Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-652/2023 от 20.09.2023

Петрозаводский городской суд Дело № 5-652/2023

г.Петрозаводск, ул.Красная, д.33 УИД 10RS0011-01-2023-010868-45

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 октября 2023 года         г.Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Кайгородова Ольга Владимировна, при секретаре Соснович С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Бондаря Н. С., <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Бондарь Н.С. ДД.ММ.ГГГГ. прибыл на таможенный пост МАПП Вяртсиля Карельской таможни (Республика Карелия, г.Сортавала, п.Вяртсиля), следуя в Россию из Финляндии, в качестве водителя автомобиля «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, при прохождении таможенного контроля письменного декларирования по установленной форме ввозимых товаров не производил. В ходе проведения таможенного контроля (акт таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что Бондарь Н.С. в салоне указанного транспортного средства ввозит на таможенную территорию Евразийского экономического союза товар общим весом 14,65 кг (брутто), а именно:

- продукцию животного происхождения, готовую к употреблению, в заводских упаковках (<данные изъяты> – 3 кг, <данные изъяты> - 1 кг, <данные изъяты> - 0,8 кг); кондитерские изделия (<данные изъяты>); одну картонную коробку с 50 идентичными упаковками фиолетового цвета с капсулами кофе марки «<данные изъяты>»; целостность упаковок указанных товаров не нарушена;

- одну картонную упаковку, имеющую наклейку с информацией: <данные изъяты>», содержащую офисный стационарный телефон темно-синего цвета в прозрачной полиэтиленовой обертке с кнопками серебристого цвета, трубкой с надписью «<данные изъяты> цифровым дисплеем, шнуром, на обратной стороне телефона находятся наклейки с информацией: «<данные изъяты>», а также конверт с надписью «<данные изъяты>», товар без следов эксплуатации, целостность упаковки не нарушена;

- одну панель для офисного телефона темно-синего цвета с кнопками серебристого цвета, на обратной стороне которой имеется наклейка с информацией: «<данные изъяты>», упакованную в прозрачную полиэтиленовую обертку, а сверху в пенопластовую обертку белого цвета, товар без следов эксплуатации, целостность упаковки товара не нарушена;

- одну картонную коробку белого цвета, имеющую наклейку с информацией: «<данные изъяты>», с комплектом зарядного устройства для офисного телефона, содержащим блок питания черного цвета с наклейкой с информацией: «<данные изъяты>» и два шнура черного цвета, товар без следов эксплуатации целостность упаковки не нарушена;

- одну картонную упаковку, имеющую наклейку с информацией: «<данные изъяты>», содержащую офисный стационарный телефон темно-синего цвета в прозрачной полиэтиленовой обертке с кнопками серебристого цвета, трубкой с надписью «<данные изъяты>», цифровым дисплеем, шнуром, на обратной стороне телефона находится наклейка с информацией: «<данные изъяты>», а также конверт с надписью «<данные изъяты>», товар без следов эксплуатации, целостность упаковки товара не нарушена;

- одну панель для офисного телефона темно-синего цвета с кнопками серебристого цвета, на обратной стороне панели имеется наклейка с информацией:«<данные изъяты>», которая упакована в прозрачную полиэтиленовую обертку, а сверху в пенопластовую обертку белого цвета, товар без следов эксплуатации, целостность упаковки товара не нарушена;

- одну картонную коробку белого цвета, имеющую наклейку с информацией: «<данные изъяты>», с комплектом зарядного устройства для офисного телефона, содержащим блок питания черного цвета с наклейкой с информацией: «<данные изъяты>» и два шнура черного цвета, товар без следов эксплуатации, целостность упаковки не нарушена.

В судебное заседание Бондарь Н.С. не явился, извещен о времени, дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом, согласно представленному суду ходатайству просил рассмотреть дело в свое отсутствие в связи с учебой в Финляндии и применить административное наказание в виде конфискации товара в пользу государства.

