Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2677/2022 ~ М-2348/2022 от 22.07.2022

УИД 21RS0№

Дело № 2-2677/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2022 г. г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары под председательством судьи ЗахаровойО.С., при секретаре судебного заседания Семёновой Е.А., с участием истца Васенкова Н.В., представителя ответчика – администрации Калининского района г.Чебоксары Карпулина Л.Г., действующего на основании доверенности от 17 ноября 2022 г., с участием третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Давыдова В.А., Егоровой О.А., действующей за себя и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васенкова Н.В. к администрации Калининского района г. Чебоксары о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

Истец Васенков Н.В. с учетом уточнения требований обратился в суд с иском к администрации Калининского района г.Чебоксары о возложении обязанности заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи со смертью основного нанимателя.

Исковые требования мотивированы тем, что спорная квартира была предоставлена отцу истца на основании обменного ордера от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи из пяти человек. Истец вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, постоянно проживает в указанном жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ отец истца умер. В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы истец и третьи лица по делу Давыдов В.А., Егорова О.А., являющиеся племянниками истца, а также несовершеннолетняя ЕгороваЮ.Е., 2018 года рождения. После смерти отца в июне 2022г. истец обратился в администрацию района с заявлением о заключении договора социального найма, однако был получен отказ. Полагает, что поскольку он фактически пользуется квартирой, использует ее по назначению, несет бремя по содержанию жилья и оплачивает коммунальные услуги, то имеются основания для обязания ответчика заключить с ним договор социального найма.

14 ноября 2022 г. определением суда (протокольная форма) процессуальный статус Егоровой О.А. и ДавыдоваВ.А. с учетом позиции истца изменен, в порядке ст. 42 Гражданского процессуального кодекса РФ они привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, из числа соответчиков исключены.

В судебном заседании истец Васенков Н.В. исковые требования с учетом уточнения поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме. Суду пояснил, что он был вселен в жилое помещение как член семьи нанимателя, с момента вселения в 1985 г. из квартиры не выезжал, постоянно в ней проживает, состоит на регистрационном учете, ежемесячно производит оплату коммунальных услуг.

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Давыдов В.А. и Егорова О.А., действующая за себя и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1, в судебном заседании поддержали исковые требования, просили включить их в договор социального найма жилого помещения в качестве сонанимателей. В материалы дела представлены письменные заявления о включении их в договор социального найма, датированные ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61,62).

Представитель ответчика в лице администрации Калининского района г. Чебоксары Карпулин Л.Г. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО «НИДИ», администрация г.Чебоксары и МБУ «Управление жилищным фондом г. Чебоксары» в суд не явились, о слушании дела извещены в установленном законом порядке.

На основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилья.

Согласно п. 6 ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Судом установлено, что трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, зарегистрирована в реестре муниципальной собственности г. Чебоксары.

Истец Васенков Н.В. является сыном Васенкова В.Н., который был нанимателем вышеуказанного жилого помещения (л.д. 8).

Указанная квартира была предоставлена отцу истца ФИО6 на основании обменного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного по решению исполкома Чебоксарского городского совета народных депутатов, на состав семьи из 5 человек: ФИО6. – квартиросъемщик, Васенкова Н.А. – супруга, Васенков Н.В. – сын, Васенкова Е.В. и Васенкова А.В. – дочери (л.д. 10-11).

Согласно свидетельствам о смерти отец ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, сестра ФИО10 – ДД.ММ.ГГГГ, мать ФИО7 – ДД.ММ.ГГГГ, сестра ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64-67).

На момент рассмотрения дела зарегистрированными в спорной квартире числятся истец Васенков Н.В. (с ДД.ММ.ГГГГ), племянники истца, являющиеся по делу третьими лицами, Давыдов В.А. (с ДД.ММ.ГГГГ), Егорова О.А. (с ДД.ММ.ГГГГ) и несовершеннолетняя ФИО1 (с ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 13).

Сведениями из адресно-справочного отдела МВД по Чувашской Республике и копией паспорта истца также подтверждается факт их регистрации в указанном жилом помещении (л.д. 14,35,36).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в администрацию Калининского района г.Чебоксары с заявлением о заключении с ним договора социального найма на спорное жилое помещение.

Письмом от 28 июня 2022 г. администрацией района ему отказано в заключении договора социального найма на основании п. 2.8 Административного регламента администрации г. Чебоксары по предоставлению муниципальной услуги «Заключение договора социального найма жилого помещения или внесении изменений в договор социального найма жилого помещения», утв. постановлением Администрации г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с предоставлением неполных сведений и отсутствием полномочий на подачу заявления и подписание договора социального найма (л.д. 15).

По сведениям МБУ «Управление жилищным фондом г. Чебоксары» спорная квартира не приватизирована, договор социального найма с нанимателем и членами его семьи не заключался (л.д. 57).

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 679 Гражданского кодекса РФ с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2).

