Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-125/2021 ~ М-1/2021 от 11.01.2021

№ 2-125/2021

УИД: 52RS0039-01-2021-000001-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

       город Лысково                                                          16 февраля 2021 года

       Лысковский районный суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Пескова В.В.,

при секретаре судебного заседания Колумбаевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Большаковой Т. М. к ГУ УПФ РФ по Лысковскому району о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей,

У С Т А Н О В И Л:

       Истец Большакова Т.М. обратилась в Лысковский районный суд Нижегородской области с иском к ГУ УПФ РФ по Лысковскому району о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей.

       В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ ей выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал №. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ООО «Капстройинвест» заключен договор участия в долевом строительстве №. Оплата по договору осуществлялась за счет собственных средств и частично за счет средств банковского кредита, предоставляемого ПАО Сбербанк (кредитный договор от ДД.ММ.ГГГГ №), а также с направлением средств материального капитала на погашение банковского кредита, однако строительство дома было приостановлено в связи с введением процедуры банкротства ООО «Капстройинвест».

       Договор участия в долевом строительстве был, расторгнут и ДД.ММ.ГГГГ средства материнского капитала были возвращены в ПФР.

       Поскольку первоначальная потребность в жилом помещении так и не была удовлетворена, истец полагает, что не утратила право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, поскольку данное право не реализовала, жилое помещение на средства материнского (семейного) капитала не приобрела и жилищные условия своей семьи не улучшила.

       Ссылаясь на Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд восстановить право на дополнительные меры государственной поддержки в связи с рождением второго ребенка в виде государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, признать за Большаковой Т.М. право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в размере 429 408 рублей 50 копеек, с учетом индексации; возложить на ГУ УПФ РФ по Лысковскому району обязанность зачислить денежные средства материнского (семейного) капитала на лицевой счет владельца государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-7 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Большковой Т. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и внести сведения о материнском (семейном) капитале Большаковой Т.М. в Федеральный регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

       Истец Большакова Т.М. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения гражданского дела извещена надлежащим образом, в уточненном исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца (л.д. 47-48).

       Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Лысковскому району Нижегородской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 45).

       Третье лицо, Большаков Е.А. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 49).

       Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

       Изучив материалы дела, установив из представленных сторонами доказательств фактические обстоятельства, имеющие значение для рассматриваемого дела, суд находит заявленные Большковой Т.М. исковые подлежащими удовлетворению.

       Согласно ч. 1 ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

       На основании ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей. Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей устанавливаются федеральными законами и законами субъектов РФ.

       В силу ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у следующих граждан Российской Федерации независимо от места жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01 января 2007 года; женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 01 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении (удочерении) вступило в законную силу начиная с 01 января 2007 года.

       Порядок подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, на улучшение жилищных условий, предусмотрен пунктами 4-13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 862.

       В соответствии с п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, в частности, на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

       В соответствии с ч. 3 и 6 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям для улучшения жилищных условий. При этом заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

       Согласно п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели; на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

       С учетом правовой позиции, изложенной в п. 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22 июня 2016 года, лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда РФ не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала. Речь идет о случаях, когда денежные средства уже были направлены Пенсионным фондом РФ на определенную цель, но по каким-либо причинам не были потрачены, а возвращены в Пенсионный фонд РФ (например, при расторжении договора участия в долевом строительстве или купли-продажи недвижимого имущества). В подобных случаях держатель сертификата на получение материнского капитала сохраняет право на распоряжение этой суммой повторно, реализуя его путем повторной подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

       Граждане, чьи средства материнского (семейного) капитала по тем или иным причинам были возвращены в бюджет, имеют право обратиться в суд для решения вопроса о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

       Судом установлено, что Большаковой Т.М. на основании решения ГУ УПФ РФ по Лысковскому району Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № и в связи с рождением второго ребенка был выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-7 № (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ между застройщиком ООО «Капстройинвест», дольщиками Большаковой Т.М., Большаковым Е.А. заключен договор № участия в долевом строительстве жилого <адрес> по адресу: <адрес> по договору составила 1 250 200 рублей, из них 4 200 рублей оплачиваются застройщику за счет собственных средств дольщика, и 1 246 000 рублей за счет кредитных средств (л.д. 17-24, 25, 26).

