Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-203/2023 ~ М-170/2023 от 29.06.2023

УИД 76RS0009-01-2023-000256-73

№2-203/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 августа 2023 года п. Пречистое

Первомайский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Егоровой М.П.,

с участием пом. Ярославского межрайонного природоохранного прокурора Чернова Е.А.,

при секретаре Березиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ярославского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации и Первомайского муниципального района Ярославской области к ООО «СкалиноЛес» о возмещении вреда, причиненного окружающей среде,

УСТАНОВИЛ:

Ярославский межрайонный природоохранный прокурор обратился в Первомайский районный суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации и Первомайского муниципального района Ярославской области с исковым заявлением к ООО «СкалиноЛес» о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде. Исковые требования мотивированы тем, что Ярославской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по факту незаконной рубки лесных насаждений на землях лесного фонда. В результате проведенной прокуратурой проверки установлено, что Ярославской межрайонной природоохранной прокуратурой установлен факт причинения вреда окружающей среде - животному миру и среде его обитания в результате хозяйственной деятельности ООО «СкалиноЛес». В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ ответчик является организацией, основным видом деятельности которой являются лесозаготовки.

Между департаментом лесного хозяйства Ярославской области и ООО «Пром-Групп» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности №.

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, от ДД.ММ.ГГГГ № переданы ООО «СкалиноЛес».

На основании указанного выше договора и дополнительных соглашений «СкалиноЛес» передан во временное пользование лесной участок площадью 17657,09 га (в кварталах №№1-81 Скалинского участкового лесничества ГКУ ЯО «Пречистинское лесничество» Первомайский район Ярославской области).

Согласно информации департамента лесного хозяйства Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № площадь лесного фонда, на которой производилась рубка лесных насаждений ООО «СкалиноЛес» по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в 2019 году в лесном квартале №, лесотаксационных выделах 28,35 Скалинского участкового лесничества ГКУ ЯО «Пречистинское лесничество» составила 4,3 га, лесотаксационных выделах 5,10 Скалинского участкового лесничества ГКУ ЯО «Пречистинское лесничество» составила 9,7 га,

Указанный лесной участок находится на территории Первомайского охотничьего хозяйства, охотпользователем которого является Ярославская региональная общественная организация «Областное общество охотников и рыболовов» на основании охотхозяйственного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ.

На указанной площади произошло уничтожение среды обитания охотничьих ресурсов. Для приведения ее в первоначальное состояние с прежними показателями продуктивности потребуется более 30 лет.

Вместе с тем, указанный лесной участок является средой обитания следующих объектов животного мира (охотничьих ресурсов): кабан, лось, медведь бурый, лисица, енотовидная собака, барсук, куница лесная, горностай, белки, рябчик, тетерев, хорь, рысь, заяц-русак, заяц-беляк. Проектом освоения лесов для заготовки древесины ООО «СкалиноЛес» мероприятия по охране объектов животного мира не предусмотрены.

Юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при ихотсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (ст. 56 9 Федерального закона «О животном мире»).

Возмещение вреда, причиненного охотничьим ресурсам, осуществляется в добровольном порядке или в судебном порядке на основании утвержденных в соответствии с Федеральным законом «О животном мире» такс и методик исчисления ущерба, причиненного животному миру, а при их отсутствии - исходя из затрат на воспроизводство охотничьих ресурсов (ст. 58 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»),

Утвержденные в установленном порядке таксы и методики исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др,), подлежат применению судами для определения размера возмещения вреда, причиненного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.2017 № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде»). Методика исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утверждена приказом Минприроды РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее-Методика). В соответствии с Методикой размер вреда, причиненного охотничьим ресурсам в результате хозяйственной деятельности ООО «СкалиноЛес» к заготовке древесины, составил 99603,1 рублей.

Возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды. Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец статья 1082 ГК РФ, статья 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды», п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде»).

На основании изложенного просит суд взыскать с ООО «СкалиноЛес» (ОГРН №, ИНН №) в пользу бюджета Первомайского муниципального района Ярославской области - ущерб, причиненный окружающей среде, в размере 99603,1 рубля.

