Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-131/2024 ~ М-115/2024 от 02.05.2024

25RS0028-01-2024-000169-36

Дело № 2-131/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    20 июня 2024 г.                                            п. Терней Тернейского района

                                                                           Приморского края

Тернейский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Бенерович О.В.,

при секретаре Уваровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Тернейского муниципального округа <адрес> к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о расторжении договора социального найма, признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Тернейского муниципального округа обратилась в Тернейский районный суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 В обоснование требований истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Тернейского муниципального района и ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем вселен сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения. В 2022 г. на регистрационный учет в указанном жилом помещении была поставлена дочь нанимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Истец является правопреемником Администрации Тернейского муниципального района. Вышеуказанное жилое помещение включено в реестр собственности Тернейского муниципального округа. Ответчики в жилом помещении не проживают длительное время, обязанности по содержанию жилого помещения не исполняют. Истцом в адрес ответчиков было направленотребование о расторжении договорасоциального найма и снятии с регистрационного учета,письмо ответчиками не получено, конверт возвращен истцу в связи с истечением срока хранения. Просит суд расторгнуть договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>Кема, <адрес>, снять ответчиков с регистрационного учета в спорном жилом помещении.

Представитель истца Администрации Тернейского муниципального округа в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявил, о причинах своей неявки суд не известил.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом по адресу регистрации. Конверты с судебными повестками возвращены почтовой организацией в суд с отметкой «истек срок хранения». Неявка лица в почтовое отделение за судебным извещением расценивается судом как отказ принять судебную повестку. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства (ч. 2 ст. 117 ГПК РФ).

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 3 части 2 статьи 19 Жилищного кодекса РФ установлено, что муниципальный жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В силу ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания внем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (часть 1 статьи 61 ЖК РФ).

В силу частей 3, 4 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством (статья 68 ЖК РФ).

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения договора социального найма.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещениемпо договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехалв другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, согласно выписки из реестра собственности Тернейского муниципального округа, квартира, расположенная по адресу: <адрес>Кема, <адрес>, в соответствии с Законом Приморского края от 30.03.2020 № 776-КЗ "О Тернейском муниципальном округе" является собственностью Тернейского муниципального округа (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора № социального найма жилого помещения ФИО1 в бессрочное владение и пользование предоставлено муниципальное жилое помещение по адресу: <адрес>Кема, <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселен член семьи: сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д.6-8). В 2022 г. на регистрационный учет в указанном жилом помещении была поставлена дочь нанимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д. 9).

Как следует из акта о фактическом не проживании граждан в спорном жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного представителем администрации Тернейского муниципального округа ФИО7, ст. УОУУП ИПДН ОП № МО МВД России «Дальнегорский» (дислокация пгт.Терней) ФИО8 с участием граждан ФИО9, ФИО10 и подписанным первым заместителем главы Тернейского муниципального округа, ответчики не проживают в вышеуказанном жилом помещении с 2022 г. (л.д. 11).

Согласно справки отдела сбыта Тернейского участка КГУП «Примтеплоэнерго» оплата за электроэнергию по адресу спорного жилого помещения в 2023-2024 г.г. не начислялась (л.д. 15).

Из справки КГУП «Приморский экологический оператор» следует, что у ответчика ФИО1 имеется задолженность по оплате за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (л.д. 16).

У ответчика ФИО1 имеется задолженность по оплате социального найма за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 552,16 руб. (л.д. 14).

Истцом ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено требование о расторжении договора социального найма спорного жилого помещения в связи с непроживанием в нем продолжительное времяи снятии с регистрационного учета. Истцом указано, что в случае неисполнения требования администрация будет вынуждена обратиться в суд с исковым заявлением о снятии ответчика с регистрационного учета по месту жительства по данному адресу (л.д. 12). Требование истца ответчиком не исполнено, конверт возвращен отправителюв связи с истечением срока хранения (л.д. 13).

Таким образом, ответчики не несут бремя содержания жилого помещения, выехали из жилого помещения.

По информации начальника ОВМ МО МВД России «Дальнегорский» ФИО11, ФИО2, ФИО3зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> по настоящее время (л.д. 23), что также подтверждается поквартирной карточкой (л.д. 9).

Таким образом, судом достоверно установлено, что ответчики в спорном жилом помещении не проживают с 2022 г.,сохраняя регистрацию по месту жительства в спорном жилом помещении.

Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья71 Жилищного кодекса Российской Федерации).Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещениявынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Из содержания статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что предмет доказывания по делу составляют факты материально-правового характера, подтверждающие обоснованность требований и возражений сторон и имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении настоящего спора именно на истце лежит обязанность доказать факт постоянного не проживания ответчиков в спорной квартире, обусловленного добровольным выездом в другое место жительства и отказом в одностороннем порядке от прав и обязанностей нанимателя по договору социального найма при отсутствии препятствий в пользовании этим помещением.

Однако истцом не представлено доказательств, с достоверностью свидетельствующих о том, что ответчики ФИО11, ФИО2, ФИО3 добровольно выехали из спорного жилого помещения и отказались от прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В материалах дела имеется копия справки МСЭ-2004 № о том, что ФИО1 является инвалидом с детства третьей группы инвалидности, степень ограничения способности к трудовой деятельности первая, инвалидность установлена бессрочно.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения о техническом состоянии спорного жилого помещения, его пригодности для проживания, о месте фактического проживания ответчиков, наличии у них права на другие жилые помещения, обеспеченность иным помещением для постоянного проживания, кроме спорного, не выяснена причина выезда ответчиков и их нуждаемость в спорном жилом помещении.

Учитывая непродолжительный период непроживания ответчиков в спорном жилом помещении, обстоятельства объективного характера, а именно, состояние здоровья ответчика ФИО1, несовершеннолетний возраст ее детей, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Неисполнение ФИО1 обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, фактическое проживание ответчиков в другом месте, не свидетельствуют об утрате ответчиками права пользования спорной квартирой.

С учетом вышеперечисленных обстоятельств, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, в связи с чем в иске следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации Тернейского муниципального округа Приморского края к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о расторжении договора социального найма, признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня вынесения через Тернейский районный суд.

Судья                                                 О.В. Бенерович