Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-33/2020 от 03.02.2020

Дело №12-133/2020

№

РЕШЕНИЕ

05 марта 2020 года, г. Добрянка

Судья Добрянского районного суда Пермского края Дьяченко М.Ю.

при секретаре Коуровой Ж.В.

с участием защитника Баранова С.М., действующего по доверенности, представителя Управления Росреестра по Пермскому краю Воробьевой О.И., действующей по доверенности,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Евстегнеева Дмитрия Константиновича на постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель Добрянского городского округа Пермского края и.о. начальника Добрянского отдела Управления Росреестра по Пермскому краю ФИО9 от 20.01.2020г. по делу об административном правонарушении по ст.7.1 КоАП РФ в отношении Евстегнеева Дмитрия Константиновича,

установила:

    Постановлением главного государственного инспектора по использованию и охране земель Добрянского городского округа Пермского края и.о. начальника Добрянского отдела Управления Росреестра по Пермскому краю ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ. Евстегнеев Д.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде <данные изъяты>

    Евстегнеев Д.К. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. отменить. Жалоба мотивирована тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №. Данный земельный участок и распложенные на нем постройки он приобрел по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. На момент приобретения земельного участка ограждения в виде сетки рабицы уже существовало. Он не имеет доступа к огороженной части земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, не использует данный участок.

    Евстегнеев Д.К. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

    Защитник в судебном заседании жалобу поддержал. В своих объяснениях подтвердил доводы, изложенные в жалобе. Также пояснил, что принадлежащий Евстегнееву Д.К. земельный участок с кадастровым номером № огорожен иным забором, установленным по местоположению границ участка. Евстегнеев Д.К. не использует дополнительную площадь земельного участка, пользуется принадлежащим ему земельным участком в установленных границах.

    Представитель Управления Росреестра по Пермскому краю в судебном заседании с жалобой не согласна. Пояснила, что Евстегнеев Д.К. незаконно пользуется дополнительным земельным участком. Однако допускает, что площадь дополнительного земельного участка меньше, чем указано в постановлении по делу об административном правонарушении.

    Из материалов дела следует, что Евстегнееву Д.К. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м из земель сельскохозяйственного назначения разрешенного вида использования для ведения садоводства, распложенный по адресу: <адрес>. Границы земельного участка установлены в соответствии с земельным законодательством. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ

    На основании распоряжения заместителя руководителя Управления Росреестра по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. проведена внеплановая проверка в отношении правообладателя земельного участка с кадастровым номером № Евстегнеева Д.К.

    Проверкой установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, на земельном участке распложены постройки. При обмере, проведенном с помощью GNSS-приемника спутникового геодезического двухчастотного ProMark500 выявлено, что ограждение из сетки рабицы и хозяйственная постройка расположены за границами земельных участков с кадастровым номером № и с кадастровым номером № сведения о которых имеются в Едином государственном реестре недвижимости. Площадь дополнительного земельного участка, занятого ограждением за счет земель, право государственной собственности на которые не разграничено, составляет <данные изъяты> кв.м.

Таким образом, по результатам проведенной внеплановой проверки специалистами Управления Росреестра по Пермскому краю выявлено нарушение обязательных требований земельного законодательства, выразившееся в пользовании Евстегнеевым Д.К. принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером № за пределами установленных в соответствии с земельным законодательством границ с использованием чужих земельных участков без предусмотренных законодательством Российской Федерации оснований.

ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Евстегнеева Д.К. составлен протокол об административном правонарушении по ст.7.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ. государственным инспектором Пермского края по использованию и охране земель Управления Росреестра по Пермскому краю составлен акт административного обследования земельного участка, из содержания которого следует, что комбинированное ограждение в виде сетки и живой изгороди распложено за границами земельного участка с кадастровым номером №. Площадь дополнительного участка за счет земель, право государственной собственности на которые не разграничено, составляет <данные изъяты> кв.м.

Заслушав участников судебного заседания, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет административную ответственность.

Анализ доказательств, содержащихся в деле об административном правонарушении, а также в материале по жалобе Евстегнеева Д.К. на постановление по делу об административном правонарушении, позволяет прийти к выводу о том, что Евстегнеев Д.К. допустил нарушение требований земельного законодательства, выразившееся в использовании дополнительного участка за счет земель, право государственной собственности на которые не разграничено, площадью 115 кв.м, путем установления ограждения, не имея прав на указанный земельный участок.

Факт совершения Евстегнеевым Д.К. административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, содержащихся в материалах дела.

В то же время, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., главный государственный инспектор по использованию и охране земель Добрянского городского округа Пермского края пришел к выводу о незаконном использовании Евстегнеевым Д.К. дополнительного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м.

Данный вывод должностного лица в полной мере не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения жалобы, в связи с чем он подлежит исключению из постановления по делу об административном правонарушении в части использования Евстегнеевым Д.К. дополнительного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м.

Однако, данное обстоятельство не исключает вину Евстегнеева Д.К. в совершении административного правонарушения по ст.7.1 КоАП РФ, поскольку факт незаконного использования Евстегнеевым Д.К. дополнительного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м достоверно установлен.

Учитывая, что границы земельного участка кадастровым номером № установлены в соответствии с земельным законодательством, сведения о координатах границ содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, Евстегнеев Д.К. имел возможность для соблюдения законодательства, регулирующего основной порядок пользования земельным участком и при проявлении должной внимательности и осмотрительности имел возможность не допустить совершение административного правонарушения.

При таких обстоятельствах государственный инспектор при рассмотрении дела об административном правонарушении пришел к правомерному выводу о наличии в действиях Евстегнеева Д.К. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание назначено Евстегнееву Д.К. в минимальных пределах санкции ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии с требованиями ст. 4.1 - 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не усматриваю.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены в соответствии с требованиями ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решила:

    Постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель Добрянского городского округа Пермского края и.о. начальника Добрянского отдела Управления Росреестра по Пермскому краю ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении по ст.7.1 КоАП РФ в отношении Евстегнеева Дмитрия Константиновича изменить, исключить из описательно-мотивировочной части постановления указание на незаконное использование Евстегнеевым Д.К. дополнительного участка площадью <данные изъяты> кв.м за счет земель, право государственной собственности на которые не разграничено.

В остальной части указанное постановление должностного лица оставить без изменения, жалобу Евстегнеева Дмитрия Константиновича - без удовлетворения.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья                                    М.Ю. Дьяченко