ДД.ММ.ГГГГ между ПАО Сбербанк и Большаковой Т.М., Большаковым Е.А. заключен кредитный договор № на сумму 1 246 000 рублей, целевое назначение кредита - на строительство и приобретение прав на оформление в собственность предмета ипотеки - квартиры по адресу: <адрес>.

       Решением ГУ УПФ РФ по Лысковскому району от ДД.ММ.ГГГГ № удовлетворено заявление Большаковой Т.М. о направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий - погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на строительство жилья, средства материнского (семейного) капитала в сумме 453 026 рублей были направлены на погашение кредита.

       Поскольку истец в полном объеме распорядилась средствами материнского (семейного) капитала, право на дополнительные меры государственной поддержки были прекращены.

       Между тем, договор № участия в долевом строительстве жилого <адрес> по адресу: <адрес>, заключенный между ООО «Капстройинвест» и Большаковой Т.М., Большаковым Е.А., исполнен не был.

       Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № заявление публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» о признании ООО «Капстройинвест» несостоятельным (банкротом) признано обоснованным. Открыто конкурсное производство в отношении имущества должника сроком на один год.

       Денежные средства, оплаченные истом по договору № участия в долевом строительстве жилого <адрес> по адресу: <адрес>, были ей возвращены.

Большакова Т.М. возвратила перечисленные ей средства материнского (семейного) капитала в размере 453 026 рублей в ГУ - ОПФ РФ по Нижегородской области.

       Поскольку судом достоверно установлено, что средства материнского (семейного) капитала не были использованы Большаковой Т.М. по целевому назначению - для улучшения жилищный условий; право распорядиться средствами материнского (семейного) капитала, предоставленное законом, она не реализовала; данное право не утрачено, поскольку ни одна из целей, провозглашенных законодательством для использования материнского капитала, достигнута не был, исковые требования Большаковой Т.М. о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей (средства материнского (семейного) капитала) подлежат удовлетворению.

       Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала.

       Поскольку само право на распоряжение средствами материнского капитала не утрачено и подлежит восстановлению в судебном порядке, размер средств материнского капитала, которым истец имеет право воспользоваться, должен определяться на момент соответствующего распоряжения с учетом необходимости проведения всех предусмотренных законом индексаций и размера капитала, установленного законом на соответствующий момент востребования.

       Законодателем был использован механизм, предусматривающий увеличение размера материнского капитала в зависимости от имеющихся инфляционных процессов. Индексация должна производиться вне зависимости от того, распоряжается ли гражданин средствами материнского капитала, только собирается это сделать или вообще пока не планирует.

       С учетом положений ч. 2 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» эти средства подлежат зачислению на лицевой счет Большаковой Т.М. (в федеральный регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки) с учетом индексации.

       На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

       Исковые требования Большаковой Т. М. к ГУ УПФ РФ по Лысковскому району о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, удовлетворить.

       Восстановить право Большаковой Т.М. на дополнительные меры государственной поддержки в связи с рождением второго ребенка в виде государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия МК-7 № от ДД.ММ.ГГГГ.

       Признать за Большаковой Т.М. право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в размере 429 408 рублей 50 копеек, с учетом индексации.

       Обязать ГУ УПФ РФ по Лысковскому району Нижегородской области зачислить денежные средства материнского (семейного) капитала на лицевой счет владельца государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия МК-7 № от ДД.ММ.ГГГГ Большаковой Т.М. и внести сведения о материнском (семейном) капитале Большаковой Т.М. в Федеральный регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

       Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Лысковский районный суд Нижегородской области.

       Судья:                                                                                      В.В. Песков