Помощник прокурора Ярославского межрайонного природоохранного прокурора Чернов Е.А., в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «СкалиноЛес» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие а также возражений по требованиям не предоставили.

Представители третьих лиц - департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области, департамента лесного хозяйства Ярославской области, администрации Первомайского муниципального района Ярославской области, Ярославской региональной общественной организации «Областное общество охотников и рыболовов», в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела установлено, что проведенным Ярославской межрайонной природоохранной прокуратурой анализом соблюдения законодательства об охране объектов животного мира на территории Ярославской области в деятельности ООО «СкалиноЛес» установлено, что в 2019 г. ООО «СкалиноЛес» производило, рубки в лесном квартале №2, лесотаксационных выделах 28,35 Скалинского участкового лесничества ГКУ ЯО «Пречистинское лесничество» и лесотаксационных выделах 5,10 Скалинского участкового лесничества ГКУ ЯО «Пречистинское лесничество» на территориях охотничьего хозяйства первомайского охотничьего хозяйства, являющихся естественной средой обитания объектов животного мира.

Между департаментом лесного хозяйства Ярославской области и ООО «Пром-Групп» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды лесного участка (с дополнительными соглашениями), находящегося в государственной собственности №.

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, от ДД.ММ.ГГГГ № переданы ООО ПК «Скалино».

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, от ДД.ММ.ГГГГ № переданы ИП ФИО1.

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, от ДД.ММ.ГГГГ № переданы ООО «СкалиноЛес»

На основании указанных выше договоров и дополнительных соглашений «СкалиноЛес» передан во временное пользование лесной участок площадью 17657,09 га (в кварталах №№ Скалинского участкового лесничества ГКУ ЯО «Пречистинское лесничество» Первомайский район Ярославской области).

Согласно информации департамента лесного хозяйства Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № площадь лесного фонда, на которой производилась рубка лесных насаждений ООО «СкалиноЛес» по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в 2019 году в лесном квартале №, лесотаксационных выделах 28,35 Скалинского участкового лесничества ГКУ ЯО «Пречистинское лесничество» составила 4,3 га, лесотаксационных выделах 5,10 Скалинского участкового лесничества ГКУ ЯО «Пречистинское лесничество» составила 9,7 га,

Указанный лесной участок находится на территории Первомайского охотничьего хозяйства, охотпользователем которого является Ярославская региональная общественная организация «Областное общество охотников и рыболовов» на основании охотхозяйственного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно расчетам размера вреда, произведенным Департаментом охраны окружающей среда и природопользования Ярославской области, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. на территории Первомайского лесного хозяйства общая сумма вреда, причиненного охотничьим ресурсам в результате уничтожения среды обитания на территории Первомайского охотничьего хозяйства составила 99603,10 руб.

Судом исследовались письменные материалы дела: договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ договор передачи прав и обязанностей по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ. от ДД.ММ.ГГГГ., договор передачи прав и обязанностей по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ. от ДД.ММ.ГГГГ., договор передачи прав и обязанностей по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ. от ДД.ММ.ГГГГ., отчет об использовании лесов, лесная декларация № от ДД.ММ.ГГГГ., проект освоения лесов для заготовки древесины, численность охотничьих ресурсов в Первомайском охотничьем хозяйстве по данным государственного мониторинга.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно п. п. 1,3 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. При этом, вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом.

Согласно разъяснениям, данным в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Статьей 4 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ «О животном мире» установлено, что животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью.

В соответствии со статьей 56 Федерального закона «О животном мире», юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно статье 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон N 7-ФЗ), хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов, в том числе: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

Как следует из статьи 4 Федерального закона №7-ФЗ, животные и другие организмы, их генетический фонд являются объектами охраны окружающей среды от негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности. Любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира.

