Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1975/2018 ~ М-1012/2018 от 26.03.2018

Дело № 2- 1975/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2018 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе

председательствующего судьи Ивковой А.В.

при секретаре Мироновой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лазаревой ФИО4 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии

установил:

Лазарева ФИО5 обратилась с настоящим иском в суд, указав в обоснование, что 14.03.2018 г. ГУ - УПФ РФ в Костромском районе Костромской области
(межрайонное) принято решение № об отказе в установлении ей досрочной
страховой пенсии по старости. С 1989 г. она работала в различных организациях на различных должностях, в том числе педагогических. Страховой стаж на дату обращения к ответчику (29.11.2017 г.) составил 28 лет 6 месяцев 11 дней. Решением ответчика не зачтены некоторые периоды в специальный стаж. Так, не включены в специальный стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации в период с 26.10.1998 г. по 14.11.1998 г., с 27.10.2003 г. по 17.11.2003 г., с 20.02.2012 г. по 10.03.2012 г., с 06.04.2015 г. по 10.04.2015 г., с 13.03.2017 г. по 17.03.2017 г., с 15.05.2017 г. по 19.05.2017 г. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подтверждается справкой МБДОУ г. Костромы «Детский сад № 26», выданной на основании данных, содержащихся в личном деле. В указанные периоды за ней сохранялось рабочее место, начислялась заработная
плата, от которой работодатель обязан производить все отчисления. Повышение квалификации – это одна из трудовых обязанностей педагогического работника. Просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от 14.03.2018 г. № в части отказа в зачете в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью следующих периодов: с 26.10.1998 г. по 14.11.1998 г., с 27.10.2003 г. по 17.11.2003 г., с 20.02.2012 г. по 10.03.2012 г., с 06.04.2015 г. по 10.04.2015 г., с 13.03.2017 г. по 17.03.2017 г., с 15.05.2017 г. по 19.05.2017 г. – периоды отвлечений от работы на курсы повышения квалификации. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное) зачесть в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью следующие периоды: с 26.10.1998 г. по 14.11.1998 г., с 27.10.2003 г. по 17.11.2003 г., с 20.02.2012 г. по 10.03.2012 г., с 06.04.2015 г. по 10.04.2015 г., с 13.03.2017 г. по 17.03.2017 г., с 15.05.2017 г. по 19.05.2017 г. – периоды отвлечений от работы на курсы повышения квалификации.

В судебном заседании Лазарева ФИО6 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. Представили отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым полагают требования не подлежащими удовлетворению, поскольку решение Комиссии Управления ПФР от 14.03.2018 г. № вынесено законно и обоснованно.

Заслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 36 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года, за исключением частей 14 и 15 статьи 17 настоящего Федерального закона. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что 29.11.2017 года истец обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – УПФ РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) от 14.03.2018 года № истцу отказано в зачете в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью следующих периодов: забастовка с 21.04.1997 г. по 25.04.1997 г.; курсы повышения квалификации с 26.10.1998 г. по 14.11.1998 г., с 27.10.2003 г. по 17.11.2003 г., с 20.02.2012 г. по 10.03.2012 г., с 06.04.2015 г. по 10.04.2015 г., с 13.03.2017 г. по 17.03.2017 г., с 15.05.2017 г. по 19.05.2017 г.; прочие отвлечения от основной работы с 19.12.2003 г. по 22.12.2003 г., с 20.01.2004 г. по 22.01.2004 г., с 30.12.2004 г. по 31.12.2004 г., с 20.04.2005 г. по 28.04.2005 г., с 22.08.2005 г. по 24.08.2005 г., с 02.09.2005 г. по 04.09.2005 г., с 25.11.2005 г. по 25.11.2005 г., с 23.06.2006 г. по 23.06.2006 г., с 06.09.2006 г. по 07.09.2006 г., с 31.10.2006 г. по 02.11.2006 г., с 04.12.2006 г. по 07.12.2006 г., с 15.01.2007 г. по 16.01.2007 г., с 14.05.2007 г. по 14.05.2007 г., с 30.05.2007 г. по 30.05.2007 г., с 19.06.2007 г. по 21.06.2007 г., с 01.07.2007 г. по 15.07.2007 г., с 15.10.2007 г. по 16.10.2007 г., с 26.08.2008 г. по 31.08.2008 г., с 20.11.2008 г. по 21.11.2008 г., с 01.06.2009 г. по 05.06.2009 г., с 28.10.2009 г. по 28.10.2009 г., с 23.09.2010 г. по 23.09.2010 г., с 12.09.2014 г. по 12.09.2014 г., с 28.07.2015 г. по 31.07.2015 г. Не учтен в страховой и специальный стаж отпуск без сохранения заработной платы с 12.08.2013 г. по 29.08.2013 г., с 26.08.2016 г. по 30.08.2016 г.

Как следует из решения ГУ – УПФ РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) от 14.03.2018 года №, на момент обращения, страховой стаж работы Лазаревой ФИО7 составляет 28 лет 6 месяцев11 дней. стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, составляет 24 года 8 месяцев 27 дней и соответствует периодам работы: в должности воспитателя детского сада Костромского сельскохозяйственного института «Караваево» с 03.07.1989 г. по 31.07.1989 г.; должности учителя химии и биологии Захаровской неполной средней школы с 15.08.1991 г. по 26.08.1994 г.; в должности воспитателя МУДО «Ясли-сад № 20 города Костромы» (МБДОУ города Костромы «Детский сад № 26») с 16.10.1995 г. по 28.11.2017 г. (с учетом отвлечений).

Судом установлено, что истец в период с 16.10.1995 г. по 28.11.2017 г. работала в МУДО «Ясли-сад № 20 города Костромы» (МБДОУ города Костромы «Детский сад № 26») в должности воспитателя. Указанный период, за исключением курсов повышения квалификации, включен ответчиком в специальный стаж истца.

В периоды с 26.10.1998 г. по 14.11.1998 г., с 27.10.2003 г. по 17.11.2003 г., с 20.02.2012 г. по 10.03.2012 г., с 06.04.2015 г. по 10.04.2015 г., с 13.03.2017 г. по 17.03.2017 г., с 15.05.2017 г. по 19.05.2017 г. истец направлялась на курсы повышения квалификации.

На основании п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», а также п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», подлежат применению Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Пунктом 5 Правил от 11.07.2002 № 516 предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилам и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

В силу изложенного, суд приходит к выводу об удовлеторении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Лазаревой ФИО8 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии Лазаревой ФИО9 от 14.03.2018 г. № в части отказа в зачете в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 26.10.1998 г. по 14.11.1998 г., с 27.10.2003 г. по 17.11.2003 г., с 20.02.2012 г. по 10.03.2012 г., с 06.04.2015 г. по 10.04.2015 г., с 13.03.2017 г. по 17.03.2017 г., с 15.05.2017 г. по 19.05.2017 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное) зачесть в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 26.10.1998 г. по 14.11.1998 г., с 27.10.2003 г. по 17.11.2003 г., с 20.02.2012 г. по 10.03.2012 г., с 06.04.2015 г. по 10.04.2015 г., с 13.03.2017 г. по 17.03.2017 г., с 15.05.2017 г. по 19.05.2017 г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное) в пользу Лазаревой ФИО10 судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья А.В. Ивкова