Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-209/2020 от 03.11.2020

№5-209/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Сасово Рязанской области                                          27 ноября 2020 года

Судья Сасовского районного суда Рязанской области Федосова Н.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении:

Зайцева А. В., /дата/ года рождения, уроженца р.<адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, р.<адрес>, работающего мастером строительных и монтажных работ ЛС Сасовского ДРСУ - филиал АО «Рязаньавтодор», ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Зайцев А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, а именно: несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог при следующих обстоятельствах.

02.09.2020 в 11 часов 20 минут на автодороге «Кадом-Кочемирово-Заулки» Кадомского района на участке с 0 км+000м по 10км +000м, являясь ответственным должностным лицом, нарушил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно: не принял мер к своевременному устранению помех для движения транспорта в виде множественных выбоин в покрытии проезжей части дороги размером: 120х11х95, а также отсутствие горизонтальной разметки 1.1; 1.5; 1.6, чем нарушил п.5.2.4 ГОСТа и п.6.3.1 Р 50597-2017, п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения от 23.10.1993 №1090, создав угрозу безопасности дорожного движения.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Зайцев А.В. о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, представив заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 N196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 N257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил (пункт 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N1090).

Согласно требованиям п.5.2.4 ГОСТа Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Согласно п. 6.3.1 ГОСТа Р 50597-2017 дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

В силу ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Вина Зайцева А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, доказана и подтверждается совокупностью следующих исследованных в судебном заседании доказательств:

Протоколом об административном правонарушении от 27.10.2020 серии 62АА №634331, согласно которому 02.09.2020 в 11 часов 20 минут совершил нарушение п. п.13 ОП, являясь ответственным должностным лицом, нарушил требования по обеспечению безопасности дорожного движения, при содержании дорог, а именно не принял мер к своевременному устранению помех для движения т/с в виде выбоин в покрытии проезжей части дороги размером: 120х11х95, а также отсутствие горизонтальной разметки 1.1; 1.5; 1.6, чем нарушил п.5.2.4 ГОСТа Р 50597-2017, и в нарушение требований на автодороге «Кадом-Кочемирово-Заулки» Кадомского района на участке с 0 км+000м по 10км +000м, создав угрозу безопасности дорожного движения.

С протоколом Зайцев А.В. был ознакомлен, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, и ст.51 Конституции РФ ему были разъяснены, копию протокола он получил, о чем свидетельствуют его подписи. В протоколе имеется собственноручное объяснение Зайцева А.В.: «Согласен».

Актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 02.09.2020 №173, фототаблицей к нему, свидетельством о поверке РДУ-Кондор №2956г-20/32, свидетельством о поверке РДУ-Кондор №2947г-20/32, согласно которым на автодороге «Кадом-Кочемирово-Заулки» Кадомского района на участке с 0 км + 000м, по 10 км + 000м на покрытии проезжей части имеются дефекты в виде множественных выбоин размером 120х11х95, в нарушение требований п.5.2.4 ГОСТа Р50597-2017, а также отсутствие горизонтальной разметки 1.1; 1.5; 1.6 в нарушение требований в нарушение требований.

Справкой Рязанского ЦГМС – филиала ФГБУ «Центральное УГМС» от 23.09.2020 о погодных условиях с 02.09.2020 по 12.09.2020.

Государственным контрактом от 27.12.2018 №71/05/1, приложениями к нему (технические задания), дополнительным соглашением №1 о перемене заказчика от 15.01.2019, государственным контрактом №68/07/4 от 01.09.2020, приложениями к нему (технические требования, перечень автомобильных дорог, требование к горизонтальной дорожной разметке), согласно которым автодорога «Кадом-Кочемирово-Заулки» Кадомского района находится в оперативном управлении ГКУ Рязанской области «ДДРО». Содержание указанной автомобильной дороги осуществляет АО «Рязаньавтодор».

Приказом Сасовского ДРСУ - филиал АО «Рязаньавтодор» №20-К от 01.03.2018 «О переводе работника на другую работу»; выпиской из приказа «О назначении ответственных лиц» от 06.04.2020 № 58; Должностной инструкцией мастера строительных и монтажных работ Сасовского ДРСУ филиала АО «Рязаньавтодор» Зайцева А.В., трудовой книжкой АТ-V №2023148; справкой о доходах Зайцева А.В. за 2020 год, согласно которых ответственным за содержание автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них в Кадомском районе Кадом-Кочемирово-Заулки (протяженностью 16,4 км) является Зайцев А.В.

Письменным объяснением Зайцева А.В. от 27.10.2020, согласно которому он не оспаривает тот факт, что будучи ответственным лицом за строительство, ремонт и содержание участка автодороги «Кадом-Кочемирово-Заулки с 0+000 м по 10км+000м» Сасовского района, ему было известно о наличии множественных выбоин и отсутствия горизонтальной разметки на указанной автодороге, которые он своевременно не устранил. Ремонт данной автодороги (ямочный) производился с 23.09.2020 по 29.09.2020, по состоянию на 27.10.2020 горизонтальная разметка отсутствует. Вину свою признает в полном объеме.

Сообщением ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области» от 25.09.2020, согласно которому автомобильная дорога 61 ОП РЗ 61К-031 Кадом-Кочемирово-Заулки Кадомского района, относится к дороге IV технической категории. Работы по ликвидации выбоин и просадок асфальтобетонного покрытия выполнялись в сентябре 2020.

Помимо вышеуказанных доказательств, вина Зайцева А.В. в совершении данного административного правонарушения подтверждается также: определением серии 62ОП №076666 от 02.09.2020 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; положением о Сасовском ДРСУ - филиал АО «Рязаньавтодор».

Согласно Постановлению Правительства Рязанской области от 17.07.2007 №184 «О критериях отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, а также утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Рязанской области с присвоением им идентификационных номеров» автодорога «Кадом-Кочемирово-Заулки» Кадомского района, протяженностью 16,4 км., является дорогой общего пользования регионального значения (идентификационный номер 61ОП РЗ 61К-031).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд квалифицирует действия Зайцева А.В. по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, то есть несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, что угрожает безопасности дорожного движения.

Обстоятельств, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, судом не установлено.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ суд признает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, признание Зайцевым А.В. своей вины, отсутствие совершения однородных правонарушений.

Обстоятельств, отягчающим административную ответственность, предусмотренных ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Обсуждая вопрос о размере и виде наказания Зайцеву А.В. суд исходит из нижеследующего.

Санкция ч.1 ст.12.34 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного Зайцевым А.В. административного правонарушения, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность (сведения ИАЗ МО МВД России «Сасовский» от 27.10.2020), а также личность виновного, его материальное положение (сведения о доходах по месту работы), суд приходит к выводу о назначении ему наказания в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░. - ░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.12.34 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20000 (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░): ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░»), ░/░ 40101810400000010008, ░░░ 6232003147, ░░░ 623201001, ░░░ 046126001, ░░░░░ 61642000, ░░░ 18811601121010001140, ░░░ 18810462200180002998.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░., ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░.1.3 ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 12 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                ░.░. ░░░░░░░░