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

С учетом характера заявленных Васенковым Н.В. требований, при их рассмотрении имеет значение установление факта вселения истца в спорное жилое помещение с согласия нанимателя, постоянное проживание совместно с ним на жилой площади, признание нанимателем за истцом равного с собой права пользования занимаемым им жилым помещением и отсутствие между нанимателем и истцом иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ на истце лежит бремя доказывания его вселения нанимателем Васенковым В.Н. в спорное жилое помещение в качестве члена его семьи в порядке, предусмотренном ЖК РФ.

Материалами дела подтверждается, что Васенков Н.В. был законно вселен в спорную квартиру на основании решения исполнительного комитета Чебоксарского городского совета народных депутатов от 20 марта 1985 г., которым отцу истца ВасенковуВ.Н. выделена трехкомнатная квартира. С указанного времени истец зарегистрирован в жилом помещении и постоянно в нем проживает, владеет и пользуется им, оплачивает коммунальные услуги, производит за свой счет расходы на его содержание, поддерживает в надлежащем состоянии, принимает меры по его сохранности и защите от посягательств или притязаний третьих лиц. После смерти отца истец Васенков В.Н. как член семьи умершего нанимателя квартиры стал открыто владеть и продолжать использовать жилье по его целевому назначению, выполняя обязательства по оплате коммунальных услуг.

Объяснениями третьих лиц Давыдова В.А. и Егоровой О.А., данными в ходе разбирательства, также подтверждается, что истец Васенков Н.В. был вселен в квартиру с нанимателем ВасенковымВ.Н. в качестве члена его семьи, являлся его родным сыном, истец постоянно проживал с ним до его смерти, жили одной семьей, вели общее хозяйство, в настоящее время продолжает пользоваться этой квартирой.

Истцом в материалы дела представлены квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг, из которых следует, что обязанности по оплате ЖКУ за жилое помещение исполняются им надлежащим образом (л.д. 77-85).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Васенков Н.В., вселившись в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, проживая с нанимателем одной семьей и ведя совместное хозяйство, приобрел равные с ним права пользования спорной квартирой.

Согласно п. 2 ст. 677 ГК РФ граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

В силу ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В настоящее время в спорной квартире также зарегистрированы и фактически проживают племянники истца Давыдов В.А. и Егорова О.А. В последующем в квартире зарегистрирована несовершеннолетняя ФИО1, 2018 года рождения, по факту ее рождения в качестве члена семьи нанимателя.

В силу п. 2 ст. 686 ГК РФ, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

При этом действующее законодательство не предусматривает ни возможности установления судом преимущества одного члена семьи нанимателя перед другим при решении вопроса об изменении договора найма в порядке, установленном ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, ни возможности признания нанимателем одного из членов семьи при отсутствии согласия других членов семьи.

К материалам дела представлены письменные заявления Егоровой О.А. и ДавыдоваВ.А. о включении их в договор социального найма жилого помещения в качестве сонанимателей спорной квартиры (л.д. 61,62).

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и во взаимосвязи с доводами участвующих в деле лиц по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что истец, являющийся членом семьи нанимателя Васенкова В.Н., проживал с нанимателем в жилом помещении с его согласия постоянно по день смерти, продолжает проживать, исполняя добросовестно условия договора социального найма.

Доказательств, свидетельствующих о незаконности передачи спорной квартиры истцу, в ходе рассмотрения дела ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено и в материалах дела не содержится. Сведений о наличии иных лиц, претендующих на право пользования спорным жилым помещением, ответчиком также не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь вышеприведенными нормами права, требования истца Васенкова Н.В. об обязании ответчика заключить договор социального найма являются правомерными и подлежащими удовлетворению, поскольку на основании положений ст. 57 ЖК РФ и ч. 4 ст. 445 ГК РФ заключение договора социального найма для ответчика носит обязательный характер и истец наделен правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора, т.к. заключение договора социального найма с истцом не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением.

Принимая во внимание, что третьи лица по делу Давыдов В.А. и Егорова О.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, представили суду заявления о включении их в договор социального найма в качестве сонанимателей, то по смыслу п. 2 ст. 686 ГК РФ в договор социального найма подлежат включению сведения о Егоровой О.А., Давыдове В.А. как сонанимателях жилого помещения с включением в договор социального найма жилого помещения несовершеннолетней ФИО1, 2018 года рождения, как члена семьи сонанимателя Егоровой О.А.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

При принятии решения суд устанавливает срок для исполнения решения – 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Васенкова Н.В. удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию Калининского района г. Чебоксары (<данные изъяты>) заключить с Васенковым Н.В. (<данные изъяты>), Давыдовым В.А. (<данные изъяты>), Егоровой О.А. (<данные изъяты>) договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с указанием ФИО1 (<данные изъяты>) членом семьи Егоровой О.А., в течение 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 21 ноября 2022 г.

Судья                                                     О.С. Захарова