Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1570/2023 от 26.10.2023

Дело №12-1570/2023

УИД: 59MS00020-01-2023-002196-33

Р Е Ш Е Н И Е

11 декабря 2023 года                                 город Пермь

    Судья Ленинского районного суда города Перми Шпигарь Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района города Перми от 21.08.2023 года по делу № 5-618/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ширяева ФИО3

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Перми от 21.08.2023 Ширяев А.А. – директор ООО «Промэнергетика», признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), а именно в связи с непредоставлением сведений по форме СЗВ-СТА за первый квартал 2022 в установленный срок. Ему назначено наказание в виде предупреждения.

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю обратилось с жалобой, в которой просит постановление отменить, возвратить материалы дела на новое рассмотрение.

В обоснование доводов указывает, что у мирового судьи не имелось оснований для замены административного штрафа на предупреждение. Административный штраф заменен на предупреждение на основании ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Однако, данное положение применяется только в отношении впервые совершенных административных правонарушений (соответствующих ряду условий, предусмотренных ст. 4.1.1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ). В данном случае административное правонарушение является повторным. Как указано в протоколе об административном правонарушении, Ширяев А.А. ранее привлекался к ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, на основании постановлений от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вынесенных тем же мировым судьей. Таким образом, оснований для замены административного штрафа на предупреждение по настоящему делу не имелось.

В судебное заседание Ширяев А.А. не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Административный орган Государственное учреждение - Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доводы жалобы, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии;

4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона;

5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам;

6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений";

7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Мировым судьей дело было рассмотрено достаточно объективно, полно, полученным доказательствам дана соответствующая оценка в постановлении.

Нарушений процессуальных требований, прав и законных интересов лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, не допущено.

Мировым судьей установлено, что Ширяев А.А., являясь должностным лицом – директором ООО «Промэнергетика», находящегося по адресу: <Адрес> офис 28, этаж 6, не обеспечил предоставление в ОСФР по <Адрес> в установленный срок – не позднее ДД.ММ.ГГГГ сведений по Форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Указанные сведения не были предоставлены обществом на момент составления протокола об административном правонарушении.

Вина должностного лица подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ.

Выводы мирового судьи о наличии в действиях директора ООО «Промэнергетоика» Ширяева А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основаны на совокупности имеющихся в деле доказательств, получившими оценку в соответствии со статьями 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При указанных фактических и правовых обстоятельствах обоснованность привлечения Ширяева А.А. к административной ответственности сомнений не вызывает.

Довод жалобы о том, что мировым судьей не верно применены положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, суд признает несостоятельными.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ (за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 указанной статьи).

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ (Постановление Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47-АД18-1).

Перечень административных наказаний, по которым штраф не подлежит замене на предупреждение, поименован в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В данном случае совокупность условий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. установлена. Правонарушение совершено Ширяевым А.А. 01.03.2023. При этом материалы дела не содержат сведений о привлечении лица к административной ответственности на дату совершения правонарушения.

С учетом изложенного, мировой судья правомерно применил положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменил Ширяеву А.А. наказание в виде штрафа на предупреждение.

Вопреки доводам жалобы, выводы мирового судьи соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

При решении вопроса о назначении наказания, мировым судьей учтены характер совершенного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение, обстоятельства совершенного административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Основания для отмены или изменения обжалуемого постановления отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района города Перми от 21.08.2023 о привлечении Ширяева ФИО4 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю – без удовлетворения.

Судья                                Ю.Н.Шпигарь

Копия верна.