Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2816/2023 ~ М-2132/2023 от 18.05.2023

Дело № 2-2816/2023

УИД: 50RS0044-01-2023-003007-24

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2023 года гор. Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чепковой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Осиповой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романовой Елены Николаевны к Комитету по финансам и налоговой политике г.о. Серпухов об обязании предоставить документацию,

установил:

Истец Романова Е.Н. обратилась в суд с иском к ответчику Комитету по финансам и налоговой политике г.о. Серпухов и просит обязать ответчика предоставить копии с оригиналов документов, заверенных подписью и печатью организации согласно ГОСТу Р 51511-2001 с указанием места хранения оригинала запрашиваемого документа, а именно: копию отчета об исполнении бюджета города Серпухова с 2016 по 2023 год; информацию заключался ли договор КФНП Администрации городского округа Серпухов ОГРН 1035008750490 с МУП Серпуховского Муниципального района «Служба Заказчика» ОГРН 1135043002951 с 2013 года по сегодняшний день, с МУП города Серпухова Московской области «Водоканал-Сервис» ОГРН 1025005602984 с 2013 года по сегодняшний день, с Занарье-ЖКХ ЖЭУ №1 г. Серпухов ОГРН 1035008754813 с 2013 года по сегодняшний день; выписку за каждый год отдельно, сколько было перечислено денежных средств на счет МУП Серпуховского Муниципального района «Служба Заказчика» ОГРН 1135043002951 сколько было перечислено денежных средств на счет Муниципальное унитарное предприятие города Серпухова Московской области «Водоканал-Сервис» ОГРН 1025005602984 ежегодно с 2013 по 2023 год; выписку за каждый год отдельно сколько было перечислено денежных средств на счет Занарье-ЖКХ ЖЭУ №1 г. Серпухова ОГРН 1035008754813 согласно «Отчётов об исполнении бюджета городского округа Серпухов» строчке «Расходу бюджета» и графам, согласно «Наименованию показателя» за жилищно-коммунальное хозяйство, жилищное хозяйство, коммунальное хозяйство, благоустройство и другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства. А также дать ответ на каждый вопрос, а именно: нормативы распределения налоговых и неналоговых доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации установлены Бюджетным кодексом РФ; какая сумма зачислена в Консолидированный бюджет Московской области и конкретно, какая сумма зачислена на город Серпухов налоговых и неналоговых доходов за каждый год начиная с 2016 года, 2017 года, 2018 года, 2019 года, 2020 года, за 2021 год, за 2022 год: какая сумма из федерального бюджета в бюджет Московской области и конкретно в Серпухов перечислено межбюджетных трансферов на 2016-2022 год, расписать за каждый год отдельно; какая сумма планируемых к получению межбюджетных трансферов на 2023 год городом Серпухов; предоставить сумму расходов консолидированного бюджета региона на одного жителя (гражданина, человека) Московской области, а конкретно города Серпухова, какая сумма составила в 2016 год (план) и именно в каких рублях RUR или RUB, как производился расчет. Так же просит выплатить ей компенсацию за упущенное время в размере 50000 рублей, в связи с тем, что ответчик не ответил на ее обращение в течение 10 дней (согласно защиты прав потребителей).

Свои требования мотивирует тем, что обращалась с требованиями к ответчику о предоставлении вышеуказанных документов и сведений только в отношении дома <адрес>, требовала прислать в бумажном виде по ее адресу посредством Почты России.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Комитета по финансам и налоговой политике г.о. Серпухов в судебное заседание не явился, извещен, представил в суд возражения на исковое заявление, согласно которым в удовлетворении исковых требований просил отказать в полном объеме (л.д. 28-30).

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 9 Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно ч. 7 ст. 11 Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.

