Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4441/2024 (2-15791/2023;) от 24.11.2023

Копия

Дело №

24RS0№-86

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

04 марта 2024 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Татарниковой Е.В.,

при секретаре    ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного хозяйства <адрес> к ФИО2 о возложении обязанности доукомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности доукомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря. Требования мотивированы тем, что на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик использует земельный участок, общей площадью 1,5290 га, расположенный: <адрес>, Мининское лесничество, Мининское участковое лесничество, квартал №, (часть выдела №). По условиям договора, ответчик использует арендуемый лесной участок для ведения сельского хозяйства (пчеловодство). Согласно сведениям о результатах осмотра на используемом лесном участке требования, предъявляемые приказом Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчиком не выполнены, пункт сосредоточения противопожарного инвентаря (ПСПИ) не укомплектован в полном объеме. Отсутствие у арендатора средств и оборудования, необходимых для тушения лесных пожаров влечет неготовность арендатора к тушению пожара, и при его возникновении не только к уничтожению огнем значительной площади лесного фонда, но и повлечь переход лесных пожаров на населенные пункты. По мнению истца, в результате бездействия арендатора нарушаются Правила пожарной безопасности в лесах, что в случае возникновения пожара может затруднить процесс ликвидации возникшего пожара и увеличить вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки, повлечь неблагоприятное воздействие на окружающую среду и, создать угрозу жизни и здоровью населения (неопределенного круга лиц).

Со ссылкой на изложенные обстоятельства, истец просит обязать ФИО2 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу доукомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № следующим оборудованием и инвентарем:

- бензопилы - 1 шт.;

- ранцевые лесные опрыскиватели (ранцы противопожарные) – 5 шт.;

- топоры – 3 шт.;

- емкость для доставки воды объемом 10-15 л. - 3 шт.;

- бидоны или канистры для питьевой воды - 1 шт.

- средства индивидуальной защиты лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров (дежурная спецодежда) - по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров;

- аптечки первой помощи - по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров;

- индивидуальные перевязочные пакеты - по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров.

Представитель истца Министерства лесного хозяйства <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик – ФИО2, его представитель, представитель третьего лица КГБУ «Емельяновское лесничество», КГБУ «Мининское лесничество» в судебное заседание также не явились, о дне слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом; ответчик извещался по указанному в деле адресу, который согласно сведениям отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ является адресом регистрации его места жительства; корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения; возражений по существу заявленных требований со стороны ответчика в суд не представлено.

По смыслу гражданского процессуального права лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Суд признает ответчика надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, так как ответчик не проявили должной осмотрительности и не обеспечил получение поступающей по их месту жительства и регистрации почтовой корреспонденции, поэтому на нем лежит риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения судебных извещений.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства в соответствие со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

В силу статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В соответствии со статьей 53 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах. Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов. Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации. Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу частей 1, 2 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя: строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов, пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения; проведение работ по гидромелиорации; снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений; проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

В силу части 3 названной статьи указанные в части 2 настоящей статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Согласно пп. "в" п. 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 417, юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

В соответствии с ч. 7 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ, п. 13 Правил пожарной безопасности в лесах, Приказом Минприроды РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 161 установлены нормативы обеспеченности и нормы средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов. Эти нормы обязаны соблюдать юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов.

В соответствие с п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров (противопожарное устройство лесов и обеспечение средствами предупреждения лесных пожаров).

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

По смыслу п. 1 ст. 1065 ГК РФ указанные нормы выполняют предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, являясь одним из способов защиты гражданских прав.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Министерство лесного хозяйства <адрес> (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключен договор безвозмездного пользования лесным участком №, по условиям которого арендодатель обязался передать арендатору во временное пользование сроком на 5 лет лесной участок, находящийся в государственно собственности, общей площадью 1,5290 га, расположенный по адресу: <адрес>, Мининское лесничество, Мининское участковое лесничество, квартал №, (часть выдела №), с кадастровым номером №.

Согласно п. 1.1 договора срок аренды установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

По условиям договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (приложение №) арендатору передается лесной участок для ведения сельского хозяйства (пчеловодство).

Согласно приказу Министерства лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-од пожароопасный сезон 2023 года на территории <адрес> открыт с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, предоставленным КГБУ «Емельяновское лесничество» о наличии противопожарного инвентаря и техники от ДД.ММ.ГГГГ, пункт сосредоточения противопожарного инвентаря (ПСПИ) на участке, используемом ФИО2, площадью 1,5290 га, представленным для ведения сельского хозяйства (пчеловодство) на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение п. 13 Правил противопожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 417, и нормативов обеспеченности и норм средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утвержденных приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N 161, укомплектован не в полном объеме.

Так согласно указанным выше нормативам, утвержденных приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N 161, пункт сосредоточения противопожарного инвентаря (ПСПИ) не укомплектован в полном объеме, а именно: отсутствуют - бензопилы - 1 шт.; - ранцевые лесные опрыскиватели (ранцы противопожарные) – 5 шт.; - топоры – 3 шт.; - емкость для доставки воды объемом 10-15 л. - 3 шт.; - бидоны или канистры для питьевой воды - 1 шт. - средства индивидуальной защиты лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров (дежурная спецодежда) - по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров; - аптечки первой помощи - по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров; - индивидуальные перевязочные пакеты - по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров.

Данное противопожарное оборудование и инвентарь в пункте сосредоточения противопожарного инвентаря ответчика отсутствует. Доказательств обратного не представлено.

Оценивая представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд принимает во внимание, что в ходе судебного разбирательства установлено, что деятельность ФИО2 осуществляется с нарушением действующего законодательства, ответчиком ненадлежащим образом выполняются полномочия в области лесных отношений в части охраны лесов от пожаров, не организовано обеспечение имеющихся на территории лесного участка, расположенного: <адрес>, Мининское лесничество, Мининское участковое лесничество, квартал №, (часть выдела №), общей площадью 1,5290 га ПСПИ средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, что создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, причинения вреда жизни, здоровью неопределенного круга граждан, негативно сказывается на пожарной безопасности лесов, окружающей среде и экологической безопасности в целом. Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены иными доказательствами, вопреки ст. 56 ГПК РФ, не опровергнуты.

При таких обстоятельствах, с учетом установленного в ходе судебного разбирательства нарушения ответчиком требований по укомплектованию ПСПИ средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению. С учетом разумности, объема выполнения обязательных мероприятий по укомплектованию, соблюдения баланса интересов сторон договора, полагает возможным установить срок исполнения обязательств обеспечение имеющихся на территории лесного участка ПСПИ средствами предупреждения и тушения лесных пожаров в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований с зачислением в соответствующий бюджет.

Таким образом, учитывая, что истец на основании подп. 19 п. 1 ст.333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче данного иска, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства лесного хозяйства Красноярского края (ОГРН 1162468093952, ИНН 2463102814) удовлетворить.

Обязать ФИО2 (паспорт №) укомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря следующим оборудованием и инвентарем: бензопилы - 1 шт.; ранцевые лесные опрыскиватели (ранцы противопожарные) – 5 шт.; топоры – 3 шт.; емкость для доставки воды объемом 10-15 л. - 3 шт.; бидоны или канистры для питьевой воды - 1 шт.; средства индивидуальной защиты лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров (дежурная спецодежда) - по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров; аптечки первой помощи - по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров; - индивидуальные перевязочные пакеты - по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

ФИО4 Татарникова

Текст мотивированного решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна судья Е.В.Татарникова