Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2965/2023 ~ М-1197/2023 от 14.03.2023

Дело №

                    РЕШЕНИЕ СУДА

                Именем Российской Федерации

13 июня 2023 года                             <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Беляковой Е.Е.,

при помощнике судьи Козловой Н.В.,

с участием истца Р.вой Р.Х., представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> – Крыловой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску Р.вой Р. Х. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> о назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Р.ва Р.Х. обратилась в суд с вышеназванным иском и просила суд:

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> включить Р.вой Р.Х. в подсчет страхового стажа в соответствии с п.4 ст. 30 Федерального закона № ФЗ «О страховых пенсиях» период обучения в Душамбинском педагогическим институте им Т.Г. Шевченко с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- назначить Р.вой Р.Х. пенсию по старости в соответствии с п.1.1. ст.32 Федерального закона № 173-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований истец Р.ва Р.Х. ссылалась на следующее: она- истец обратилась к ответчику с заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости как женщина, родившая четырёх детей. Решением Комиссии по пенсионным вопросам в назначении пенсии истцу было отказано из-за отсутствия требуемого стажа. При оценке пенсионных прав истца ответчик не засчитал в страховой стаж истца период обучения в Душамбинском педагогическим институте им Т.Г. Шевченко с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истец с указанным отказом не согласна, в связи с чем, обратилась в суд с вышеназванным иском.

Истец Р.ва Р.Х. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, дала суд объяснения, аналогичные содержанию искового заявления.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> Крылова Я.В. в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в решении об отказе во включении периодов работы в страховой стаж.

Заслушав доводы сторон, изучив представленные суду доказательства, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 7 Конституции РФ в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого — предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции РФ устанавливаются законом.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как в правовом и социальном государстве, в том числе право на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1,2,6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность, и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (65 лет для мужчин и 60 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) (статья 8).

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:

1) женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

В силу п. 1.1.ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся в Россию из Республики Таджикистан, в том числе граждан Российской Федерации в части вопроса о зачете в страховой стаж периодов работы, имевших место на территории стран СНГ, регламентируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно статье 6 данного Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств – участников Соглашения.Аналогичные по своей природе разъяснения даны в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР», в котором указано, что трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

При этом периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЭ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

При конвертации пенсионных прав граждан до ДД.ММ.ГГГГ применяются нормы ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части регулирующей начисление размера трудовых пенсий и подлежащей применению в целях определение размеров страховых пенсий в соответствии с ФЗ № 400-ФЗ.

Судом установлено, что Р.ва Р.Х. обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по основаниям п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона РФ № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной пении по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа.

Согласно решению об отказе в установлении досрочной пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанной пенсии истцу было отказано, поскольку в страховой стаж Р.вой Р.Х. не был включен период учебы в Душамбинском педагогическим институте им Т.Г. Шевченко с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Подпунктом "и" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий утв. Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590 предусмотрено включение в общий стаж обучения в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях, а также техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д., указанные периоды засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к" указанного пункта.

Таким образом, из системного анализа содержания указанных норм следует, что периоды обучения в вузе, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, могут быть засчитаны в страховой стаж соответствующего работника, только при наличии стажа работы или службы указанной в пункте "к" вышеназванного положения до поступления в учебное заведение.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч.1 ст. 55 ГПК РФ).

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (ч.1 и 4 ст. 67 ГПК РФ).

Согласно представленной в материалы дела трудовой книжке колхозника до поступления в Душамбинский педагогический институт им Т.Г. Шевченко Р.ва Р.Х. в период с 1978 по 1982 являлась колхозницей в колхозе «1 Мая» сельсовета <адрес> Колхозобад Таджикской ССР.

В силу положений п. 66 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Тот факт, что в период работы истца в колхозе она являлась несовершеннолетней, суд не может принять в качестве основания для отказа истцу в удовлетворении заявленных требований, поскольку ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не предусмотрено. Исходя из положений ст. 89 этого Закона, в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору. При таких обстоятельствах юридически значимым, при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы на предприятии или в колхозе, является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст заявителя.

Установленные в ранее действующем законодательстве запреты по приему в члены колхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность.

Поскольку Р.ва Р.Х. была принята в члены колхоза «1 Мая» сельсовета <адрес> Колхозобад Таджикской ССР, работала до поступления в высшее учебное заведение, что подтверждается трудовой книжкой колхозника, суд приходит к выводу, что в соответствии с п. 66 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № периоды обучения Р.вой Р.Х. в Душамбинском педагогическом институте им Т.Г. Шевченко в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включить в страховой стаж истцу, а потому обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Р.вой Р. Х. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> о назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> включить Р.вой Р. Х. в подсчет страхового стажа в соответствии с п.4 ст. 30 Федерального закона № ФЗ «О страховых пенсиях» период обучения в Душамбинском педагогическим институте им Т.Г. Шевченко с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию по старости в соответствии с п.1.1. ст.32 Федерального закона № 173-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья