Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1218/2019 ~ М-182/2019 от 15.01.2019

Дело № 2-1009/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень                                                                          22 марта 2019 года

Калининский районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего судьи Молоковой С.Н.

с участием старшего помощника прокурора Калининского АО г.Тюмени Колесниковой О.С.

при секретаре Айткужиновой А.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коломеец Ивана Игоревича, Блажевич Татьяны Сергеевны, Блажевич Полины Витальевны, Коломеец Константина Ивановича к Администрации города Тюмени о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования квартирой и обязании заключить договор социального найма, по иску Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени к Мухиной Галине Якимовне, Блажевич Татьяне Сергеевне, Блажевич Полине Витальевне, Коломеец Ивану Игоревичу, Коломеец Константину Ивановичу, Чаморину Сергею Анатольевичу об устранении препятствии в пользовании и распоряжении жилым помещением, путем выселения из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском к Администрации <адрес> о признании права пользования квартирой и обязании заключить договор социального найма. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 в связи с трудовыми отношениями выделили в порядке очереди квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, что подтверждается протоколом совместного заседания администрации и профсоюзного комитета учреждения ЯЦ-34/4. Указанное жилое помещение было предоставлено в дополнение к квартире по адресу: <адрес>А, <адрес> для проживания в ней ФИО8 и её семьи. На сегодняшний день ФИО8 проживает по адресу: <адрес>А <адрес>, в квартире по адресу: <адрес> проживают дочь ФИО8 – ФИО3, муж дочери –ФИО2, дети дочери: ФИО4, ФИО5 В настоящее время данное жилое помещение включено в реестр муниципальной собственности <адрес>. С целью заключения договора социального найма ФИО2 обратился с заявлением в Департамент имущественных отношений администрации <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ им был получен отказ. В связи с чем, истцы просят признать за ними право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, обязать ответчика заключить с ФИО2 договор социального найма с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя: ФИО3, ФИО4, ФИО5

    Впоследствии истцы увеличили исковые требования, просят признать ФИО2 членом семьи ФИО8 (том 1, л.д. 44).

    Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> обратился в суд с иском к ФИО8, ФИО3, ФИО4, ФИО10 об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением, путем выселения из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением. Требования мотивированы тем, что на основании решения ФИО6 <адрес> ФИО11 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включено в реестр муниципального имущества горда Тюмени. По данным департамента имущественных отношений администрации <адрес> администрацией <адрес> не заключался в письменной форме договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда по адресу: <адрес>, заявление о приватизации данного жилого помещения не поступало, указанное жилое помещение в собственность граждан в порядке приватизации не передавалось, в муниципальный специализированный жилищный фонд <адрес> не включалось. По данным ОАО «ТРИЦ» поквартирная карточка на спорное жилое помещение отсутствует. В соответствии с уведомлением ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> проживают: ФИО8, ФИО3, ФИО4 Правоустанавливающие документы отсутствуют, органом местного самоуправления не принималось решение о предоставлении ответчикам спорного жилого помещения. В связи с чем, истец считает, что ответчики проживают в спорном жилом помещении без законных на то оснований. На спорное жилое помещение имеется ордер № от ДД.ММ.ГГГГ выданный ФИО14, в состав семьи которой включены: ФИО10 (сын) и ФИО15 (муж). В соответствии с договором передачи (приватизации) квартиры в собственность ФИО16 передано в собственность жилое помещение по адресу: <адрес>116. В соответствии с карточкой прописки ФИО16 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО15 умер ДД.ММ.ГГГГ. ДИО администрации <адрес> указывает в иске, что ФИО10 следует считать утратившим право пользования спорной квартирой в связи с выездом на другое постоянное место жительство. Поскольку, как указано в иске, истец лишен возможности распоряжаться спорным жилым помещением, ДИО администрации <адрес> просит устранить препятствия в пользовании и распоряжении департамента имущественных отношений администрации <адрес> жилым помещением, расположенным по адресу: горд Тюмень, <адрес> путем выселения ФИО8, ФИО3, ФИО4 из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Признать ФИО10 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, уо. Авторемонтная, <адрес>.

