Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-648/2022 от 21.01.2022

№5-648/2022

18MS0055-01-2021-002706-22

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

24 января 2022 года с.Шаркан УР

Судья Воткинского районного суда УР Лопатина Л.Э., изучив в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, в отношении

индивидуального предпринимателя Дитятьевой Т.А., <дата> года рождения, <***>, ОГРНИП 317283200086632,

у с т а н о в и л:

<дата> участковым уполномоченным МО МВД России «Игринский» В.*** составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Дитятьевой Т.А., на основании ст. 29.4 КоАП РФ переданы для рассмотрения мирового судьи судебного участка №1 Игринского района УР.

Определением мирового судьи судебного участка №1 Игринского района УР от <дата> материалы по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении переданы по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – мировому судье судебного участка Шарканского района УР.

Определением мирового судьи судебного участка Шарканского района УР от <дата> материалы дела переданы в Воткинский районный суд УР для рассмотрения по подведомственности.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Данные требования закона должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, в полной мере не выполнены.

Так, согласно содержанию протокола об административном правонарушении, Дитятьева Т.А., являясь индивидуальным предпринимателем в сфере лесозаготовки и лесообработки, <дата> в 14 часов складирует древесные отходы (опил) в необорудованном для этого месте – на участке местности возле <*****>.

Частью 1 ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Из п.1 ст. 51 Федерального закона№7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» следует, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 22 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Между тем, событие административного правонарушения, описанное в протоколе об административном правонарушении, не содержит какие именно требования в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, установленные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, ИП Дитятьевой Т.А. при складировании древесных отходов (опила) не соблюдаются.

Из разъяснений, данных в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Указанные недостатки оформления протокола об административном правонарушении являются существенными, свидетельствуют о нарушении предоставленных законом гарантий защиты прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не могут быть устранены при рассмотрении дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы подлежат возвращению должностному лицу, составившему данный протокол.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Дитятьевой Т.А. и приложенные к нему материалы составившему данный протокол должностному лицу – участковому уполномоченному Межмуниципального отдела МВД России «Игринский» В.***.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в Верховный Суд УР через Воткинский районный суд УР в течение 10 дней со дня получения копии определения.

Судья Л.Э.Лопатина