Представитель Карельской таможни Иванов К.К., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, полагая доказанной вину Бондаря Н.С. в совершении вменяемого правонарушения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, обозрев видеоматериалы на DVD-диске, судья приходит к выводу о наличии оснований для привлечения Бондаря Н.С. к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

На основании ч.2 ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пп.46 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС под товарами для личного пользования понимают товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В силу ч.6 ст.260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В соответствии с ч.3 ст.260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Союза в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых Комиссией, а в случаях, определяемых Комиссией, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств-членов, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов (ч.3 ст.266 ТК ЕАЭС).

В силу ч.4 ст.256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Частью 5 статьи 256 ТК ЕАЭС предусмотрено, что количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

На основании ч.7 ст.256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. По смыслу положений пунктов 3 и 4 статьи 104 ТК ЕАЭС такое декларирование осуществляется в электронной или письменной форме.

Частью 2 статьи 84 ТК ЕАЭС предписано, что декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Частью 3 статьи 84 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно п.1 ст.127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.128 ТК ЕАЭС лица, указанные в статье 83 настоящего Кодекса, вправе выбрать таможенную процедуру, предусмотренную настоящим Кодексом, путем ее заявления при таможенном декларировании товаров, либо при заявлении товаров к выпуску до подачи декларации на товары, либо путем ввоза товаров на территорию портовой СЭЗ или логистической СЭЗ (п.1). Обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров под заявленную таможенную процедуру возлагается на декларанта (п.4).

Как следует из письменных объяснений Бондаря Н.С. от ДД.ММ.ГГГГ, офисные телефоны он перемещал по заказу мамы с целью поставить их в офис, приобрел товар в <данные изъяты> через интернет магазин <данные изъяты>, ранее подобный товар ввозил один раз (л.д. 16).

Впоследствии Бондарь Н.С. предоставил письменные пояснения от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми просил считать данные им ранее показания ошибочными, указав, что товар в количестве двух телефонов вывозился им для себя (л.д. 68).

Согласно протоколу опроса свидетеля Бондарь Т.В. от ДД.ММ.ГГГГ, являющейся матерью привлекаемого лица, перемещаемые Бондарем Н.С. через границу телефоны предназначались не ей (л.д.65-67).

Как следует из представленных материалов дела, в ходе проведения таможенного контроля установлено, что в соответствии со сведениями из электронной формы «Журнала учета перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза» (л.д.19) Бондарь Н.С. ДД.ММ.ГГГГ осуществлял ввоз на территорию ЕАЭС товаров: 5 кг сыра, офисных телефонов на сумму 166 евро; общий объем ввезенных товаров составил 10 кг.

В соответствии с п.3 ч.4, ч.5 ст.256 ТК ЕАЭС решением таможенного органа № от ДД.ММ.ГГГГ товары, контрольный вес которых составил 4,55 кг (брутто), а именно: один офисный стационарный телефон темно-синего цвета в прозрачной полиэтиленовой обертке, с кнопками серебристого цвета, трубкой с надписью <данные изъяты>», цифровым дисплеем, шнуром, имеющий на обратной стороне наклейку с информацией: «<данные изъяты>», без следов эксплуатации, помещенный в картонную упаковку с наклейкой: «<данные изъяты>, целостность которой не нарушена; одна панель для офисного телефона темно-синего цвета с кнопками серебристого цвета, без следов эксплуатации, на обратной стороне которой имеется наклейка с информацией: <данные изъяты>», упакованная в прозрачную полиэтиленовую обертку, а сверху - в пенопластовую обертку белого цвета, целостность упаковки товара не нарушена; один комплект зарядного устройства для офисного телефона, содержащий блок питания черного цвета с наклейкой с информацией: «<данные изъяты>» и два шнура черного цвета, без следов эксплуатации, помещенный в картонную коробку белого цвета, имеющую наклейку с информацией: «<данные изъяты>», целостность которой не нарушена; один стационарный телефон темно-синего цвета в прозрачной полиэтиленовой обертке с кнопками серебристого цвета, трубкой с надписью «<данные изъяты>», цифровым дисплеем, шнуром, на обратной стороне которого находятся наклейки с информацией: «<данные изъяты>», без следов эксплуатации, помещенный картонную упаковку с наклейкой: «<данные изъяты>», целостность которой не нарушена; одна панель для офисного телефона темно-синего цвета с кнопками серебристого цвета, на обратной стороне которой имеется наклейка с информацией: «<данные изъяты>», без следов эксплуатации, упакованную в прозрачную полиэтиленовую обертку, а сверху - в пенопластовую обертку белого цвета, целостность упаковки товара не нарушена; один комплект зарядного устройства для офисного телефона, содержащий блок питания черного цвета с наклейкой с информацией: «<данные изъяты>» и два шнура черного цвета, без следов эксплуатации, помещенный в картонную коробку белого цвета, имеющую наклейку с информацией: «<данные изъяты>», целостность которой не нарушена, - не отнесены к товарам для личного пользования, исходя из их характера и количества, а также частоты перемещения аналогичных товаров через таможенную границу ЕАЭС привлекаемым лицом в период с ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, ввозимый на таможенную территорию таможенного союза Бондарем Н.С. перечисленный выше товар не является товаром для личного пользования и подлежал обязательному таможенному декларированию.

