Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-527/2022 от 27.04.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 мая 2022 года                                                 г.Новокуйбышевск

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Шиганова Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении юридического лица АО «Жилищная управляющая компания», зарегистрированного по адресу: Самарская область, г. Новокуйбышевск, ул. Кадомцева, д. 3А, ИНН -6330028887 ОГРН -1056330030272

УСТАНОВИЛ:

В отношении юридического лица АО «Жилищная управляющая компания» 13.04.2022 года составлен протокол об административном правонарушении <№>, согласно которому в период введения режима повышенной готовности на территории Самарской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, введенного Постановлением Губернатора Самарской области № 39 от 16.03.2020 г., в нарушение п. 2.4 Постановления Губернатора Самарской области № 258 от 22.10.2021г. «О комплексе мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области», установлено, что в 10час. 15 мин. 12,04.2022года юридическим лицом АО «Жилищная управляющая компания» выразившегося в нарушении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Самарской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, а именно: не проводятся ежедневные дезинфекционные мероприятия в подъездах многоквартирного дома по адресу: <Адрес>, с обработкой дезинфицирующими средствами дверных ручек, выключателей, поручней, перил, почтовых ящиков, подоконников, кнопок домофона и других контактных поверхностей общего пользования многоквартирного дома, что подтверждается актом осмотра от 12.04.2022 года.

В судебном заседании представитель АО «Жилищная управляющая компания» – Скачков В.А., действующий на основании доверенности, вину в совершенном административном правонарушении не признал, пояснил, что подтверждением ежедневной дезинфекции является акт выполненных работ за период с 01.04.2022 года по 30.04.2022 года, подписанные, жильцом указанного дома. Доказательств, подтверждающих совершение юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 УК РФ не представлено.

Представитель Государственной жилищной инспекции Самарской области не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав представителя АО «Жилищная управляющая компания», суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения; а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 2.4 Постановления Губернатора Самарской области от 22.10.2021 № 258 «О комплексе мер по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области» установлена обязанность организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, ежедневно проводить дезинфекционные мероприятия в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, с обработкой дезинфицирующими средствами дверных ручек, выключателей, поручней, перил, почтовых ящиков, подоконников, кнопок вызова лифта по этажам, зеркал и кнопок кабины лифта, кнопок домофона и других контактных поверхностей помещений общего пользования многоквартирного дома. Обработке подлежат также дверцы и ручки загрузочного клапана мусоропровода (при наличии).

Подтверждением выполнения дезинфекционных мероприятий является акт выполненных работ, подписанный одним из собственников помещений в многоквартирном доме.

В судебном заседании установлено, что АО «Жилищная управляющая компания» является управляющей организацией многоквартирного дома <Адрес>.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 13.04.2022года, 12.04.2022 года в 10 час. 15 мин. установлено, что в подъездах многоквартирного дома по адресу: <Адрес>, не проводятся ежедневные дезинфекционные мероприятия с обработкой дезинфицирующими средствами дверных ручек, выключателей, поручней, перил, почтовых ящиков, подоконников, кнопок домофона и других контактных поверхностей общего пользования многоквартирного дома, что подтверждается, актом осмотра от 12.04.2022 г., в нарушение п. 2.4 Постановления Губернатора Самарской области № 258 от 22.10.2021г. «О комплексе мер по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области», тем самым юридическое лицо- АО «Жилищная управляющая компания» нарушило правила поведения в период введенного на территории Самарской области режима повышенной готовности.

В качестве доказательства по делу об административном правонарушении представлен акт от 12.04.2022г., составленный главным специалистом отдела жилищного надзора и лицензионного контроля Южного управления жилищного надзора Еськиным В.В., из которого следует, что мероприятия по дезинфекции мест общего пользования в подъездах – дверные ручки, выключатели, поручни, перила и другие контактные поверхности общего пользования многоквартирного дома <Адрес> не обрабатываются.

Между тем, представителем АО «Жилищная управляющая компания» в подтверждение доводов о проведении ежедневных дезинфекционных мероприятий в подъездах многоквартирного дома по адресу: <Адрес>, суду представлен акт выполненных работ за период с 01.04.2022 года по 30.04.2022 года.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что доказательств виновности юридического лица АО «Жилищная управляющая компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ суду не представлено.

В этой связи наличие в действиях юридического лица –АО «Жилищная управляющая компания» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ нельзя признать установленным.

    В силу положений ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

    На основании ст.20.6.1, ст. 29.7, ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

    ПОСТАНОВИЛ:

    Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица –АО «Жилищная управляющая компания», зарегистрированного по адресу: Самарская область, г. Новокуйбышевск, ул. Кадомцева, д. 3А, ИНН -6330028887 ОГРН -1056330030272 на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области.

Судья            подпись                      Н.И. Шиганова