     Впоследствии Департамент имущественных отношений администрации <адрес> увеличил исковые требования, просил привлечь в качестве соответчиков ФИО5 и ФИО2 (том 2, л.д. 126).

    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные дела объединены.

ФИО3, действующая за себя и несовершеннолетних детей, в судебном заседании свои исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, с требованиями ДИО администрации <адрес> не согласилась. Пояснила, что проживала в спорной квартире с 2004 года по 2009 год. Затем вынуждена была выехать, так как муж врач и ему дали назначение по работе. В 2017 году умер брат, и они с мужем вернулись обратно, заехали в спорное жилье, где и проживают до настоящего времени.

ФИО8 в судебном заседании исковые требования дочери и её семьи поддержала в полном объеме, пояснила, что она отработала в Учреждении ЯЦ 34/4 более тридцати лет. В 1982 ей с мужем дали квартиру по адресу: <адрес>, но снимать с очереди не стали поскольку предоставленное жилье было 27 кв.м. В 2004 году родилась внучка и ей в дополнение к ранее выделенному жилью предоставили <адрес>. В указанную квартиру заехала дочь с семьей. Квартира по адресу: <адрес> приватизирована на троих: на нее, мужа и внучку.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

ФИО10 в судебное заседание не явился. Судебные уведомления с места регистрации ответчика вернулись с отметкой «Истек срок хранения». При этом суд учитывает, что обозначая свое место регистрации ответчик должен нести риск всех негативных для него правовых последствий, которые могут возникнуть в результате его не проживания (не нахождения) по месту регистрации. Даже если допустить, что в какой-то период времени ответчик не проживал (не находился) по указанному адресу, он обязан был получать поступающую в его адрес корреспонденцию. В соответствии со ст. 117 ГПК РФ, ч. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п. 1, п. 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчик считаются извещенными о рассмотрении дела надлежащим образом.

    Представитель ДИО администрации <адрес> ФИО17 в судебном заседании требования ДИО администрации <адрес> поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. В удовлетворении требований ФИО19 и ФИО20 просит отказать.

    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства в их совокупности, заслушав заключение старшего помощника прокурора Калининского АО, полагавшего исковые требования Колемеец и ФИО20, ДИО администрации <адрес> подлежащими частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ст.ст. 6, 40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на жилище.

В соответствии со ст.ст. 17, 18, 45, 55 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 9,10 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Государственная защита прав и свобод гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Отношения сторон по делу по пользованию спорной квартирой носят длящийся характер, в связи с чем, к данным правоотношениям применимы и нормы ЖК РСФСР.

В силу ст. 10 ЖК РСФСР граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР.

На основании ст. 42 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения предоставлялись гражданам в домах жилищного фонда местных ФИО11 народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО11 народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов ФИО11, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

Согласно ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО11 народных депутатов, а в случаях, предусмотренных ФИО7 – по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего ФИО11 народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В силу ст. 47 Жилищного кодекса РФ, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО11 народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Как следует из материалов дела, <адрес> на основании решения ФИО6 <адрес> ФИО11 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ включена в реестр муниципального имущества <адрес> (том 2, л.д.6).

Согласно протоколу № совместного заседания администрации и профсоюзного комитета учреждения ЯЦ-34/4 от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение: освободившуюся квартиру по <адрес>6 выделить ФИО8 в порядке очереди, в дополнении к имеющейся 2-х комнатной квартире по <адрес> (том 1, л.д. 7).

Из представленной трудовой книжки ФИО8 следует, что она являлась сотрудником Учреждения ЯЦ-34/4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д. 8-12).

Как пояснила при рассмотрении дела ФИО8, <адрес>А по <адрес> ей была предоставлена по месту работу, но с очереди она снята не была, поскольку не хватало квадратов на всех членов семьи. И <адрес> ей выделили в дополнение.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес> была предоставлена ФИО8 в связи с трудовыми отношения в Учреждении ЯЦ-34/4.

