Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-355/2024 (2-2276/2023;) ~ М-2210/2023 от 11.12.2023

<данные изъяты>                                                                    Дело № 2-355/2024

                       З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Реутов, Московской области                                                     11 января 2024 года

        Реутовский городской суд Московской области в составе:

        председательствующего – судьи Матвеевой Н.А.,

    при секретаре Макеевой Е.Д.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цветкова Владислава Романовича, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Цветковой Евы Владиславовны и Цветкова Льва Владиславовича, также Цветковой Юлии Аркадьевны, к Администрации городского округа Реутов Московской области о признании права общей долевой собственности (в равных долях) в порядке приватизации на жилое помещение,

        У С Т А Н О В И Л:

    Цветков Владислав Романович, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Цветковой Евы Владиславовны и Цветкова Льва Владиславовича, также Цветкова Юлия Аркадьевна обратились в суд с иском к Администрации городского округа Реутов Московской области о признании права общей долевой собственности (в равных долях) в порядке приватизации на жилое помещение.

    Свои исковые требования истцы мотивировали тем, что 17.10.2022 между Администрацией города Реутов и Цветковым Владиславом Романовичем был заключен Договор № <данные изъяты> коммерческого найма жилого помещения муниципального жилищного фонда городского округа Реутов.

Согласно п. 1.1. Договора нанимателю передано во временное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 83,1 кв.м., расположенное по адресу: Московская область, г. Реутов, ул. <данные изъяты>

Срок найма – с 17.10.2022 по 17.10.2025.

Одновременно с нанимателем в жилое помещение были вселены: Цветкова Юлия Аркадьевна (супруга), Цветкова Ева Владиславовна (дочь), Цветков Лев Владиславович (сын).

С момента своего вселения в квартиру по указанному адресу истцы открыто и непрерывно в ней проживают, используют жилое помещение по назначению, соблюдают права и законные интересы соседей, соблюдают правила пользования жилым помещением, а также правила содержания общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, бережно обращаются с жилым помещением, не допуская бесхозяйного обращения с ним.

Истцы обратились в Администрацию города Реутов с заявлением о передаче жилого помещения в порядке приватизации. Однако письмом от <данные изъяты> Администрацией было отказано в приватизации.

Просят суд:

Признать за истцами Цветковым Владиславом Романовичем, Цветковой Юлией Аркадьевной, Цветковой Евой Владиславовной, Цветковым Львом Владиславовичем право общей долевой собственности (в равных долях) в порядке приватизации на спорное жилое помещение, расположенное по адресу: Московская область, г. <данные изъяты>

В судебном заседании истец Цветков Владислав Романович, действующий в своих интересах и как законный представитель несовершеннолетних истцов Цветковой Евы Владиславовны и Цветкова Льва Владиславовича, истец Цветкова Юлия Аркадьевна – отсутствуют, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в отсутствие истцов.

Представитель ответчика – Администрации городского округа Реутов Московской области – в судебном заседании отсутствует, о времени и месте судебного заседания извещены в надлежащем порядке, не представили возражений относительно заявленных требований, не сообщили об уважительных причинах неявки, поэтому в силу ст.ст. 167 и 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

На основании ст.1 Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Статьей 2 указанного закона установлено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу положений ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Статьей 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Исходя из положений ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: Московская область, г. Реутов, ул. Некрасова, д. 19, кв. 137, принадлежит муниципальному образованию «Городской округ Реутов», что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

17.10.2022 между Администрацией города Реутов и Цветковым Владиславом Романовичем был заключен Договор № <данные изъяты> коммерческого найма жилого помещения муниципального жилищного фонда городского округа Реутов.

Согласно п. 1.1. Договора наймодатель (Администрация городского округа Реутов) передает нанимателю (Цветкову Владиславу Романовичу) и членам его семьи во временное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 83,1 кв.м., расположенное по адресу: Московская область, г. <данные изъяты>

Согласно п. 2.12. Решения Совета депутатов города Реутов Московской области от 10 сентября 2014 г. № 23/2014-НА «Об утверждении Положения о коммерческом найме жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа Реутов» иные права и обязанности наймодателя и нанимателя жилого помещения по договору коммерческого найма, а также порядок и условия изменения и расторжения договора коммерческого найма жилого помещения определяются договором коммерческого найма и действующим законодательством Российской Федерации. Изменения договора и статуса жилого помещения могут также быть изменены в порядке и на условиях, определенных пунктом 8 Положения о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда городского округа Реутов, утвержденного решением Реутовского городского Совета депутатов от 24.06.2009 № 71/2009-НА.

Согласно п. 8 Положения о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда городского округа Реутов, утвержденного решением Реутовского городского Совета депутатов от 24.06.2009 № 71/2009-НА, служебное жилое помещение может быть исключено из специализированного жилищного фонда в следующих случаях:.. . после исполнения работником контрактных обязательств (общего трудового стажа) 10 лет и более по заявлению работника и ходатайству руководителя организации, предприятия, учреждения, для передачи жилого помещения нанимателю в порядке приватизации в соответствии с законодательством Российской Федерации, при соблюдении им и членами его семьи условий договора найма специализированного жилого помещения.

