Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1698/2023 ~ М-1522/2023 от 07.08.2023

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Черемхово                                   11 сентября 2023 г.

Черемховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Некоз А.С., при секретаре Ященко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1698/2023 по исковому заявлению прокурора города Черемхово, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Серебрякову Евгению Владимировичу об обязании организовать очистку лесного участка от порубочных остатков,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Черемхово, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Серебрякову Е.В. об обязании организовать очистку лесного участка от порубочных остатков, указав в обоснование иска, что прокуратурой города Черемхово при осуществлении надзора за исполнением законодательства о защите лесов установлено, что ответчиком не произведена очистка лесного участка в <данные изъяты> от порубочных остатков. ДД.ММ.ГГГГ между Серебряковым Е.В. и ТУ МЛК <адрес> по Черемховскому лесничеству заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. В соответствии с условиями договора ответчик должен совершить рубку деревьев породы береза в квартале 4 выдела 8 технического участка № 2 Голуметского участкового лесничества Черемховского лесничества. Обязанность по очистке лесосеки от порубочных остатков установлена договором купли-продажи лесных насаждений, заключенного между ответчиком и ТУ МЛК Иркутской области по Черемховскому лесничеству. Ответчиком очистка порубочных остатков на указанном лесном участке не проведена. Наличие в лесном массиве порубочных остатков влечет захламление лесов, распространение вредных организмов, возникновение пожаров, чем нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

Прокурор города Черемхово просил обязать Серебрякова Е.В. в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу осуществить очистку от порубочных остатков лесного участка, расположенного в <данные изъяты>.

В судебном заседании старший помощник прокурора города Черемхово Невидимова Ю.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик Серебряков Е.В. в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте разбирательства по делу извещен надлежащим образом, не уведомив суд о причинах своей неявки и не ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Возражений по существу иска не представил.

Согласно ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом мнения старшего помощника прокурора Невидимовой Ю.В., не возражавшей против рассмотрения исковых требований в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания, о чем в материалах дела имеются соответствующие сведения, судом принято решение о рассмотрении иска по существу в отсутствие ответчика Серебрякова Е.В.с вынесением заочного решения в порядке ст.233 ГПК РФ.

Выслушав старшего помощника прокурора г.Черемхово Невидимову Ю.В., исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

Согласно и. п. 2, 5, 8 ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Охрана лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 7 ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно подп. 6 п. 1 ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений, в том числе: осуществление на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) лесоразведения.

В соответствии со ст. 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, а порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся особо охраняемые природные территории.

Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Иркутской области определены Законом Иркутской области от 10.11.2011 N 109-03.

В соответствии с указанным законом граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд в соответствии с федеральным и областным законодательством на основании договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан без цели осуществления предпринимательской деятельности и получения прибыли для следующих собственных нужд: отопление, возведение строений, текущий и капитальный ремонт жилых помещений, строительство и ремонт хозяйственных построек, иных собственных нужд.

Заготовка древесины для собственных нужд включает в себя работы по рубке лесных насаждений (деревьев, кустарников), трелевке, частичной переработке и вывозу древесины из леса, очистке мест рубок и может осуществляться гражданином самостоятельно либо с привлечением третьих лиц в соответствии с федеральным законодательством.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ между Серебряковым Е.В. и Министерством лесного комплекса Иркутской области в лице начальника ТУ МЛК Иркутской области по Черемховскому лесничеству заключен договор купли-продажи лесных насаждений №. В соответствии с условиями договора продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности в собственность покупателю для заготовки древесины в целях отопления, в соответствии со ст. 30 ЛК РФ, а покупатель обязуется принять лесные насаждения и внести за них плату в соответствии с разделом 3 настоящего договора. Месторасположение лесных насаждений: <адрес>, <адрес>

Пунктом 8 указанного договора предусмотрено, что очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: одновременно с заготовкой сбор порубочных остатков в кучи в следующие сроки: не позднее января 2023 г.

Актом осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ответчиком Серебряковым Е.В. не произведена очистка лесного <данные изъяты> от порубочных остатков.

Согласно ч. 1 ст. 60.2 ЛК РФ защита лесов включает в себя, в том числе, выполнение мер санитарной безопасности в лесах.

Согласно п. 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утв. постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 № 2047, в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек.

Пунктами 34, 35 Правил санитарной безопасности в лесах предусмотрено, что порубочные остатки после выборочных и сплошных санитарных рубок в очагах вредных организмов подлежат сжиганию, измельчению, обработке пестицидами или вывозу в места, предназначенные для переработки древесины. При проведении рубок лесных насаждений осуществляется очистка мест рубок от порубочных остатков в соответствии с утвержденным порядком проведения лесосечных работ.

В силу ст. 51 Лесного Кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах. Охрана лесов от пожаров осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст.ст. 81 -84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Правила пожарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614, устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров); мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.

В силу п. 4 Правил пожарной безопасности в лесах вышеуказанные меры пожарной безопасности в лесах в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по охране которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 26 Правил пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В нарушение указанных норм закона ответчиком Серебряковым Е.В. очистка порубочных остатков на указанном лесном участке не проведена.

Наличие в лесном массиве порубочных остатков влечет захламление лесов, распространение вредных организмов, возникновение пожаров, чем нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

Согласно ст.101 Лесного Кодекса Российской Федерации споры в области использования, охраны, защиты воспроизводства лесов разрешаются в судебном порядке.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования прокурора города Черемхово, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Серебрякову Е.В. об обязании организовать очистку лесного участка от порубочных остатков обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что установление срока исполнения обязательств по договору в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, исходя из действий, которые необходимо совершить ответчику, баланса интересов сторон, соответствует требованиям разумности и исполнимости.

В силу ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований (в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ).

Следовательно, с ответчика Серебрякова Е.В. в доход муниципального образования «город Черемхово» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ст. ст. 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора города Черемхово, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Серебрякову Е.В. о возложении обязанности по очистке лесного участка от порубочных остатков, удовлетворить.

Обязать Серебрякова Е.В. (паспорт <данные изъяты>) в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу осуществить очистку от порубочных остатков лесного участка, расположенного в <данные изъяты>.

Взыскать с Серебрякова Е.В. в доход муниципального образования «город Черемхово» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья      А.С. Некоз

Мотивированный текст решения составлен 14.09.2023.