Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-224/2019 ~ М-179/2019 от 07.05.2019

Дело № 2-224/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вытегра 27 мая 2019 года

Вытегорский районный суд Вологодской области в составе судьи Прохоровой Г.Э.,

с участием помощника прокурора Вытегорского района Кобинской М.А.,

представителя ответчика Администрации сельского поселения Девятинское Кемкиной Я.Ю.,

представителя соответчика Управления ЖКХ, транспорта и строительства Администрации Вытегорского муниципального района Маратаева А.В.,

при секретаре Виролайнен О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Вытегорского района к Администрации сельского поселения Девятинское Вытегорского муниципального района, Управлению ЖКХ, транспорта и строительства Администрации Вытегорского муниципального района, Администрации Вытегорского муниципального района о возложении обязанности о сносе аварийных зданий и утилизации строительного мусора,

УСТАНОВИЛ:

исполняющий обязанности прокурора Вытегорского района Мойсов И.А., действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском к Администрации сельского поселения Девятинское Вытегорского муниципального района (далее Администрация СП Девятинское), Управлению ЖКХ, транспорта и строительства Администрации Вытегорского муниципального района (далее Управление ЖКХ), Администрации Вытегорского муниципального района в обоснование указав, что проведенная прокуратурой проверка выявила нарушение ответчиками требований федерального законодательства и положений областной адресной программы № 7 «Переселение граждан из аварийного жилого фонда в муниципальных образованиях Вологодской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы» (далее - Программа), утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от 29.04.2013 № 484, а именно - не снесены после расселения в срок до 01.09.2017 аварийные жилые дома, расположенные в <адрес>. Собственниками квартир в указанных домах являются Администрация СП Девятинское и Администрация Вытегорского муниципального района, жилые помещения, принадлежащие Администрации СП Девятинское переданы по договору безвозмездного пользования Управлению ЖКХ. Просят обязать ответчиков в срок до 31 декабря 2019 года осуществить мероприятия по сносу указанных зданий и утилизации строительного мусора.

В отзыве на иск Администрация СП Девятинское указала, что является собственником квартир <адрес> (дом отключен от электрической энергии, будет разобран в срок до 31.12.2019г.), <адрес> (дом будет разобран в срок до 31.12.2019г.), <адрес> (в доме имеются зарегистрированные граждане, идет подготовка документов в суд для снятия их с регистрационного учета, дом будет разобран в срок до 31.12.2019г.), <адрес> (дом отключен от электрической энергии, будет разобран в срок до 31.12.2019г.), <адрес> (дом отключен от электрической энергии, имеются зарегистрированные граждане, идет подготовка исков в суд, будет разобран в срок до 31.12.2019г.), <адрес> (дом отключен от электрической энергии, имеются зарегистрированные граждане, идет подготовка исков в суд, дом будет разобран в срок до 31.12.2019г.), <адрес> (дом разобран, снят с кадастрового учета, право собственности Администрации СП Девятинское прекращено), <адрес> (дом отключен от электрической энергии, имеются зарегистрированные граждане, идет подготовка исков в суд, дом будет разобран в срок до 31.12.2019г.), <адрес> (дом отключен от электрической энергии, имеются зарегистрированные граждане, идет подготовка исков в суд, дом будет разобран в срок до 31.12.2019г.), <адрес> (дом отключен от электрической энергии, имеются зарегистрированные граждане, идет подготовка исков в суд, дом будет разобран в срок до 31.12.2019г.), <адрес> (дом отключен от электрической энергии, будет разобран в срок до 31.12.2019г.).

Также указала на принадлежность квартир <адрес> и квартир <адрес> Вытегорскому муниципальному району.

Представитель ответчика Администрации Вытегорского муниципального района, уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств не заявлял.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика Администрации Вытегорского муниципального района.

В судебном заседании помощник прокурора Кобинская М.А. исковые требования поддержала по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика СП Девятинское Кемкина Я.Ю. в судебном исковые требования признала в отношении указанных в иске домов, принадлежащих на праве собственности муниципального образования сельское поселение Деятинское. Пояснила, что задержка выполнения программы в части сноса расселенных аварийных домов происходит из-за отдельных фактов отказа граждан переселяться в новое жилье, до 31.12.2019 снос многоквартирных домов и утилизация оставшегося строительного мусора будут произведены.

Представитель ответчика Управления ЖКХ Маратаев А.В. в судебном заседании исковые требования прокурора не признал, пояснил, что Управление ЖКХ не является надлежащим ответчиком, поскольку указанные в иске дома переданы ему на праве оперативного управления, снос домов должен производится собственником.

Суд, заслушав объяснения сторон и исследовав представленные доказательства, считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что спорные дома включены в Перечень многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в срок до 01.09.2017 года. На дату рассмотрения дела указанные в иске аварийные дома не снесены.

Согласно материалам дела Администрация Вытегорского муниципального района является собственником квартир в домах в <адрес>.

Согласно отзыву СП Девятинское исковые требования оспаривает в части возложения на СП Девятинское обязанности сноса домов <адрес>, указывая, что квартиры в указанных домах находятся в собственности Вытегорского муниципального района, в части остальных сноса остальных домов исковые требования не оспаривает, указывает дату сноса до 31.12.2019г.

Поскольку, согласно договору безвозмездного пользования и акту приема-передачи к нему квартиры в указанных спорных домах переданы Администрацией сельского поселения Девятинское, как собственником, в безвозмездное пользование Управления ЖКХ (позиция 33 акта приема-передачи жилых помещений - квартира <адрес> – свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. №; позиции 57,58,59 акта приема-передачи жилых помещений квартиры <адрес> – свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. №, №, № соответственно), суд признает несостоятельными возражения представителя ответчика Управления ЖКХ по исковым требованиям в отношении указанных домов.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" При прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Исходя из положений п. п. 6, 7, 8, 9 ст. 14 N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

В силу ч.4 ст.14 Закона N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросы местного значения, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

Пунктом 11 п.3.1 Положения об Управлении ЖКХ, утвержденном решением Представительного Собрания Вытегорского муниципального района от 14.09.2017г. №486 к полномочиям Управления ЖКХ отнесено обеспечение проживающих в сельских поселениях, входящих в состав Вытегорского муниципального района, и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Поскольку снос домов в установленные сроки не произведен, учитывая принадлежность квартир в указанных домах, отзыв СП Девятинское, полномочия Управления ЖКХ, суд удовлетворяет исковые требования и обязывает Управление ЖКХ, Администрацию Вытегорского муниципального района, Администрацию СП Девятинское в срок до 31 декабря 2019 года произвести снос зданий и утилизировать строительный мусор по адресам: <адрес>; Администрацию сельского поселения Девятинское обязывает в срок до 31 декабря 2019 года произвести снос зданий и утилизировать строительный мусор по адресам: <адрес>: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать Управление ЖКХ, транспорта и строительства Администрации Вытегорского муниципального района, Администрацию Вытегорского муниципального района, Администрацию сельского поселения Девятинское в срок до 31 декабря 2019 года произвести снос зданий и утилизировать строительный мусор по адресам: <адрес>.

Обязать Администрацию сельского поселения Девятинское в срок до 31 декабря 2019 года произвести снос зданий и утилизировать строительный мусор по адресам: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение месяца со дня составления мотивировочной части.

Судья Г.Э. Прохорова

Мотивированное решение изготовлено 31 мая 2019 года.