Бондарь Н.С. в рассматриваемом случае при проявлении должной степени заботливости и осмотрительности имел возможность по соблюдению обязанностей, возложенных на него действующим законодательством, тем не менее, не принял достаточных и зависящих от него мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению Бондарем Н.С. обязанностей, предусмотренных действующим законодательством, не установлено.

Событие инкриминируемого административного правонарушения и вина Бондаря Н.С. в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, содержит достаточные и достоверные данные о месте и времени совершения правонарушения, сведения о привлекаемом лице, а также обстоятельства допущенного им нарушения, и существенных недостатков не имеет; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей; актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Вяртсиля Карельской таможни от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями из электронной формы «Журнала учета перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза»; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ таможенной декларацией на транспортное средство; учетной карточкой авто-, мототранспортного средства для личного пользования (УКТС); актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением; копией заграничного паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Бондаря Н.С. с отметками о пересечении границы РФ; письменными объяснениями Бондаря Н.С. от ДД.ММ.ГГГГ; заключением таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением №; другими материалами дела.

Заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ определена рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 171756,00 руб.

Согласно расчету стоимости товаров, перемещенных через таможенную границу ЕАЭС гражданином Российской Федерации Бондарем Н.С., произведенному отделом контроля таможенной стоимости и таможенных платежей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 108483,38 руб.

Товар, контрольный вес которого составил 4,55 кг (брутто), являющийся предметом административного правонарушения по настоящему делу – один офисный стационарный телефон темно-синего цвета в прозрачной полиэтиленовой обертке с кнопками серебристого цвета, трубкой с надписью «<данные изъяты>», цифровым дисплеем, шнуром, имеющий на обратной стороне наклейку с информацией: <данные изъяты>», без следов эксплуатации, помещенный картонную упаковку с наклейкой: «<данные изъяты>», целостность которой не нарушена; одна панель для офисного телефона темно-синего цвета с кнопками серебристого цвета, без следов эксплуатации, на обратной стороне которой имеется наклейка с информацией: «<данные изъяты>», упакованная в прозрачную полиэтиленовую обертку, а сверху - в пенопластовую обертку белого цвета, целостность упаковки товара не нарушена; один комплект зарядного устройства для офисного телефона, содержащий блок питания черного цвета с наклейкой с информацией: «<данные изъяты>» и два шнура черного цвета, без следов эксплуатации, помещенный в картонную коробку белого цвета, имеющую наклейку с информацией: <данные изъяты> целостность которой не нарушена; один стационарный телефон темно-синего цвета в прозрачной полиэтиленовой обертке с кнопками серебристого цвета, трубкой с надписью «<данные изъяты>», цифровым дисплеем, шнуром, на обратной стороне которого находятся наклейки с информацией: «<данные изъяты>», без следов эксплуатации, помещенный картонную упаковку с наклейкой: «<данные изъяты>», целостность которой не нарушена; одна панель для офисного телефона темно-синего цвета с кнопками серебристого цвета, на обратной стороне которой имеется наклейка с информацией: «<данные изъяты>», без следов эксплуатации, упакованную в прозрачную полиэтиленовую обертку, а сверху - в пенопластовую обертку белого цвета, целостность упаковки товара не нарушена; один комплект зарядного устройства для офисного телефона, содержащий блок питания черного цвета с наклейкой с информацией: «<данные изъяты> и два шнура черного цвета, без следов эксплуатации, помещенный в картонную коробку белого цвета, имеющую наклейку с информацией: «<данные изъяты>», целостность которой не нарушена, - изъят по протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ и помещен на хранение в КХВД ТП МАПП Вяртсиля Карельской таможни.

