Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-240/2019 от 23.04.2019

                         № 21-240/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 апреля 2019 года                          г. Оренбург

Судья Оренбургского областного суда Пересыпкина Т.И., ознакомившись с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока и жалобой Трофимова С.В. на решение судьи Тоцкого районного суда Оренбургской области от 1 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Калашниковой Натальи Александровны,

установил:

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Тоцкого района Оренбургской области от 25 декабря 2018 года № 29 Калашникова Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде предупреждения.

Решением судьи Тоцкого районного суда Оренбургской области от 1 марта 2019 года вышеуказанное постановление административного органа отменено, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с решением судьи Тоцкого районного суда Оренбургской области от 1 марта 2019 года, Трофимов С.В., действуя в интересах администрации Тоцкого района Оренбургской области на основании доверенности от 17 января 2019 года, обратился с жалобой в Оренбургский областной суд, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на судебное решение.

Изучив ходатайство, жалобу и материалы дела, прихожу к выводу о наличии обстоятельств, исключающих возможность их принятия к производству судьей Оренбургского областного суда.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении не вступивших в законную силу постановлений и решений.

Такие лица поименованы в частях 1, 1.1 ст. 30.1, частях 5, 6 ст. 30.9 названного Кодекса.

Также в соответствии со ст. 30.10 названного Кодекса состоявшиеся по делу об административном правонарушении постановления и решения, не вступившие в законную силу, могут быть опротестованы прокурором.

Как следует из положений ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении предоставлено лицу, в отношении которого вынесено постановление, потерпевшему, законным представителям этих лиц, а также защитникам и представителям названных выше лиц, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.

Согласно ч. 6 ст. 30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное коллегиальным органом, органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч. 1 ст. 30.1 названного Кодекса, руководителем коллегиального органа, органа, созданного в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, вынесших такое постановление.

В силу разъяснений, содержащихся в абзаце 4 пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ не наделяет полномочиями по обжалованию решения суда по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенному коллегиальным органом, должностных лиц этого органа.

Из буквального толкования нормы ч. 6 ст. 30.9 КоАП РФ следует, что решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, может быть обжаловано только руководителем органа, вынесшего постановление о назначении административного наказания.

Как следует из материалов дела, по состоянию на 25 декабря 2018 года (на дату заседания комиссии) руководителем органа, вынесшего постановление о назначении административного наказания, является председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Тоцкого района Оренбургской области З.В.А..

Таким образом, с жалобой на судебное решение правомочен обратиться лишь председатель комиссии З.В.А..

Однако с жалобой на судебное решение обратился Трофимов С.В., действуя в интересах администрации Тоцкого района Оренбургской области на основании доверенности от 17 января 2019 года, выданной ему главой муниципального образования Тоцкий район Оренбургской области К.В.Г..

Вышеизложенное свидетельствует о том, что жалоба подана неуполномоченным лицом.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из анализа данной нормы следует, что и жалоба и ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении должны быть поданы одним правомочным лицом.

При этом материалы дела не содержат сведений об обращении председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Тоцкого района Оренбургской области З.В.А.. в Оренбургский областной суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока и жалобой на решение судьи Тоцкого районного суда от 1 марта 2019 года.

Учитывая то обстоятельство, что с ходатайством о восстановлении пропущенного срока и жалобой на судебное решение обратился Трофимов С.В., то есть неуполномоченное лицо, возможность рассмотрения поданной жалобы и ходатайства вышестоящим судом исключается, поскольку отсутствуют предусмотренные законом основания для возбуждения соответствующей судебной процедуры. Следовательно, жалоба и ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подлежат оставлению без рассмотрения.

Оставление жалобы Трофимова С.В. без рассмотрения по существу не препятствует председателю комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Тоцкого района Оренбургской области З.В.А... обжаловать судебное решение в порядке, установленном ст. 30.2 КоАП РФ с одновременной подачей заявления о восстановлении срока обжалования, или в порядке, установленном ст. 30.12 – ст. 30.19 КоАП РФ, как вступившее в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ, судья

определил:

ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока и жалобу Трофимова С.В. на решение судьи Тоцкого районного суда Оренбургской области от 1 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Калашниковой Натальи Александровны оставить без рассмотрения по существу.

Материалы дела возвратить в Тоцкий районный суд Оренбургской области.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации через Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии определения, в порядке, установленном ст. ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ.

Судья Оренбургского

областного суда Т.И. Пересыпкина