Согласно п. 2.2. Решения Совета депутатов города Реутов Московской области от 10 сентября 2014 г. № 23/2014-НА нанимателями жилого помещения по договору коммерческого найма жилого помещения могут являться только совершеннолетние граждане Российской Федерации. Право на предоставление жилого помещения на условиях коммерческого найма при предъявлении документов, указанных в пункте 3.3 названного Положения, имеют нуждающиеся в жилых помещениях муниципальные служащие, работники муниципальной бюджетной сферы, жилищно-коммунальной сферы, работники муниципальных предприятий и учреждений, военнослужащие, сотрудники правоохранительных органов, иные работники учреждений и предприятий города, многодетные семьи, зарегистрированные по месту жительства в городском округе Реутов не менее пятнадцати лет.

У истца Цветкова Р.В. имеется необходимый стаж работы в муниципальных предприятиях и учреждениях (более 12 лет непрерывного стажа), что подтверждается Справкой муниципального бюджетного учреждения «Хозяйственно-эксплуатационное управление» г. Реутов Московской области от <данные изъяты>.

Таким образом, у всех истцов как членов семьи Цветкова Р.В. возникло право на приватизацию спорного жилого помещения в силу п. 8 Решением Реутовского городского Совета депутатов от 24.06.2009 № 71/2009-НА.

Ранее истцы не принимали участие в приватизации жилых помещений, что следует из Выписки о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, а также из Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность (долевую или совместную).

По смыслу Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений является по своей сути государственной поддержкой граждан.

Учитывая особое назначение служебных жилых помещений, ст. 4 выше названного Закона содержит в качестве общего правила запрет на отчуждение служебных жилых помещений путем приватизации (часть 1), но одновременно закрепляет правомочие собственников жилищного фонда или уполномоченных ими органов принимать решения о приватизации служебных жилых помещений (часть 2).

Согласно п. 3.4. Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.03.2012 № 9-П «По делу о проверке конституционности части 2 статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» издаваемые нормативные правовые акты, касающиеся принятия решений о приватизации отдельных служебных помещений, принимаются по основаниям, на условиях и в порядке, установленных федеральным законодательством.

Из изложенного выше следует, что волеизъявление собственника муниципального жилищного фонда осуществить приватизацию служебного жилого помещения не отменяет его обязанностей соблюдать принципы бесплатной передачи жилых помещений в собственность гражданам Российской Федерации, установленные федеральным законом, при этом критерии и условия приватизации служебного жилья, вводимые актами муниципальных образований, должны иметь объективный характер и вытекать из особенностей правового режима служебных помещений – предназначения служебных жилых помещений, условий предоставления служебного жилого помещения гражданам, стажа работы, продолжительности проживания в занимаемом служебном помещении, перспектив дальнейшего использования жилого помещения в качестве служебного, что исключает необоснованное ограничение уже по сути предоставленного собственником муниципального жилищного фонда права на приватизацию служебного жилого помещения.

Конституционный Суд Российской Федерации в приведенном выше постановлении от 30.03.2012 № 9-П говоря о том, что решения органов местного самоуправления об условиях приватизации муниципального имущества должны быть предсказуемыми, обоснованными, исключающими произвольность и возможность злоупотреблений, что диктует необходимость определения таких условий приватизации служебных жилых помещений, на основании которых должна осуществляться приватизация в каждом конкретном случае, например, установление стажа трудовой деятельности и определенных сроков проживания в муниципальном образовании с тем, чтобы по прошествии которых граждане - наниматели служебных жилых помещений могли бы рассчитывать на предоставление им преимущественного права на получение в собственность жилого помещения из специализированного жилищного фонда, если его собственником будет принято решение о приватизации входящих в него служебных помещений.

Согласно п. 8 Положения о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда городского округа Реутов, утвержденного решением Реутовского городского Совета депутатов от 24.06.2009 № 71/2009-НА, служебное жилое помещение может быть исключено из специализированного жилищного фонда в следующих случаях:.. .после исполнения работником контрактных обязательств (общего трудового стажа) 10 лет и более по заявлению работника и ходатайству руководителя организации, предприятия, учреждения, для передачи жилого помещения нанимателю в порядке приватизации в соответствии с законодательством Российской Федерации, при соблюдении им и членами его семьи условий договора найма специализированного жилого помещения.

Истцами соблюдены все условия указанного требования, в связи с чем у него возникло право на передачу ему жилого помещения в порядке приватизации и обязанности администрации передать такое помещение.

Исходя из положений п. 8 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Учитывая изложенное, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░ ░░░░░░ ░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ? ░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, – ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

               ░░░░░                                                 ░.░. ░░░░░░░░

       ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 11 ░░░░░░ 2024 ░░░░.

        ░░░░░                                                                     ░.░. ░░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>