Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-184/2023 ~ М-64/2023 от 30.01.2023

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кубасовой Е.Н.,

    при секретаре судебного заседания Савик С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску администрации Ачинского сельсовета <адрес> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ачинского сельсовета <адрес> обратилась в суд к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес>, указав в иске следующее: на основании постановления Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Кулёминой Е.Я. выдано свидетельство о праве собственности на долю земельного участка, расположенного на территории Ачинского сельсовета <адрес>. Приложением № к Государственному акту № НСО-01-000139 определен список собственников и размер их земельной доли, равной у всех собственников 12,9 га. Земельный участок имеет кадастровый №, общую площадь 39090980 кв.м., находится в общей долевой собственности, адрес (местоположение) установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир: <адрес>, примерно в 10 км от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, МО Ачинский сельсовет. В установленном законом порядке Кулёмина Е.Я. не зарегистрировала право собственности на земельную долю, которая признана невостребованной в порядке, предусмотренном ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Кулёмина Е.Я. умерла ДД.ММ.ГГГГ, наследников её имущества не имеется. При жизни Кулёмина Е.Я. земельной долей не распорядилась. Истец просит прекратить право собственности Кулёминой Е.Я. на земельную долю, признать за администрацией Ачинского сельсовета <адрес> право муниципальной собственности на 12,9 га земельной доли, принадлежавшей Кулёминой Е.Я. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 39090980 кв. м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир: <адрес>. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, р-н Болотнинский, МО Ачинского сельсовет. Участок находится примерно в 10 км от ориентира по направлению на юго-восток.

      Представитель истца глава администрации Ачинского сельсовета <адрес> Туралин А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> и своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств не направил. Суд признал неявку ответчика неуважительной и определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав предоставленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п.9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В силу части 2 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике, которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно части 3 статьи 12.1 названного Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1, 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 4 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

При этом из части 6 статьи 12.1 названного Федерального закона следует, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Частью 7 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу части 8 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что Постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Кулёминой Е.Я. выдано свидетельство о праве собственности на долю земельного участка, расположенного на территории Ачинского сельсовета <адрес>, равную 12,9 га. Приложением № к Государственному акту, определен список собственников и размер их земельной доли, равной у всех собственников 12,9 га. Сведения об ответчике содержатся в списке.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок имеет кадастровый №, адрес установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир: <адрес>, примерно в 10 км от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, МО Ачинский сельсовет. Категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Право собственности Кулёминой Е.Я. на земельную долю в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Согласно информации отдела ЗАГС по <адрес> управления по делам ЗАГС <адрес>, Кулёмина ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из сообщения нотариуса нотариального округа <адрес>, после смерти Кулёминой Е.Я. наследственное дело не заводилось, никто из наследников ни по закону, ни по завещанию к нотариусу не обращался.

Администрацией Ачинского сельсовета <адрес> назначено проведение ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Объявление о проведении общего собрания опубликовано ДД.ММ.ГГГГ в периодическом печатном издании <адрес> – газете «Наши новости» № (122164). Общее собрание собственников в назначенную дату не состоялось в виду отсутствия участников собрания, что следует из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией Ачинского сельсовета <адрес> составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, данный список опубликован в газете «Наши новости» от ДД.ММ.ГГГГ № (122164), сведения о Кулёминой Е.Я. включены в данный список.

Таким образом, из документов, предоставленных истцом, установлено, что Кулёминой Е.Я., как работнику сельскохозяйственного предприятия, в установленном законом порядке была предоставлена в собственность доля земельного участка, находящегося в границах муниципального образования Ачинский сельсовет <адрес>. В установленном законом порядке право собственности на земельную долю Кулёминой Е.Я. не зарегистрировано, она не передал земельную долю в аренду, не распорядилась ею иным образом. После её смерти отсутствуют наследники, принявшие наследство, в связи с чем, орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка подготовил и опубликовал в периодическом печатном издании <адрес> сведения о земельных долях, которые могут быть признаны невостребованными в порядке, установленном Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Территориальное управление Росимущества в <адрес> не заявило права собственника на указанную невостребованную земельную долю.

Предусмотренный законом порядок придания земельным долям земель сельскохозяйственного назначения статуса невостребованных администрацией Ачинского сельсовета <адрес> соблюден.

Невостребованной земельной долей может быть признана, в частности, земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»), а равно земельная доля, являющаяся выморочным имуществом.

Как разъяснено в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании», на основании п. 3 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, а также ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

При этом п. 50 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, устанавливает, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

По смыслу действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов.

Согласно п. 1, 2 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Положения ст. 1151 ГК РФ являются общими и не препятствуют в признании выморочных земельных долей невостребованными в порядке, установленном специальным законом, и в дальнейшем в признании права муниципальной собственности на них. Возможность признания выморочных земельных долей невостребованными установлена п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», поскольку анализ положений п. 2 ст. 12.1 указанного закона позволяет однозначно говорить о том, что в нем идет речь о выморочном имуществе, определение которого дано в ст. 1151 ГК РФ.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, до принятия администрацией Ачинского сельсовета <адрес> постановления об утверждении списка невостребованных земельных долей Территориальное управление Росимущества в <адрес> мер по оформлению права государственной собственности на спорную земельную долю не принимало, свидетельство о праве на выморочное имущество не получило, своих возражений относительно включения спорной земельной доли в указанный список не представило, о своих правах на земельную долю не заявило. Отсутствие возражений относительно включения земельной доли в список невостребованных земельных долей послужило основанием для признания этих долей невостребованными. При этом в силу п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной доля признается с даты утверждения списка долей администрацией Ачинского сельсовета <адрес>.

Истцом приняты меры по установлению наследников, согласно установленной Гражданским кодексом РФ очередности. Факт отсутствия наследников, принявших наследство после смерти Кулёминой Е.Я., а также сведений о распоряжении ими в установленном законом порядке спорной долей или регистрации прав на эту долю подтвержден представленными доказательствами по делу. В связи с этим, суд находит обоснованными исковые требования о признании принадлежавшей Кулёминой Е.Я. земельной доли невостребованной с учетом соблюдения истцом установленной ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедуры, и приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании права муниципальной собственности на эту долю.

         Руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

    р е ш и л:

Иск администрации Ачинского сельсовета <адрес> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Кулёминой ФИО5 - удовлетворить.

Прекратить право собственности Кулёминой ФИО6 на невостребованную земельную долю размером 12,9 га, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир: <адрес>, примерно в 10 км от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, МО Ачинский сельсовет.

Признать за Ачинским сельсоветом <адрес> право муниципальной собственности на 12,9 га земельной доли, принадлежавшей Кулёминой Ефросинье Яковлевне в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир: <адрес>, примерно в 10 км от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, МО Ачинский сельсовет.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

          Ответчик вправе обжаловать заочное решение суда в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Апелляционная жалоба подается через <адрес> районный суд <адрес>.

Судья                                     Е.Н. Кубасова

         Подлинник находится в материалах дела № <адрес> районного суда <адрес>, уникальный идентификатор дела №