Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-35/2024 (2-940/2023;) ~ М-953/2023 от 08.12.2023

УИД №RS0№-38                                  производство №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2024 года           г. Городище

Городищенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Беликовой А.А.,

при секретаре Лебедевой О.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Городищенского района Пензенской области Мичуриной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Городищенского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Городищенского района Пензенской области о возложении обязанности демонтировать религиозный символ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Городищенского района Пензенской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с названным иском, указав, что в ходе проведенной проверки соблюдения МБДОУ ДС «Радуга» г. Сурска законодательства, регулирующего устройство, содержание, использование детских игровых площадок, установлено, что на детской площадке на территории МБДОУ ДС «Радуга» г. Сурска по адресу: Пензенская область, Городищенский район, г. Сурск, ул. Ленина, д. 83А, расположено сооружение - религиозный символ (крест), функционально не связанное с деятельностью детского сада. Земельный участок под крестом с кадастровым номером 58:07:0610402 находится в собственности муниципального образования Городищенский район Пензенской области и передан на праве постоянного (бессрочного) пользования МБДОУ ДС «Радуга» г. Сурска. Согласно сведениям, представленным администрацией г. Сурска Городищенского района, указанный крест был возведен около 20 лет назад (до начала работы детского сада), выполнен из металла и вкопан на глубину приблизительно 5 метров, зацементирован. Документы на установку указанной конструкции отсутствуют. Нахождение металлической конструкции на территории детского образовательного учреждения нарушает права, в том числе несовершеннолетних лиц, на безопасные условия в образовательном учреждении.

Прокурор Городищенского района Пензенской области просил суд обязать администрацию Городищенского района Пензенской области демонтировать религиозный символ - крест, расположенный на детской площадке по адресу: Пензенская область, Городищенский район, г. Сурск, ул. Ленина, д. 83А, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Старший помощник прокурора Городищенского района Пензенской области Мичурина О.А. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика - администрации Городищенского района Пензенской области Харатян В.Э., действующий на основании доверенности, с иском прокурора согласился.

Представитель третьего лица - администрации г. Сурска Городищенского района Пензенской области Кириллова В.Б., представитель третьего лица - МБДОУ ДС «Радуга» г. Сурска Дибина Т.А. решение по делу полагали на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

В силу указанной нормы федерального закона дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается, в том числе, созданием благоприятных условий отдыха граждан (ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-Ф3).

В силу п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности, в числе прочего относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗобразовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28 утверждены Санитарные правила СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", направленные на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности.

В соответствии с п. 2.2.5 СП 2.4.3648-20расположение на собственной территории построек и сооружений, функционально не связанных с деятельностью хозяйствующего субъекта не допускается.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Городищенского района Пензенской области проведена проверка соблюдения МБДОУ ДС «Радуга» г. Сурска законодательства, регулирующего устройство, содержание, использование детских игровых площадок.

При осуществлении проверки установлено, что на детской площадке, расположенной на территории МБДОУ ДС «Радуга» г. Сурска по адресу: Пензенская область, Городищенский район, г. Сурск, ул. Ленина, д. 83А, находится сооружение - религиозный символ (крест), функционально не связанное с деятельностью детского сада. Крест был возведен около 20 лет назад (до начала работы детского сада), выполнен из металла и вкопан на глубину приблизительно 5 метров, зацементирован.

Земельный участок под крестом с кадастровым номером 58:07:0610402 находится в собственности муниципального образования Городищенский район Пензенской области и передан на праве постоянного (бессрочного) пользования МБДОУ ДС «Радуга» г. Сурска.

По данному факту прокуратурой района в адрес заведующей МБДОУ ДС «Радуга» г. Сурска вносилось представление. Заведующая МБДОУ ДС «Радуга» г. Сурска обращалась в администрацию г. Сурска с просьбой решить вопрос о месте нахождения поклонного креста. В свою очередь, администрацией г. Сурска направлялось ходатайство главе Городищенского района Пензенской области с просьбой предоставить в собственность муниципального образования город Сурск Городищенского района земельный участок под религиозным символом.

Администрация Городищенского района Пензенской области в письме от 01.09.2023 года №4636 рекомендовала поставить земельный участок, на котором расположен крест, на кадастровый учет, а после получения схемы расположения земельного участка обратиться в администрацию района с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории.

Администрацией г. Сурска Городищенского района Пензенской области заключен муниципальный контракт №25/08-221 от 10.08.2023 года на выполнение работ по разделу земельного участка по адресу: Пензенская область, Городищенский район, г. Сурск, ул. Ленина, д. 83А.

Факт допущенных нарушений содержания детской игровой площадки не оспаривался представителем ответчика в ходе судебного разбирательства.

Несмотря на положения действующего законодательства Российской Федерации, обязанность по созданию необходимых условий содержания воспитанников МБДОУ ДС «Радуга» и работников детского сада, ответчик не исполнял. В опровержение указанного обстоятельства доказательств не представлено.

Несоблюдение указанных требований влечет нарушение прав несовершеннолетних на безопасные условия воспитания и отдыха, на охрану их жизни и здоровья.

Принимая во внимание указанное, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований прокурора Городищенского района Пензенской области.

Учитывая характер допущенных ответчиком нарушений законодательства Российской Федерации, возможную угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних, а также учитывая, что приведение указанной детской площадки в соответствие с требованиями СП 2.4.3648-20 требует временных затрат, суд полагает необходимым установить срок для устранения допущенных нарушений - в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, находя его разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░, ░░. ░░░░░░, ░. 83░, ░ ░░░░░░░ 6 ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                    ░.░. ░░░░░░░░