В соответствии со статьей 75 Федерального закона N 7-ФЗ за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст. 77 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В соответствии с пунктами 33 и 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 г. № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

Вред, причиненный окружающей среде, а также здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, подлежит возмещению в полном объеме (п. 1 ст. 77, п. 1 ст. 79 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Частью 1 ст. 36 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания представляет собой систему регулярных наблюдений за численностью и распространением охотничьих ресурсов, размещением их в среде обитания, состоянием охотничьих ресурсов и динамикой их изменения по видам, за состоянием среды обитания охотничьих ресурсов и охотничьих угодий.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 указанного закона данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания применяются для организации рационального использования охотничьих ресурсов, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания.

Приказом Минприроды России от 06 сентября 2010 г. N 344 утвержден Порядок осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных, согласно пункту 2 Порядка данные государственного мониторинга состоят из ежегодно обновляемых сведений о численности и распространении охотничьих ресурсов, размещении их в среде обитания, состоянии охотничьих ресурсов и динамике их изменения по видам и сведений о состоянии среды обитания охотничьих ресурсов.

Статьей 78 Федерального закона № 7-ФЗ закреплено, что компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Приказом Минприроды РФ от 08.12.2011 N 948 утверждена Методика исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам (объектам животного мира) (далее -Методика), она применяется для исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, вследствие нарушения или уничтожения среды обитания охотничьих ресурсов, если в результате такого нарушения охотничьи ресурсы навсегда (или временно) покинули территорию обитания, что повлекло их гибель, сокращение численности на данной территории, снижение продуктивности их популяций, а также репродуктивной функции отдельных особей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований, обязанность по возмещению вреда, причиненного охотничьим ресурсам лежит на ООО «СкалиноЛес», как на арендаторе лесного участка.

Разрешая вопрос о размере ущерба, причиненного незаконной рубкой суд исходит из следующего.

Стороной истца представлен расчет вреда, причиненного охотничьим ресурсам в результате уничтожения среды обитания охотничьих ресурсов на территории Первомайского охотничьего хозяйства на сумму 99603,1 руб. Данный расчет судом проверен, является верным.

Согласно подпункту «б» пункта 5 Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной приказом Минприроды России от 08 декабря 2011 г. N 948, при расчете размера вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов учитываются: территория, в границах которой нанесен вред охотничьим ресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды их обитания: численность или плотность (показатель плотности) охотничьих ресурсов на территории воздействия, которая определяются на основании данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания (в случае, если воздействие на среду обитания охотничьих ресурсов оказано ранее, чем были предоставлены данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, используются данные государственного мониторинга на смежной территории со сходными ландшафтными и физико-географическим характеристиками): допустимый объем добычи каждого вида ресурсов; период, в течение которого наносится вред охотничьимресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды их обитания.

В пункте 6 Методики содержится формула, по которой производится математическое определение размера вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов.

При определении ущерба, на площади 14 га в квартале №2 выделах 5,10,28,35 Скалинского участкового лесничества ГКУ ЯО «Пречистенское лесничество» Первомайского района Ярославской области учитывалось, что произведена сплошная рубка, площадь рубок считается территорией сильного воздействия (коэффициент 0,75), поскольку в результате осуществления уничтожения среды обитания объектов животного мира уничтожается не окончательно (частично остаются семенные кустарники и подрост)., использована численность охотничьих ресурсов в Первомайском охотничьем хозяйстве по состоянию на 01.04.2020г., норматив допустимого изъятия, период воздействия.

В связи с указанным, размер ущерба, причиненный охотничьим ресурсам в результате уничтожения среды обитания охотничьих ресурсов на территории Первомайского охотничьего хозяйства составит 99603,1 руб.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика ООО «СкалиноЛес» подлежит взысканию
госпошлина в сумме 3188 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Ярославского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации и Первомайского муниципального района Ярославской области к ООО «СкалиноЛес» (ОГРН №, ИНН №) о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, удовлетворить.

Взыскать с ООО «СкалиноЛес» (ОГРН №, ИНН №) в пользу бюджета Первомайского муниципального района Ярославской области (ОГРН №, ИНН №) ущерб, причиненный окружающей среде, в размере 99603,1руб., госпошлину в размере 3188 руб., а всего 102791,1руб.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы в Первомайский районный суд.

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья М.П. Егорова