Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-8816/2020 от 05.08.2020

Судья: Медведева Н.П. гр. дело № 33 - 8816/2020

(номер дела суда первой инстанции 2 – 871/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(резолютивная часть)

15 сентября 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда, в составе:

председательствующего – Хаировой А.Х.

судей – Чирковой И.Н., Навроцкой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бирюковой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе г.о. Самара (межрайонное) на решение Красноглинского районного суда г. Самары 04 июня 2020 года,

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красноглинского районного суда г. Самары от 04 июня 2020 года изменить, изложить третий и четвертый абзацы резолютивной части решения суда от 04 июня 2020 г. следующим образом:

«Признать дату выработки медицинского стажа ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать ГУ – УПФ РФ в Красноглинском районе г.о. Самары (межрайонное) назначить Шеиной С.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ».

В остальной части решение Красноглинского районного суда г. Самары от 04 июня 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе г.о. Самара (межрайонное) – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Председательствующий:

Судьи:

Судья: Медведева Н.П. гр. дело № 33 - 8816/2020

(номер дела суда первой инстанции 2 – 871/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 сентября 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда, в составе:

председательствующего – Хаировой А.Х.

судей – Чирковой И.Н., Навроцкой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бирюковой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе г.о. Самара (межрайонное) на решение Красноглинского районного суда г. Самары 04 июня 2020 года, которым постановлено:

«Исковые требования Шеиной С.А. к ГУ УПФ РФ в Красноглинском районе г.о. Самары (межрайонное) удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФ РФ в Красноглинском районе г.о. Самары (межрайонное) включить Шеиной С.А. период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры <данные изъяты> нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, применив льготный порядок исчисления специального стажа работы, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Признать дату выработки медицинского стажа на ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ УПФ РФ в Красноглинском районе г.о. Самары (межрайонное) назначить Шеиной С.А. досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, с даты обращения с заявлением о назначении пенсии после вступления решения в законную силу.».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда – Чирковой И.Н., объяснения в поддержание доводов апелляционной жалобы представителя ответчика – ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г.о. Самара (межрайонное) – Гилязовой А.В. и возражения на жалобу истца Шеиной С.ВА., судебная коллегия,

у с т а н о в и л а:

Шеина С.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в Красноглинском районе г.о. Самары (межрайонное) о признании права на назначение пенсии и включении периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указав, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ., и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности палатной медицинской сестры в <данные изъяты> ранее <данные изъяты>

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствуем необходимого медицинского стажа, засчитав в специальный стаж 1 год 11 месяцев 12 дней.

Решением Красноглинского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ Шеиной С.А. включены периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры Большераковского пансионата для инвалидов, нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, применив льготный порядок исчисления специального стажа работы, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

С момента первого обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. она проработала в том же самом учреждении в той же самой должности еще 2 календарных года.

ДД.ММ.ГГГГ Шеина С.А. вновь обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в лечебной деятельностью и иной деятельностью по охране здоровья.

Решением Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ г. истице вновь отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого медицинского стажа, поскольку подтвержден лишь стаж 27 лет 9 месяцев 0 дней за работу в городе и сельской местности; 21 год 1 месяц 2 дня за работу только в сельской местности.

В специальный стаж истицы не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры Большераковского пансионата для инвалидов, так как данные учреждения не предусмотрены Списком, в том числе не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., так как Правилами № данный вид отвлечений не предусмотрен.

Шеина С.А. с данным решением не согласна, считает его незаконным, в связи с чем обратилась в суд и просила признать ее право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренное п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности палатной медицинской сестры <данные изъяты> (с учётом переименования), нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, применив льготный порядок исчисления специального стажа работы, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе г.о. Самара (межрайонное) назначить истице досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Судом принято вышеуказанное решение, с которым ответчик не согласен, просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований Шеиной С.А. в полном объеме.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы – ГУ – УПФ РФ в Красноглинском районе г.о. Самары (межрайонное) судебная коллегия приходит к следующему.

Федеральный закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определяя основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии, и закрепляя в качестве условий назначения страховой пенсии по старости, в том числе, достижение возраста 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (статья 8), вместе с тем предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 данного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. Шеина С.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществляющем лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением ГУ - УПФ РФ в Красноглинском районе г.о. Самара (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. № Шеиной С.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемого специального стажа, документально подтвержденный медицинский стаж 27 лет 9 месяцев 0 дней за работу в городе и сельской местности; 21 год 1 месяц 2 дня за работу только в сельской местности.