Оценивая собранные по делу доказательства, судья признает их относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для вывода о виновности Бондаря Н.С. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, установленных статьями 2.7 и 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не выявлено.

Недекларирование товара Бондарем Н.С. при его перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза является грубым нарушением ТК ЕАЭС, в связи с чем, действия привлекаемого лица признаков малозначительности не содержат, оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

В силу ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в качестве наказания предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При определении вида административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения и его последствия, данные о личности Бондаря Н.С., являющегося студентом, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, постоянно проживающего на территории Финляндии, а также его семейное и имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, нахождение предметов административного правонарушения на хранении в КХВД ТП МАПП Вяртсиля Карельской таможни и позицию привлекаемого лица в отношении вида административного наказания, и приходит к выводу о том, что в отношении Бондаря Н.С. необходимо применить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения в доход государства.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Бондаря Н. С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации в доход государства предметов административного правонарушения:

- одной картонной упаковки, имеющей наклейку с информацией: «<данные изъяты>», содержащую офисный стационарный телефон темно-синего цвета в прозрачной полиэтиленовой обертке с кнопками серебристого цвета, трубкой с надписью «<данные изъяты>», цифровым дисплеем, шнуром, на обратной стороне телефона находятся наклейки с информацией: «<данные изъяты>», а также конверт с надписью «<данные изъяты>», товар без следов эксплуатации, целостность упаковки не нарушена;

- одной панели для офисного телефона темно-синего цвета с кнопками серебристого цвета, на обратной стороне которой имеется наклейка с информацией: «<данные изъяты> упакованной в прозрачную полиэтиленовую обертку, а сверху - в пенопластовую обертку белого цвета, без следов эксплуатации, целостность упаковки товара не нарушена;

- одной картонной коробки белого цвета, имеющей наклейку с информацией: «<данные изъяты>», с комплектом зарядного устройства для офисного телефона, содержащим блок питания черного цвета с наклейкой с информацией: «<данные изъяты>» и два шнура черного цвета, товар без следов эксплуатации, целостность упаковки не нарушена;

- одной картонной упаковки, имеющей наклейку с информацией: <данные изъяты>», содержащей офисный стационарный телефон темно-синего цвета в прозрачной полиэтиленовой обертке с кнопками серебристого цвета, трубкой с надписью «<данные изъяты>», цифровым дисплеем, шнуром, на обратной стороне телефоне находятся наклейки с информацией: «<данные изъяты>», а также конверт с надписью «<данные изъяты>», товар без следов эксплуатации, целостность упаковки товара не нарушена;

- одной панели для офисного телефона темно-синего цвета с кнопками серебристого цвета, на обратной стороне которой имеется наклейка с информацией:«<данные изъяты> упакованой в прозрачную полиэтиленовую обертку, а сверху - в пенопластовую обертку белого цвета, товар без следов эксплуатации, целостность упаковки товара не нарушена;

- одной картонной коробки белого цвета, имеющей наклейку с информацией: «<данные изъяты>», с комплектом зарядного устройства для офисного телефона, содержащего блок питания черного цвета с наклейкой с информацией: «<данные изъяты>» и два шнура черного цвета, товар без следов эксплуатации, целостность упаковки не нарушена, – находящихся на хранении в КХВД ТП МАПП Вяртсиля Карельской таможни (<адрес>).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (г.Санкт-Петербург, ул.Садовая, д.26).

Судья О.В. Кайгородова