назначения Новиковой О.Н., страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01.11.2011 по 31.07.2014 в должности старшей акушерки акушерского послеродового отделения Красноярской краевой клинической детской больницы.

В ходе рассмотрения дела, стороной ответчика возможность включения указанных периодов в стаж с применением льготного исчисления не оспаривалось, в связи с чем, суд полагает необходимым возложить на Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю обязанность принять к зачету в льготном исчислении (1:1,6) для назначения Новиковой О.Н. страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01.11.2011 по 31.07.2014 в должности старшей акушерки акушерского послеродового отделения Красноярской краевой клинической детской больницы, период работы с 01.04.2021 по 09.07.2021 в должности старшей акушерки акушерского отделения №2 Краевого клинического центра охраны материнства и детства.

Поскольку периоды работы с 01.04.2021 по 09.07.2021 в должности старшей акушерки акушерского отделения №2 Краевого клинического центра охраны материнства и детства приняты ответчиком к зачету в льготном исчислении (1:1,6) для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд полагает в данной части решение считать исполненным к принудительному исполнению не обращать.

Вместе с тем, из пояснений ответчика следует, что в случае принятия к зачету в льготном исчислении периода работы с 01.11.2011 по 31.07.2014 право на досрочное пенсионное обеспечение с учетом положений Федерального Закона №350 от 03.10.2018 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" возникнет с 25.10.2021 требования в части признания права Новиковой О.Н. на возникновение страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 21.09.2019, возложении обязанности на Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю назначить Новиковой Ольге Николаевне страховую пенсию по старости досрочно с 21.03.2020 удовлетворению не подлежит.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В подтверждение расходов по оплате государственной пошлины истцом представлен чек по операции Сбербанк Онлайн от 17.03.2022 на сумму 600 руб., 15.03.2022 на сумму 300 руб.

Суд, руководствуясь изложенными нормами процессуального права, с учетом частичного удовлетворения требований истца приходит к выводу о наличии оснований, для возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать решение Управления пенсионного Фонда РФ №494143/21 от 22.07.2021 в части отказа включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении периодов работы Новиковой Ольги Николаевны с 01.11.2011 по 31.07.2014 в должности старшей акушерки акушерского послеродового отделения Красноярской краевой клинической детской больницы, период работы с 01.04.2021 по 09.07.2021 в должности старшей акушерки акушерского отделения №2 Краевого клинического центра охраны материнства и детства - незаконным.

Возложить на Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю обязанность принять к зачету в льготном исчислении (1:1,6) для назначения Новиковой Ольге Николаевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (СНИЛС №) страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01.11.2011 по 31.07.2014 в должности старшей акушерки акушерского послеродового отделения Красноярской краевой клинической детской больницы, период работы с 01.04.2021 по 09.07.2021 в должности старшей акушерки акушерского отделения №2 Краевого клинического центра охраны материнства и детства.

В удовлетворении иска в части признания права Новиковой Ольги Николаевны на возникновение страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 21.09.2019, возложении обязанности на Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю назначить Новиковой Ольге Николаевне страховую пенсию по старости досрочно с 21.03.2020 – отказать.

Решение суда в части возложения обязанности на Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю обязанность принять к зачету в льготном исчислении (1:1,6) для назначения Новиковой Ольге Николаевне, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, (СНИЛС №) страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 01.04.2021 по 09.07.2021 в должности старшей акушерки акушерского отделения №2 Краевого клинического центра охраны материнства и детства – считать исполненным, к принудительному исполнению не обращать.

Взыскать с Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю в пользу Новиковой Ольги Николаевне (№) расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья                     Н.В. Казакова

Мотивированное решение составлено 21 ноября 2022 года.

Председательствующий судья                     Н.В. Казакова