Пенсионный орган не включил в специальный медицинский стаж истицы периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности палатной медицинской сестры <данные изъяты> <данные изъяты>), <данные изъяты> <данные изъяты> так как данные учреждения не предусмотрены Списком от 06.09.1991 г. № 464. Списком от 22.09.1999 г. № 1066, Списком от 29.10.2002 г. №781.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., и с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время работает в должности палатной медицинской сестры в <данные изъяты> ранее <данные изъяты>

Решением Красноглинского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ г. в специальный стаж Шеиной С.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, включены в льготной исчислении периоды ее работы в ГБУ <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации в данной период работы. Решение вступило в законную силу, было учтено ответчиком при подсчете специального медицинского стажа истицы.

Пункт 31 Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, (действующий в оспариваемый период работы истицы), содержат перечень учреждений социального обслуживания, работа в которых в должностях, предусмотренных данным Списком (в том числе, в должности медицинской сестры), засчитывается в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по основанию, предусмотренному пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Указанным выше пунктом Списка № 781 предусмотрен такой вид учреждения социального обслуживания как дом-интернат для престарелых и инвалидов, пансионат для престарелых и инвалидов, в перечне, действительно, отсутствует.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, ранее учреждение имело наименование Больше-Раковский пансионат для инвалидов, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переименовано в <данные изъяты>, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переименовано в <данные изъяты>, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переименовано в <данные изъяты> приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переименовано в <данные изъяты> и на основании постановления Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № реорганизовано в <данные изъяты>, <данные изъяты>

В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 17 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» учреждениями социального обслуживания независимо от форм собственности являются, в том числе, стационарные учреждения социального обслуживания (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей, дома-интернаты для детей с физическими недостатками).

Федеральный закон от 10.12.1995 г. № 195-ФЗ утратил силу лишь с 01.01.2015 г. в связи с принятием Федерального закона от 28.12.2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 02.08.1995 г. «122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», утратившего силу лишь с 01.01.2015 г., социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов включает в себя, в том числе, стационарное социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания (домах-интернатах, пансионатах и других учреждениях социального обслуживания независимо от их наименования).

Приказом Минсоцзащиты Российской Федерации от 23.03.1995 г. № 60 утверждена и действовала «Номенклатура учреждений (подразделений) социальной защиты населения, работа в которых дает право работникам на повышение окладов (ставок) в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 1.6 Перечня, утвержденного Приказом Минздравмедпрома России от 20.02.1995 г. № 35», в которой поименован дом-интернат (пансионат) для престарелых и инвалидов.Действующей в настоящее время «Примерной номенклатурой организаций социального обслуживания», утвержденной Приказом Минтруда России от 17.04.2014 г. № 258н, в число организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, включены дома-интернаты (пансионаты), в том числе, детский, малой вместимости, для престарелых и инвалидов, ветеранов войны и труда, милосердия.

Приказом Ростехрегулирования от 30.12.2005 г. № 535 -ст утвержден и введен в действие с 01.01.2007 г. «ГОСТ Р 52498-2005. Национальный стандарт Российской Федерации. Социальное обслуживание населения. Классификация учреждений социального обслуживания», которым установлены виды учреждений социального обслуживания (пункт 4.3), среди которых - дом-интернат (пансионат) для престарелых и инвалидов (пункт 4.3.21).

Приказом Ростехрегулирования от 27.12.2007 № 558 -ст утвержден и введен в действие с 01.01.2009 г. «ГОСТ Р 52880-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Социальное обслуживание населения. Типы учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов», в пункте 4.1.2.7 которого перечислены типы учреждений социального обслуживания, среди которых - учреждения стационарного социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарных условиях, то есть в условиях постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания клиентов в учреждениях. К учреждениям стационарного социального обслуживания отнесен дом-интернат (пансионат) общего типа для граждан пожилого возраста (престарелых) и инвалидов (пункт 4.2.1).

Анализ приведенных выше нормативных положений в совокупности позволяет сделать вывод о том, что дом-интернат для престарелых и инвалидов и пансионат для престарелых и инвалидов являются равнозначными понятиями, по существу - это наименования одного и того же типа учреждения социального обслуживания - учреждения стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, что также подтверждается Уставом ГБУ Самарской области «Потаповский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)», согласно которому предметом деятельности учреждения является оказание социальных услуг в стационарной форме гражданам, достигшим пожилого возраста (женщинам старше 55 лет, мужчинам старше 60 лет), и совершеннолетним инвалидам 1 и 2 группы, страдающим психическими хроническими заболеваниями и нуждающимися по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе, осуществление социального сопровождения перечисленным лицам (пункт 2.1), учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности: предоставление стационарного социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг, осуществление медицинской деятельности, в том числе оказание психиатрической помощи в амбулаторных условиях и так далее (пункт 2.2).

