Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-18/2023 от 10.02.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, д. 51,

г. Улан-Удэ, 670000

тел/факс: 8 (3012) 21-50-78,

E-mail: vs.bur@sudrf.ru

Официальный сайт: http://vs.bur.sudrf.ru/

судья Урбашкиева Э.К.

дело № 12-18

                                         поступило 10 февраля 2023 года

УИД04RS0021-01-2022-006928-23

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27 февраля 2023 года                                                                 г. Улан-Удэ

Верховный Суд Республики Бурятия в составе судьи Булгытовой Светланы Валерьевны

при секретаре Гетмановой А.Ю.

    рассмотрев в судебном заседании жалобу Дымчикова О.А. в лице защитника Куклина О.Б. на определение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 6 февраля 2023 года об отказе в восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

1. Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Бурятия от 15 апреля 2022 года Дымчиков О.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 5 000 рублей.

        23 декабря 2022 года Дымчиков О.А. в лице защитника Куклина О.Б. подал в Советский районный суд г. Улан-Удэ жалобу на постановление, при этом ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы.

    Определением от 26 декабря 2022 года Советский районный г. Улан-Удэ передал жалобу на рассмотрение в Железнодорожный районный суд                        г. Улан-Удэ.

    Определением от 6 февраля 2022 года Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ отказал в восстановлении срока на обжалование постановления.

        Дымчиков О.А. в лице защитника Куклина О.Б. обжаловал определение районного суда в вышестоящий суд.

        В заседании вышестоящего суда защитник Куклин О.Б. поддержал доводы жалобы.

    2. Рассмотрев жалобу, вышестоящий суд находит, что определение районного суда подлежит отмене, а ходатайство о восстановлении срока обжалования – удовлетворению.

    В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

    В части 2 статьи 30.3 КоАП РФ указано, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Ходатайствуя о восстановлении срока на обжалование постановления, Дымчиков О.А. сослался на то, что копию постановления не получал, о вынесенном постановлении узнал только 22 декабря 2022 года.

Районный суд отказал в восстановлении срока, ссылаясь на то, что постановление направлено Дымчикову Л.А. в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг и вручено адресату 17 апреля 2022 года.

С выводами суда нельзя согласиться.

Часть 3 статьи 28.6 КоАП РФ предусматривает, что в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

В соответствии с частью 17 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2022 № 572-ФЗ «Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» порядок регистрации физического лица в единой системе идентификации и аутентификации, включая состав сведений, необходимых для регистрации физического лица в указанной системе, порядок и сроки проверки и обновления сведений, размещаемых в единой системе идентификации и аутентификации, с использованием государственных информационных систем устанавливаются Правительством Российской Федерации. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, иные государственные органы, органы государственных внебюджетных фондов направляют в единую систему идентификации и аутентификации сведения о физических лицах в целях их обновления в соответствии с указанным порядком.

Постановлением Правительства РФ от 19.06.2021 № 947 утверждены Правила направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Согласно пункту 3 Правил постановление, направленное в соответствии с пунктом 2 данных Правил, доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале.

Пункт 4 Правил устанавливает, что возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале в соответствии с пунктом 3 данных Правил обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

Сведений о том, что Дымчиков О.А. завершил прохождение процедуры регистрации в Единой системе идентификации и аутентификации, не имеется.

Следовательно, направление ему постановления в форме электронного документа не имеет правового значения, поскольку в данном случае срок обжалования должен исчисляться с момента получения постановления на бумажном носителе.

То обстоятельство, что от имени Дымчикова О.А. оплачен административный штраф, также не может служить препятствием к реализации права на обжалование, поскольку КоАП РФ не содержит положения о том, что лицо, исполнившее постановление, лишается права обжаловать это постановление.

В сложившейся ситуации следует признать, что срок обжалования постановления пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.

Руководствуясь частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ, вышестоящий суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Определение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 6 февраля 2023 года отменить, восстановить Дымчикову Олегу Анатольевичу срок обжалования постановления заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Бурятия от 15 апреля 2022 года.

Направить дело в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ для рассмотрения жалобы Дымчикова О.А. по существу.

Судья