Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-165/2023 от 11.09.2023

Судья Щипанов И.А. дело № 12-165/2023

(№ 5-2-35/2023)

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Коми Колесникова Д.А.,

рассмотрев 12 сентября 2023 года в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре Республики Коми жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Камалидина У.Т. на постановление судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 25 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Камалидина У.Т.,

установил:

старшим инспектором ОВМ ОМВД России по г. Воркуте И. 24 августа 2023 года в отношении Камалидина У.Т. составлен протокол № 498 об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании определения от 24 августа 2023 года названный протокол об административном правонарушении и сопутствующие ему материалы в соответствии со статьей 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях переданы на рассмотрение в Воркутинский городской суд Республики Коми.

По итогам рассмотрения дела об административном правонарушении постановлением судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 25 августа 2023 года Камалидин У.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации под контролем Федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по исполнению судебных актов, за счет средств федерального бюджета и содержанием в КУ РК «Центре временного содержания иностранных граждан» ОМВД России по г. Ухте.

Находя постановленный судебный акт незаконным, Камалидин У.Т. обратился в Верховный Суд Республики Коми с жалобой, в которой просит изменить постановление суда путем исключения из него указания на назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, указывая на допущенные при производстве по делу процессуальные нарушения, выразившиеся в предоставлении Камалидину У.Т. переводчика, в отсутствие подтверждения, что последний владеет родным языком лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также отсутствие возможности воспользоваться помощью защитника.

Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в судебном заседании своего участия не обеспечили, о причинах неявки суд не известили, ходатайства об отложении не заявили.

В соответствии со статьями 25.1 и 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении по жалобе лица, в отношении которого ведется производство, в его отсутствие и в отсутствие лица, составившего протокол об административном правонарушении, явку которых обязательной не признаю.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлен порядок привлечения лица к административной ответственности, который является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении.

В силу положений части 2 статьи 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно жалобе Камалидина У.Т. на постановление по делу об административном правонарушении ее податель русским языком не владеет.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что при рассмотрении городским судом дела по существу, при непосредственном личном участии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании, Камалидина У.Т., последнему был предоставлен переводчик Д., который согласно представленному в материалы дела виду на жительство является гражданином ... (л.д. 20). Вместе с тем из материалов дела не усматривается о выяснении судом вопроса, владеет ли данный переводчик родным языком Камалидина У.Т., подтверждающих тому документов материалы дела не содержат, протокол рассмотрения дела об административном правонарушении не велся.

Из содержания вводной части оспариваемого постановления следует, что Камалидину У.Т. разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 51 Конституции Российской Федерации, а также указание на то, что лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, процессуальные права понятны, отводов и ходатайств последний не имеет, от защитника отказался. Вместе с тем соответствующая расписка Камалидина У.Т. в материалах дела отсутствует.

При этом, вопреки доводам жалобы об обратном, материалы дела не содержат расписки Камалидина У.Т. об отказе от участия защитника, которая по мнению Камалидина У.Т., отобрана формально, без разъяснений судьей каких-либо последствий данного действия.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Указанные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными и неустранимыми, не могут быть восполнены судом апелляционной инстанции, в связи с чем, обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Камалидина У.Т. нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и, принимая во внимание, что на момент рассмотрения жалобы Верховным Судом Республики Коми срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, направлению в тот же суд на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суду необходимо учесть приведенные выше нарушения, создать необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, на основе тщательно исследованных доказательств полно и правильно установить состав административного правонарушения, фактические обстоятельства по делу, дать им надлежащую оценку, в случае необходимости истребовать дополнительные доказательства, и с учетом добытого принять законное и обоснованное решение.

В связи с отменой постановления судьи городского суда по указанным основаниям, суд апелляционной инстанции не входит в обсуждение иных доводов поданной Камалидиным У.Т. жалобы, так как они подлежат рассмотрению судьей городского суда при новом рассмотрении дела по существу.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Коми

решил:

постановление судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 25 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Камалидина У.Т. отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить в Воркутинский городской суд Республики Коми на новое рассмотрение.

Судья Д.А. Колесникова