Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2156/2022 ~ М-1599/2022 от 08.08.2022

24RS0№-61

дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2022 года <адрес>

Лесосибирский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Пупковой Е.С.,

при секретаре Шабалиной О.В.,

с участием представителя ответчика Кузнецовой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства <адрес> к Обществу с ограниченной ответственность «<адрес>» о возложении обязанности устранить нарушения, приостановлении производственной деятельности до устранения нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства <адрес> обратилось в суд с иском о возложении на Общество с ограниченной ответственность «<адрес>» (далее ООО <адрес>»), обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу выполнить на лесном участке, переданном в пользование по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-з следующие мероприятия по противопожарному обустройству лесов: строительство дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 1км.; реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - № км.; содержание лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - № км.; устройство минерализованных полос № км.; уход за минерализованными полосами - № км.; благоустройство зон отдыха - 1шт.; установка шлагбаумов - 1шт. Просит приостановить деятельность ООО «<адрес>» по заготовке древесины на территории лесного участка, переданного по договору аренды №-з от ДД.ММ.ГГГГ до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства. Запретить ООО «<адрес>» передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка №-з от ДД.ММ.ГГГГ иным лицам до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов по указанному договору аренды лесного участка за 2021 год.

Свои требования мотивирует тем, что на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-з ООО «<адрес>» является арендатором лесного участка площадью № га расположенного по адресу: <адрес>, КГБУ «<адрес> <адрес> участковое лесничество, кварталов №. Данный участок предоставлен ООО «<адрес> для заготовки древесины.

Согласно подпункту «к» пункта 3.4 Договора, арендатор обязан осуществлять меры противопожарного обустройства лесов, на основании проекта освоения лесов.

Проектом освоения лесных участков к договору предусмотрены объемы и сроки исполнения работ по противопожарному обустройству лесов.

В соответствии с отчетом по выполнению объема противопожарных мероприятий за 2021 год ООО «<адрес>» не выполнил мероприятия по противопожарному обустройству лесов, указанные выше.

Фактов, препятствующих соблюдению требований лесного законодательства, не установлено.

Нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров. Невыполнение указанных мероприятий затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки.

Представитель истца – Министерства лесного хозяйства <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.43), ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.7).

В судебном заседании представитель ответчика ООО <адрес>» Кузнецова О.И., действующая на основании доверенности (л.д.46-47), просила в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что все требования исполнены, о чем представила суду акты от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49-54).

Представитель третьего лица КГБУ «<адрес> извещен надлежащим образом (л.д.44), в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении суду не представил.

С учетом обстоятельств дела, отсутствия ходатайств участников производства по делу об отложении судебного заседания в силу каких-либо объективных причин, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в соответствии со статьёй 167 ГПК РФ.

Заслушав представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, основывается на принципе приоритета публичных интересов и предполагает, в частности, обеспечение сохранности лесного фонда, его рациональное использование и эффективное воспроизводство, ответственность субъектов хозяйственной деятельности, связанной с использованием лесов, за соблюдение установленного лесным законодательством правопорядка и их публичные обязательства по восполнению части лесного фонда, утраченной в результате хозяйственной деятельности.

Согласно части 1 статьи 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно статье 42 Конституции РФ и статье 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Согласно статье 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств статья 307 ГК РФ называет договоры и сделки.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу требований статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

Согласно статье 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя: строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов; прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения; проведение работ по гидромелиорации; снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений; проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

Указанные меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" установлено, что пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий.

В соответствии с пунктом 3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);

мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

иные меры пожарной безопасности в лесах.

Нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населённых пунктов в случае возникновения лесных пожаров.

Невыполнение мероприятий по противопожарному обустройству лесов, затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки.

В судебном заседании установлено, что на основании договора аренды лесных участков от ДД.ММ.ГГГГ №-з (далее – Договор №-з), Министерством природных ресурсов и экологии <адрес> ответчику ООО <адрес>» во временное пользование, сроком на 49 лет, для заготовки древесины, переданы лесные участки, из состава земель лесного фонда, общей № га, расположенные по адресу: <адрес>, КГБУ <адрес> участковое лесничество, в том числе, лесной участок в кварталах № (л.д.19-28).

Согласно подпункта «е» пункта 13 Договора, ООО «№ обязан осуществлять меры противопожарного обустройства лесов, на основании проекта освоения лесов.

Проектом освоения лесных участков к договору предусмотрены объемы и сроки исполнения работ по противопожарному обустройству лесов (л.д.11-18).

Из отчета по выполнению объема противопожарных мероприятий за 2021 год следует, что ООО <адрес>» не выполнил следующие мероприятия по противопожарному обустройству лесов: строительство дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 1км.; реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 0,2 км.; содержание лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 27,9 км.; устройство минерализованных полос - 12 км.; уход за минерализованными полосами - 24 км.; благоустройство зон отдыха - 1шт.; установка шлагбаумов - 1шт.; устройство пожарных водоёмов (л.д.29).

Вместе с тем, судом установлено, что в настоящее время требования истца выполнены в полном объеме до поступления в суд искового заявления.

Согласно актам по охране лесов для внесения информации в государственный лесной реестр и ее изменений в КГБУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «<адрес>» выполнил следующие мероприятия по противопожарному обустройству лесов по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-з: прочистка противопожарный минерализованных полос и их обновление - № км. (л.д.49); эксплуатация, содержание дорог противопожарного назначения – № км. (л.д.50); реконструкция, содержание дорог противопожарного назначения – № км., строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 1,0 км., итого 1№ (л.д.51); устройство противопожарных минерализованных полос – № км. (л.д.52); обустройство и содержание зон отдыха граждан, пребывающих в лесах - 5шт. (л.д.53); содержание противопожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения – 1 шт.; эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности - 1 шт. (л.д.54).

В такой ситуации суд находит, что исковые требования Министерства лесного хозяйства <адрес> о возложении на ООО <адрес> обязанности, в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу, выполнить на лесном участке, переданном в пользование по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-з мероприятия по противопожарному обустройству лесов, не подлежат удовлетворению, поскольку нарушения устранены, в связи с чем, не подлежат удовлетворению и требования о приостановлении деятельности ООО «<адрес> по заготовке древесины на территории лесного участка, переданного по договору аренды №-з от ДД.ММ.ГГГГ до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов и о запрете ООО «<адрес> передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка №-з от ДД.ММ.ГГГГ иным лицам до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов по указанному договору аренды лесного участка за 2021 год.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерства лесного хозяйства <адрес> к Обществу с ограниченной ответственность «<адрес> о возложении обязанности устранить нарушения, приостановлении производственной деятельности до устранения нарушений, о запрете ООО «<адрес>» передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка №-з от ДД.ММ.ГГГГ иным лицам до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Лесосибирский городской суд.

Председательствующий Е.С. Пупкова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

.