Таким образом, указанное учреждение полностью соответствует понятию дома-интерната для престарелых и инвалидов, приведенному в Типовом положении о доме для престарелых и инвалидов, утвержденном постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам от 20.06.1978 года № 202, и в Положении о доме-интернате для престарелых и инвалидов, утвержденном приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 27.12.1978 г. № 145.

Отнесение учреждения к психоневрологическому интернату, соответствующему пункту 4.3.15 «ГОСТ Р 52498-2005. Национальный стандарт Российской Федерации. Социальное обслуживание населения. Классификация учреждений социального обслуживания», утвержденному приказом Ростехрегулирования от 30.12.2005 г. № 535-ст, пункт 4.2.1.4 «ГОСТ Р 52880-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Социальное обслуживание населения. Типы учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов», утвержденного приказом Ростехрегулирования от 27.12.2007 № 558 -ст, то есть учреждению поименованному в пункте 31 Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2020 № 781, в связи с чем является основанием для включения периода работы Шеиной С.А., имевшего место с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., в стаж на соответствующих видах работ.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о возможности установления тождественности выполнявшейся истцом работы в спорный период в качестве палатной медицинской сестры в <данные изъяты> работе в доме-интернате для престарелых и инвалидов, что в полной мере соответствует разъяснениям, данным в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которым в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2020 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В силу приведенных выше норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Не включение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Поскольку время нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу о включении оспариваемого периода работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в том числе периода нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяцев, поскольку медицинская деятельность проходила в сельской местности.

При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы ответчика о необоснованности включении спорных периодов работы в специальный стаж истицы подлежат отклонению по вышеизложенным основаниям.

В силу абз. 2 ч. 2 ст. 327 ГПК РФ исходя из интересов истицы, в целях защиты ее пенсионных прав, судебная коллегия полагает необходимым проверить решение суда в полном объеме.

С учетом включенных пенсионным органом и судом в специальный стаж истицы оспариваемых периодов, ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составляет более 30 лет, в связи с чем суд первой инстанции пришел к верному выводу, что Шеина С.А. имеет право на досрочное назначении страховой пенсии по старости.

При этом суд первой инстанции признал дату выработки медицинского стажа на ДД.ММ.ГГГГ (день обращения истицы с заявлением в пенсионный фонд), что является не верным, поскольку по сведениям, представленным ответчиком, Шеина С.А. выработала специальный стаж 30 лет (с учетом включенных периодов как пенсионным органом, так и судом) – ДД.ММ.ГГГГ

Согласно части 1.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктом 20 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 к Закону № 400-ФЗ предусмотрено, для лиц, которые в 2019 году приобретут необходимый стаж для назначения пенсии, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, срок выхода на досрочную страховую пенсию увеличивается на 12 месяцев.

Вместе с тем, часть 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» определено, что гражданам которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к Закону № 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Таким образом, граждане, которые выработают требуемые 25 лет или 30 лет медицинского стажа в 2019 году, могут реализовать право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 частью 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ с учетом части 3 статьи 10 Федерального закона № 350-Ф3, т.е. на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных приложением 7 к Закону № 400-ФЗ.

Согласно положениям статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истица выработала специальный медицинский стаж ДД.ММ.ГГГГ она приобретает право на досрочное назначение пенсии с учётом названных положений с ДД.ММ.ГГГГ г., а пенсию должна быть назначена ей с ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем выводы суда о том, что досрочная страховая пенсия по старости может быть назначена истице лишь с даты обращения с заявлением о назначении пенсии после вступления решения в законную силу не верны, основаны на неправильном толковании норм материального права.

Таким образом, поскольку суд первой инстанции нарушил нормы материального права и не правильно определи обстоятельства, имеющие значение для дела, а именно не правильно определил момент возникновения права истицы на получение досрочной страховой пенсии, судебная коллегия полагает решение суда подлежит изменению в части определения даты выработки медицинского стажа и даты, с которой ответчик обязан назначить Шеиной С.А. досрочную страховую пенсию старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красноглинского районного суда г. Самары от 04 июня 2020 года изменить, изложить третий и четвертый абзацы резолютивной части решения суда от 04 июня 2020 г. следующим образом:

«Признать дату выработки медицинского стажа ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ – УПФ РФ в Красноглинском районе г.о. Самары (межрайонное) назначить Шеиной С.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ».

В остальной части решение Красноглинского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе г.о. Самара (межрайонное) – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Председательствующий:

Судьи: