Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-631/2023 (2-10394/2022;) ~ М-10006/2022 от 26.09.2022

УИД 11RS0001-01-2022-014983-23 Дело № 2-631/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Машкалевой О.А.

при секретаре Мусс Д.А.,

с участием:

истца Габова А.Н.,

представителя ответчика Фотиевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

3 февраля 2023 г. гражданское дело по иску Габова Александра Николаевича к ОСФР по Республике Коми о признании решения незаконным, обязании включить в стаж периоды работы, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Габов А.Н. обратился в суд с иском к ОПФР по Республике Коми о признании незаконным решения от ** ** **, обязании включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в полуторном размере периода службы с ** ** ** по ** ** **, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в двойном размере периода службы с ** ** ** по ** ** **, в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, в стаж работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, назначить страховую пенсию по старости с ** ** **.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены АО «Комиавтотранс», ООО «Курс», ООО «Перевозчик».

Определением суда от ** ** ** в связи с реорганизацией произведена замена ответчика ОПФР по Республике Коми на ОСФР по Республике Коми.

В судебном заседании истец требования поддержал.

Представитель ответчика с требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебном заседании отсутствуют, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец ** ** ** обратился в ОПФР по Республике Коми с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОПФР по Республике Коми от ** ** ** Габову А.Н. установлен стаж: страховой – 14 л. 10 мес. 19 дн., стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 11 л. 10 мес. 3 дн., стаж работы в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах – 6 л. 6 мес. 10 дней, в назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого страхового стажа и стажа работы в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах.

При этом в страховой стаж работы истца не были засчитаны периоды работы с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, период службы с ** ** ** по ** ** **, в стаж работы в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах были засчитаны периоды, отраженные на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Решением ОПФР по Республике Коми от ** ** **, принятым во изменение решения от ** ** **, Габову А.Н. установлен стаж: страховой – 26 л. 8 мес. 25 дн., стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 18 л. 1 мес., стаж работы в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах – 6 л. 6 мес. 10 дней, в назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и стажа работы в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах.

При этом в страховой стаж истца был засчитан период службы с ** ** ** по ** ** **, в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, были засчитаны периоды работы с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет, имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона лицам «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Статья 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусматривает, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитываются, в том числе периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

По ранее действовавшему пенсионному законодательству время военной службы также засчитывалось только в страховой (общий) стаж работы и не включалось в специальный стаж, что следует из смысла ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. 14, 88 и 90 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ».

Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» и Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, также не предусматривали включение данного периода в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, период прохождения военной службы включается в страховой и общий стаж и не может быть включен в специальный трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В связи с этим, требование истца об обязании включить в страховой стаж период прохождения военной службы с ** ** ** по ** ** ** подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, решение суда в данной части не подлежит исполнению ответчиком, так как решением от ** ** ** (после обращения истца в суд) данный период был засчитан в страховой стаж истца.

Как следует из п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», решая вопрос о праве лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п. 2 и 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ, следует иметь в виду, что в соответствии с п. 1 ст. 28.1 названного Федерального закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 - 10 и 16 - 18 п. 1 ст. 27 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Данные Правила не предусматривают включения в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов прохождения военной службы, а также иной приравненной к ней службы.

С учетом вышеизложенного, требование истца об обязании включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода службы с ** ** ** по ** ** ** в полуторном размере, периода службы с ** ** ** по ** ** ** в двойном размере не подлежит удовлетворению.

Согласно записям трудовой книжки истец с ** ** ** по ** ** ** и с ** ** ** по ** ** ** работал в ...

Записи о работе истца в трудовую книжку внесены на основании приказов, заверены подписью должностного лица и печатью организации.

В связи с этим, требование истца об обязании включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, решение суда в данной части не подлежит исполнению ответчиком, так как решением от ** ** ** данные периоды были засчитаны в стаж истца.

Правилами от ** ** ** №..., определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Минтруд РФ в разъяснениях от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» указал, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с Порядком подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, изложенным в Письме Минтранса РФ от 02.07.1992 № 13-пр, подтверждение специального стажа водителя возможно на основании: приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов; путевых листов; при отсутствии приказов и путевых листов - справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.). При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу ст. 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета истец с ** ** ** по ** ** ** и с ** ** ** по ** ** ** работал в ГУП «Сыктывкаравтотранс». Данные сведения о работе истца в трудовой книжке отсутствуют.

Работодателем сведения о работе истца в указанные периоды представлены без кода особых условий труда.

Доказательств работы в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах полный рабочий день истцом не представлено. В связи с этим, требование истца об обязании включить в стаж работы качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах периодов работы с ** ** ** по ** ** ** и с ** ** ** по ** ** ** не подлежит удовлетворению.

Согласно записям трудовой книжки истец с ** ** ** по ** ** ** работал водителем автомобиля в ГУП «Сыктывкаравтотранс».

Работодателем представлены сведения о работе истца в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах только за периоды с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **. Остальные периоды работы истца указаны без кода особых условий труда.

Согласно представленным архивом листкам учета специального трудового стажа водителя автобуса ГУП «Сыктывкаравтотранс» Габов А.Н. работал свыше 80% рабочего времени в ** ** ** и ** ** **

В связи с этим, в стаж работы в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах истца подлежат включению периоды с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **.

Периоды с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** не подлежат включению в стаж работы в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах, так как истец работал менее 80% рабочего времени. Доказательств обратному истцом не представлено.

В период с ** ** ** по ** ** ** истец находился в отпуске без сохранения заработной платы. Данный период не подлежит включению в стаж работы в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах в силу п. 4 и 5 Правил от 11.07.2002 № 516.

Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в период с ** ** ** по ** ** ** истец работал в СОО «...».

Работодателем сведения о работе истца в указанный период представлен без кода особых условий труда.

Доказательств работы в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах полный рабочий день истцом не представлено. В связи с этим, требование истца об обязании включить в стаж работы качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах периода работы с ** ** ** по ** ** ** не подлежит удовлетворению.

Согласно записям трудовой книжки истец в период с ** ** ** по ** ** ** работал водителем городских маршрутов в ООО «...».

Работодателем сведения о работе истца с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** представлены без кода особых условий труда.

Доказательств опровергающих сведения индивидуального (персонифицированного) учета истцом не представлено.

Согласно решению ответчика от ** ** ** и расчета стажа период работы истца с ** ** ** по ** ** ** включен в стаж работы в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах. В связи с этим, требование истца повторно включить данный период в стаж работы в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах необоснованно.

В связи с этим, требование истца об обязании включить в стаж работы в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах периодов работ с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** не подлежит удовлетворению.

Согласно записям трудовой книжки в период с ** ** ** по ** ** ** истец работал водителем городских маршрутов в ООО «...».

Работодателем сведения о работе истца с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** представлены без кода особых условий труда.

Доказательств опровергающих сведения индивидуального (персонифицированного) учета истцом не представлено. В связи с этим, требование истца об обязании включить в стаж работы в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах периодов с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** не подлежит удовлетворению.

В период с ** ** ** по ** ** ** истец работал водителем автомобиля (автобуса) в ООО «...», с ** ** ** по ** ** ** - водителем автомобиля (автобуса) в ООО «...», с ** ** ** по ** ** ** - водителем автомобиля (автобуса) в ООО «...».

Согласно представленным АО «Комиавтотранс» путевым листам истец в период с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** работал на городских пассажирских маршрутах свыше 80% рабочего времени.

В связи с этим, требование истца об обязании включить в стаж работы в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах периодов работ с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** подлежит удовлетворению.

Периоды работы истца с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** не подлежат включению в стаж работы в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах, так как истец работал на городских маршрутах менее 80% рабочего времени.

В период с ** ** ** по ** ** ** истец работал водителем автомобиля (автобуса) в ООО «Перевозчик».

Работодателем сведения о работе истца с ** ** ** по ** ** ** представлены без кода особых условий труда.

Доказательств опровергающих сведения индивидуального (персонифицированного) учета истцом не представлено. В связи с этим, требование истца об обязании включить в стаж работы в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах данного периода работы не подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В случае зачета периодов работ с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, стаж работы истца на регулярных городских пассажирских маршрутах составит 7 л. 9 мес. 6 дн., что не достаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости. В связи с этим, требования истца о признании незаконным решения от ** ** **, обязании назначить страховую пенсию по старости с ** ** ** не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Габова Александра Николаевича (...) к ОСФР по Республике Коми (ИНН 1101471400) удовлетворить частично.

Обязать ОСФР по Республике Коми включить в страховой стаж Габова Александра Николаевича период службы с ** ** ** по ** ** **, в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **.

Решение суда в данной части не подлежит исполнению.

Обязать ОСФР по Республике Коми включить в стаж работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах Габова Александра Николаевича периоды работы с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **.

Требования Габова Александра Николаевича об обязании включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период службы с ** ** ** по ** ** ** в полуторном размере, период службы с ** ** ** по ** ** ** в двойном размере, в стаж работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах периоды с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, признать незаконным решение от ** ** **, обязать назначить страховую пенсию по старости с ** ** ** - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья О.А. Машкалева

Мотивированное решение вынесено 04.02.2023