ФИО3 является дочерью ФИО8, что подтверждается свидетельством о рождении (том 1, л.д. 20), справкой о заключении брака (том 1, л.д. 21).

ФИО2 является супругом ФИО3, что подтверждается свидетельством о заключении брака (том 1, л.д. 23).

ФИО4 и ФИО5 являются детьми ФИО3, что подтверждается свидетельствами о рождении (том 1, л.д. 24, 25).

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Жилищного Кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

При этом отсутствие ордера на вселение, не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права пользования и не свидетельствует о нарушении порядка вселения в жилое помещение.

Суд также учитывает, что с 1993 года собственник жилого помещения – Администрация <адрес> – не возражали в проживании семьи ФИО20 в спорном жилом помещении и не ставили вопрос о их выселении из занимаемой квартиры.

            Поскольку в судебном заседании установлено, что с 2004 года по настоящее время члены семьи ФИО8 постоянно проживают в спорном жилом помещении, несут бремя его содержания, с иском о выселении к ним никто не обращался, при этом им нельзя поставить в вину то обстоятельство, что прежний собственник квартиры ненадлежащим образом оформил ордер на право вселения в квартиру, а потому данные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что ФИО3, ФИО4, а в последующим и ФИО2, ФИО5 (как члены семьи) приобрели право пользования спорной квартирой.

          В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

          В силу ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещение по договору социального найма осуществляется в соответствии с данным кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

         Согласно ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

             С учетом изложенного, суд признаёт необходимым возложить обязанность на Администрацию <адрес> заключить с ФИО2 договор социального найма на <адрес> с включением в качестве членом семьи ФИО3, ФИО4, ФИО5.

Требования ФИО2 о признании членом семьи нанимателя ФИО8 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 25 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

       В судебном заседании ФИО8 пояснила, что с зятем ФИО2 они в одном жилом помещении не проживали и не проживают, совместное хозяйство не ведут.

    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, доказательств подтверждающих факт ведения совместного хозяйства ФИО2 и ФИО8 не представлено, в связи с чем оснований для удовлетворения данного требования не имеется.

    В связи с удовлетворением иска ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 исковое заявление Департамента имущественных отношений администрации <адрес> об устранении препятствии в пользовании и распоряжении жилым помещением путем выселения из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения не подлежит удовлетворению.

     Требования Департамента имущественных отношений администрации <адрес> в части признания ФИО10 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> также подлежат удовлетворению.

    Как следует из представленных документов, ФИО10 выехал из спорного жилого помещения, снялся с регистрационного учета, имеет регистрацию по адресу: <адрес>.

В связи с чем, утратил право пользования, которое ему было предоставлено на основании ордера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6, 17, 18, 40, 45, 55 Конституции РФ, ст.ст. 9, 10, 672 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 60, 61, 62, 69 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 10, 42, 43, 47, 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, Федеральным законом № 189-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», ст.ст. 12, 56, 67, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Коломеец Ивана Игоревича, Блажевич Татьяны Сергеевны, Блажевич Полины Витальевны, Коломеец Константина Ивановича к Администрации города Тюмени о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования квартирой и обязании заключить договор социального найма, удовлетворить частично.

Признать за Коломеец Иваном Игоревичем, Блажевич Татьяной Сергеевной, Блажевич Полиной Витальевной, Коломеец Константином Ивановичем право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать Департамент имущественных отношений администрации <адрес> заключить с ФИО2 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> включением в договор в качестве членов семьи ФИО3, ФИО4, ФИО5.

В остальной части иска отказать.

Исковое заявление Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени к Мухиной Галине Якимовне, Блажевич Татьяне Сергеевне, Блажевич Полине Витальевне, Чаморину Сергею Анатольевичу об устранении препятствии в пользовании и распоряжении жилым помещением из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением, удовлетворить частично.

Признать Чаморина Сергея Анатольевича утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Калининский районный суд <адрес>.

Председательствующий судья/подпись/                           С.Н.Молокова

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна

Судья                                                    С.Н.Молокова