Судом установлено, что 06.04.2023 в адрес ответчика поступило волеизъявление- требование от генерального исполнителя, распорядителя имущества юридического лица, Главы Семейно Родовой Общины света «Духъ Рода/Племени-Вольные-Романовы» Романовой Е.Н. о предоставлении в ее адрес копий с оригиналов документов: отчета об исполнении бюджета города Серпухов с 2016 по 2023 год каждый год, заверенную выписку из отчета об исполнении бюджета города Серпухова 2016 по 2023 год; информацию заключался ли договор КФНП Администрации городского округа Серпухов ОГРН 1035008750490 с МУП Серпуховского Муниципального района «Служба Заказчика» ОГРН 1135043002951 с 2013 года по сегодняшний день, с МУП города Серпухова Московской области «Водоканал-Сервис» ОГРН 1025005602984 с 2013 года по сегодняшний день, с Занарье-ЖКХ ЖЭУ №1 г. Серпухова ОГРН 1035008754813 с 2013 года по сегодняшний день.; выписку за каждый год отдельно, сколько было перечислено денежных средств на счет МУП Серпуховского Муниципального района «Служба Заказчика» ОГРН 1135043002951, сколько было перечислено денежных средств на счет МУП города Серпухова Московской области «Водоканал-Сервис» ОГРН 1025005602984 ежегодно с 2013 по 2023 год; выписку за каждый год отдельно, сколько было перечислено денежных средств на счет Занарье-ЖКХ ЖЭУ №1 г. Серпухова ОГРН 1035008754813 согласно «Отчётов об исполнении бюджета городского округа Серпухов» строчке «Расходу бюджета» и графам, согласно «Наименованию показателя» за жилищно-коммунальное хозяйство, жилищное хозяйство, коммунальное хозяйство, благоустройство и другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства. Ответ просила предоставить в течение 10 дней с момента получения обращения (л.д. 34-35).

13.04.2023 Комитет по финансам и налоговой политике г.о. Серпухов направил в адрес генерального исполнителя, распорядителя имущества юридического лица, Главы Семейно Родовой Общины света «Духъ Рода/Племени-Вольные-Романовы» Романовой Е.Н. ответ на обращение, согласно которому заявителю было предложено представить документы, подтверждающие право действовать от имени юридического лица Семейно Родовой Общины света «Духъ Рода/Племени-Вольные-Романовы» (л.д. 36-37, 38-39).

Повторно Романова Е.Н. в адрес ответчика не обращалась.

В соответствии с Уставом городского округа Серпухов Московской области годовой отчет об исполнении бюджета городского округа утверждается муниципальным правовым актом Совета депутатов городского округа Серпухов (п. 4 ч. 7 ст. 58 Устава городского округа Серпухов Московской области).

Вместе с тем, муниципальные правовые акты опубликовываются в периодическом печатном издании, размещаются на официальном сайте администрации городского округа с доменным именем сайта в информационно-телекоммуникационной сети интернет serpuhov.ru, на официальном портале Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: эл. № ФС77-72471 от 05.03.2018) (ч. 2 ст. 50 Устава городского округа Серпухов Московской области).

Согласно сведениям ответчика какие-либо договоры ответчик с МУП Серпуховского Муниципального района «Служба Заказчика» ОГРН 1135043002951, с МУП города Серпухова Московской области «Водоканал-Сервис» ОГРН 1025005602984, с Занарье-ЖКХ ЖЭУ №1 г. Серпухова ОГРН 1035008754813 с 2013 года по сегодняшний день не заключались.

Приказом Минфина России от 28.12.2010 №191н утверждена Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в которой определены составные части, структура, форма и содержание отчета об исполнении бюджета. Внесение в отчет об исполнении бюджета городского округа информации в отношении конкретного многоквартирного дома действующим законодательством не предусмотрено. В связи с чем, представление выписок из отчета в отношении конкретного многоквартирного дома невозможно.

Закон Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» не распространяется на органы местного самоуправления при рассмотрении обращений граждан Российской Федерации.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований Романовой Е.Н. не имеется, в иске необходимо отказать. Кроме того выбранный Романовой Е.Н. способ защиты гражданских прав как «запрос в форме регресса» статьей 12 ГК РФ не предусмотрен. Избрание ненадлежащего способа защиты нарушенных или оспариваемых прав является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Романовой Елены Николаевны к Комитету по финансам и налоговой политике г.о. Серпухов об обязании предоставить документацию – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Л.В. Чепкова

Мотивированное решение составлено: 17.08.2023