Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-710/2023 от 28.06.2023

Дело № 12-710/2023

УИД 21RS0023-01-2023-003085-76

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

24 августа 2023 г.                                  г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Архипова Н.В.,

    рассмотрев жалобу Воробьева Анатолия Николаевича на постановление городской административной комиссии города Чебоксары от дата ----- по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23 июля 2003 г. № 22,

установил:

    Постановлением городской административной комиссии города Чебоксары от дата ----- Воробьев А.Н. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от дата ----- и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ------.

Не согласившись с данным постановлением, Воробьев А.Н. подал жалобу об отмене постановление как необоснованного и незаконного, о прекращения производства по делу. Жалоба мотивирована тем, что территория, на которой было размещено транспортное средство, не является озелененной территорией, покрыта гравием, бордюрным камнем, имеется заезд. На публичной кадастровой карте указанная территория обозначена знаком «Р» (парковка).

Воробьев А.Н. в судебном заседании поддержал изложенное в жалобе, просил жалобу удовлетворить.

Представитель Городской административной комиссии города Чебоксары, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В суд поступил письменный отзыв представителя городской административной комиссии г.Чебоксары ФИО4., в котором содержится просьба отказать в удовлетворении жалобы, ввиду ее необоснованности, постановление оставить без изменения.

Выслушав Воробьева А.Н., изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КАП РФ судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

Статья 1.1 КоАП РФ определяет, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законом Чувашской Республики от 23.07.2003 г. № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в соответствии с федеральным законодательством установлена административная ответственность за отдельные виды правонарушений, совершаемых гражданами, должностными и юридическими лицами в Чувашской Республике.

Частью 1 ст. 35 указанного закона предусмотрено, что производство по делам об административных правонарушениях и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23 июля 2003 г. № 22 предусмотрена административная ответственность за размещение транспортных средств на озелененных территориях (газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями), на детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, расположенных в границах населенных пунктов, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований Чувашской Республики, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч рублей до двадцати тысяч рублей.

    Из примечания к указанной статье следует, что положения настоящей статьи не распространяются на действия юридических лиц и граждан, направленные на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционированием объектов жизнеобеспечения населения.

    Согласно п.5.3.1.13 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 28 ноября 2017 г. № 1006, на озелененных территориях, занятых травянистыми растениями (включая газоны, цветники и иные территории), в том числе на детских и спортивных площадках, площадках для выгула и дрессировки собак, запрещается размещение вне зависимости от времени года транспортных средств, в том числе частей разукомплектованных транспортных средств, транспортных средств, имеющих признаки брошенных транспортных средств, за исключением действий юридических лиц и граждан, направленных на предотвращение правонарушений, предотвращения и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционированием объектов жизнеобеспечения населения.

    Постановлением городской административной комиссии города Чебоксары от дата ----- Воробьев А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от дата -----, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ------.

     Из материалов дела следует, что дата в ------ мин. по адресу: адрес собственник (владелец) транспортного средства Воробьев А.Н. допустил размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком ----- на озелененной территории (газоне), что является нарушением п. 5.3.1.13 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 28 ноября 2017 г. № 1006.

Совершенное заявителем административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством «------, сроком действия поверки до дата

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства «------», которым было зафиксировано размещение транспортного средства на озелененной территории, сомнений не вызывает.

    Факт парковки автомобиля, принадлежащего на праве собственности Воробьеву А.Н., в не отведенном на то месте, подтвержден материалами дела, в том числе, фотоматериалом.

    По сведениям, предоставленным административной комиссии УМВД России по г.Чебоксары, транспортное средство с государственным регистрационным знаком ----- принадлежит Воробьеву А.Н.

    В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

    В силу требований ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее размещение транспортного средства, на озелененной территории (газоне), виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

    Согласно ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административномправонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

    Исходя из вышеуказанного, деяние Воробьева А.Н., выразившееся в том, что он припарковал транспортное средство в неотведенном для этого месте, влечет ответственность по указанной норме. Следовательно, считаю, что Воробьев А.Н. к административной ответственности привлечен обоснованно.

    В данном случае для наличия объективной стороны достаточно установить, что транспортное средство было припарковано на озелененных территориях, занятых травянистыми растениями (включая газоны, цветники и иные территории), в не отведенном для этого месте, в связи с этим доводы Воробьева А.Н. о том, что в административном материале отсутствуют доказательства того, что территория, на которой был припаркован автомобиль относится к озелененной территории, а также доводы, об отсутствии состава административного правонарушения, не принимаются во внимание.

    Довод жалобы о том, что то место, где было припарковано транспортное средство не является озелененной территорией, несостоятелен, поскольку п.5.3.1.13 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 28 ноября 2017 г. № 1006, установлен запрет на размещение вне зависимости от времени года транспортных средств на озелененных территориях, занятых травянистыми растениями (включая газоны, цветники и иные территории).

    Согласно пункту 1.6.1 Правил благоустройства озеленение - элемент благоустройства и ландшафтной организации территории, обеспечивающий формирование среды города Чебоксары с активным использованием растительных компонентов, а также поддержание ранее созданной или изначально существующей природной среды на территории города Чебоксары.

    Отсутствие в месте парковки автомобиля озеленения не свидетельствует об изменении функционального назначения участка как озелененной территории.

    Собранные по делу об административном правонарушении доказательства отвечают требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о допустимости, достоверности и достаточности.

    Таким образом, в постановлении от дата ----- Городской административной комиссией города Чебоксары сделан обоснованный вывод о виновности Воробьева А.Н. и его действия правильно квалифицированы по ч.1 статье 10.8 Закона Чувашской Республики № 22 от 23 июля 2003 г. «Об административных правонарушениях в Чувашской Республики».

Воробьев А.Н., ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекался.

При таких обстоятельствах, назначенное Воробьеву А.Н. административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей, суд полагает не соответствующим характеру совершенного административного правонарушения, может повлечь избыточное ограничение его прав и с учетом конкретных обстоятельств дела назначенное наказание подлежит замене на предупреждение.

С учетом изложенного, постановление в отношении Воробьева А.Н. подлежит изменению путем замены назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

            решил:

Постановление городской административной комиссии от дата -----, которым Воробьев Анатолий Николаевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23 июля 2003 г. № 22, изменить в части административного наказания, назначив наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления по почте в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики, либо непосредственно в вышестоящий суд.

Судья                                                                                            Н.В. Архипова

                            Н.В. Архипова