Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-176/2022 ~ М-163/2022 от 14.06.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Ермишь 09 августа 2022 года

Кадомский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Сасакина В.А.

с участием - и.о. прокурора Ермишинского района Рязанской области Симакина Е.А.

при секретаре - Фоминой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда р.п. Ермишь, Рязанской области гражданское дело № 2-176/2022 по иску заместителя прокурора Ермишинского района Рязанской области Симакина Е.А в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МКП «ЖКХ Ермишинское» МО-Ермишинский муниципальный район Рязанской области об обязании привести качество питьевой воды, подаваемой через водозаборное сооружение артезианскую скважину, расположенную на <адрес> кадастровый № в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Ермишинского района Симакин Е.А. (далее по тексту заместитель прокурора Симакин Е.А.) в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском МКП «ЖКХ Ермишинское» МО-Ермишинский муниципальный район Рязанской области (далее ответчик) об обязании привести качество питьевой воды, подаваемой через водозаборное сооружение артезианскую скважину, расположенную на ул<адрес>, кадастровый № в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование заявленных требований заместитель прокурора Симакин Е.А. указал, что прокуратурой Ермишинского района проведена проверка исполнения законодательства о водоснабжении и водоотведении и о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ), требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения, устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании.

В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона № 416-ФЗ, государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение цели охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

Согласно частям 1, 4 статьи 23 Федерального закона № 416-ФЗ, организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям.

Питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Санитарно-эпидемиологические требования к качеству воды питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения установлены санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 года № 3 (Раздел IV), согласно пункту 75 которых, качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Нормативы качества и безопасности воды установлены в разделе III санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 года № 2 (далее - СанПиН 1.2.3685-21).

Кроме того, согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 2.1 Закона Рязанской области от 05.12.2014 года № 87-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Рязанской области отдельных вопросов местного значения» вопросы местного значения сельских поселений по организации в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения решаются органами местного самоуправления муниципального района, то есть являются вопросами местного значения муниципального района.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения.

Согласно ч. 1 ст. 19 Устава МО-Ермишинское городское поселение местная администрация в поселении не образуется, при этом полномочия администрации Ермишинского городского поселения исполняются администрацией Ермишинского муниципального района за счет средств бюджета Ермишинского городского поселения.

В соответствии с ч. 3 ст. 45 Устава МО-Ермишинский муниципальный район Рязанской области администрация Ермишинского муниципального района осуществляет полномочия администрации МО-Ермишинское городское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области в соответствии с Уставом МО-Ермишинское городское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области.

С учетом изложенного, к полномочиям администрации МО-Ермишинский муниципальный район относится организация водоснабжения населения, водоотведения в границах всех поселений Ермишинского района.

Проведенной проверкой установлено, что в целях реализации данных полномочий администрации МО-Ермишинский муниципальный район создано МКП «ЖКХ Ермишинское» ИНН <данные изъяты> ОГРН <данные изъяты>, которое с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет на территории Ермишинского района деятельность по холодному водоснабжению и водоотведению.

Распоряжением администрации МО-Ермишинский муниципальный район Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № МКП «ЖКХ Ермишинское» в оперативное управление передано муниципальное имущество, в том числе водозаборное сооружение артезианская скважина, глубиной 140 м, расположенная на <адрес>, кадастровый №.

Через указанную артезианскую скважину организация осуществляет добычу подземных вод и подачу питьевой воды населению.

В рамках проведенной прокуратурой района проверки с привлечением специалиста филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области в Сасовском районе» ДД.ММ.ГГГГ проводился отбор проб воды из артезианской скважины №, расположенной на <адрес>, кадастровый №.

Согласно протоколу лабораторных испытаний проба питьевой воды, отобранная из артезианской скважины №, расположенной на <адрес> кадастровый №, не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 по показателям цветность, мутность, железо общее, фториды, общие колиформные бактерии.

Непринятие МКП «ЖКХ Ермишинское» мер по приведению качества питьевой воды, подаваемой через водозаборное сооружение артезианскую скважину, расположенную на <адрес>, нарушает права граждан на качественное водоснабжение.

Установить круг лиц, права и интересы которых нарушаются в настоящее время и будут нарушаться в будущем, привлечь таких лиц в процесс в качестве истцов, указать их в решении суда, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении гражданского дела не представляется возможным.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьями 11, 12 ГК РФ предусмотрено, что защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В связи с изложенными обстоятельствами, заместитель прокурора Симакин Е.А. просит суд обязать МКП «ЖКХ Ермишинское» МО-Ермишинский муниципальный район Рязанской области (ИНН <данные изъяты> ОГРН <данные изъяты>) привести качество питьевой воды, подаваемой через водозаборное сооружение артезианскую скважину, расположенную на <адрес>, кадастровый № в соответствие с требованиями санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 года № 3 и санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 года № 2.

В судебном заседании заместитель прокурора Ермишинского района Симакин Е.А. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и по тем же основаниям. При этом, он просил суд установить ответчику МКП «ЖКХ Ермишинское» МО-Ермишинский муниципальный район, Рязанской области шестимесячный срок для исполнения решения суда.

Представитель ответчика директор МКП «ЖКХ Ермишинское» МО-Ермишинский муниципальный район Рязанской области Артюшкин А.Г. в судебное заседание не явился, но в направленном в суд письменном заявлении директор МКП «ЖКХ Ермишинское» Артюшкин А.Г. исковые требования заместителя прокурора Ермишинского района Симакина Е.А. признал в полном объеме, указав, что последствия признания иска, предусмотренные ст. ст. 39, 173 ГПК РФ ему известны и понятны. При этом, дело просил рассмотреть без их участия.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований администрации МО-Ермишинский муниципальный район Рязанской области в судебное заседание не явился, возражений по существу иска в суд не представил, но в направленном в суд письменном заявлении глава указанной администрации Виноградов Ю.Н. дело просил рассмотреть в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 п.п. 3,5 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ответчика МКП «ЖКХ Ермишинское» МО-Ермишинский муниципальный район Рязанской области и представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Администрации МО-Ермишинский муниципальный район Рязанской области.

На основании ст. 39 ч.1 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ст. 173 ч.3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд, исходя из обстоятельств дела, принимает признание иска представителем ответчика директором МКП «ЖКХ Ермишинское» МО-Ермишинский муниципальный район Рязанской области Артюшкиным А.Г., поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований заместителя прокурора Ермишинского района Симакина Е.А. в полном объеме.

Поскольку вышеуказанные действия, могут быть совершены только ответчиком МКП «ЖКХ Ермишинское» МО-Ермишинский муниципальный район, Рязанской области, суд в силу ст. 206 ч.2 ГПК РФ устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает достаточным и разумным установить ответчику МКП «ЖКХ Ермишинское» МО-Ермишинский муниципальный район Рязанской области срок для исполнения решения суда 6 (шесть) месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно п. п.1, 2 ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 (ред. от 11.06.2021) «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В связи с этим, суд считает необходимым обязать ответчика МКП «ЖКХ Ермишинское» МО-Ермишинский муниципальный район, Рязанской области довести данное решение суда через печатное издание средств массовой информации <адрес> до сведения потребителей.

В соответствии со ст. ст. 98 ч.1, 103 ч.1 ГПК РФ, ст. 333.19 ч.1 п.3 НК РФ, суд присуждает ответчику МКП «ЖКХ Ермишинское» МО-Ермишинский муниципальный район Рязанской области судебные расходы по уплате государственной пошлины в доход бюджета размере 300 руб.

Принимая во внимание изложенное, и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░░ №) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ 2.1.3684-21 «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░», ░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 28.01.2021 ░░░░ № 3 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ 1.2.3685-21 «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░», ░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 28.01.2021 ░░░░ № 2 ░ ░░░░░░░ 6 (░░░░░) ░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10-░░ ░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░.░░.░░░░.