Дело № 12-77/2024
91RS0006-01-2024-001215-03
Р Е Ш Е Н И Е
18 июня 2024 года г. Бахчисарай
Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Гусевой О.А., рассмотрев жалобу Булычевой Оксаны Владимировны на постановление Начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Бахчисарайскому району ГУФССП России по Республике Крым и г.Севастополю ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении (административный протокол №) о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.15 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отделения судебных приставов по Бахчисарайскому району ГУФССП России по Республике Крым (далее – ОСП) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 ч. 2 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Булычева О.В., ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Бахчисарайский районный суд с жалобой, в которой просит суд отменить постановление, производство по делу прекратить в связи с тем, что постановление, направленно в неполной редакции, что уже является нарушением ст. 29.10 КоАП РФ, указано, что 18.12.2023г., неизвестным судебным приставом исполнителем осуществлен выход по адресу указанном в документе, где проживает Булычева О.В. и ее семья, в связи с тем, что она является законным собственником данного жилого дома, и по результатам которого составлен акт о неисполнении Булычевой О.В. судебного решения.
ДД.ММ.ГГГГ, в домовладение никто не приходил, никто ничего не обследовал, ни с каким актом, составленным в отношении ФИО1, никто не ознакомил и не уведомил.
Булычева О.В. на имя начальника отделения судебных приставов по <адрес> ГУФССП по <адрес> и <адрес> Мищенко В.ВДД.ММ.ГГГГ было направлено заявление об отводе старшего судебного пристава исполнителя ФИО4, в связи с тем, что у заявительницы имеются основания сомневаться в ее беспристрастности и объективности при исполнении служебных обязанностей как должностного лица, заявительнице ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ, что рассмотрено заявление об отводе судебного пристава ФИО3 и ей был направлен отказ в отводе. Соответственно ответ на отвод старшего судебного пристава-исполнителя ФИО4 не поступал. Также сообщаю, что протокол № об административном правонарушении, а также определение о назначении времени и места рассмотрения административного дела, предоставлен не был.
В судебном заседании заявитель Булычева О.В. и её представитель Епишева М.Н. поддержали жалобу в полном объёме по изложенным в ней доводам.
Представитель ОСП в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Заявлений о необходимости личного участия при рассмотрении дела или об отложении рассмотрении дела не подавал, считаю возможным рассмотрение дела в его отсутствие.
Заслушав заявителя и его представителя, исследовав доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
В силу положений ст. ст. 24.1, 26.1, 26.2 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении обстоятельства правонарушения должны быть выяснены всесторонне, полно, объективно и своевременно в их совокупности. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность данного лица в его совершении и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В соответствии с пунктом 8 части 2, частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ст.6 Федерального конституционного закона от 03.12.1996 г. № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии со ст. ст. 5, 6 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
Статьей 36 Закона №229-ФЗ установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.
Согласно ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС №, выданного Бахчисарайским районным судом Республики Крым по делу № от ДД.ММ.ГГГГг., вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГг., Булычеву О.В. обязано устранить ФИО2 препятствия в пользовании принадлежащие ей частью жилого дома с надворным постройками, расположенными по адресу: <адрес>, а именно; литер «А1»: жилой комнатой №. площадью 21,5 кв.м., жилой комнатой №, площадью 13,6 кв.м., частью передней №, площадью 6,5 кв.м., общей площадью 41,6 кв.м., навесом, литер «а1», летней кухней, литер «Г», тамбуром, литер «г», навесом, литер «г», сараем-баней, литер «М», навесом, литер «Н». погребом, литер «К». Обязать ФИО1 передать ФИО2 дубликаты ключей от входной калитки и входной двери жилого дома, расположенного по адресу; <адрес>. Обязать ФИО1 освободить часть жилого дома с надворными постройками, расположенными по адресу; <адрес>, а именно: литер «А1»: жилую комнату №, площадью 21,5 кв.м., жилую комнату №, площадью 13,6 кв.м., часть передней №, площадью 6,5 кв.м., общей площадью 41,6 кв.м., навес, литер «а1», летнюю кухню, литер «Г», тамбур, литер «г», навес, литер «г», сарай-баню, литер «М», навес, литер «Н», погреб, литер «К». Обязать ФИО1 не чинить препятствий ФИО2 в проведении необходимых работ по переоборудованию жилого дома с надворными постройками, расположенными по адресу; <адрес>, в соответствии с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.
ДД.ММ.ГГГГ ОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП.
В связи с неисполнением Булычевой О.В. требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения решения суда, ДД.ММ.ГГГГ с Булычевой О.В. взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей.
Постановлением начальника ОСП по Бахчисарайскому району ГУФССП России по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 ч.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере № рублей.
Постановлением начальника ОСП по Бахчисарайскому району ГУФССП России по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 ч.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере № рублей.
Согласно ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Факт неисполнения Булычевой О.В. соответствующих требований после привлечения к административной ответственности по ст.17.15 КоАП РФ установлен на основании исследования совокупности перечисленных выше доказательств, признанных достаточными для его подтверждения и согласующихся между собой.
При решении вопроса о виновности физического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех мер по соблюдению правил и норм.
Как следует из протокола об административном правонарушении, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не выполнила содержащиеся в исполнительном документе требования после наложения административного штрафа.
Эти обстоятельства послужили основанием для привлечения заявителя к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.
Доказательств того, что Булычевой О.В. были предприняты все зависящие от нее меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, материалы дела не содержат и в жалобе не приведено.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые для настоящего дела обстоятельства. Все представленные доказательства были оценены должностным лицом по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Таким образом, выводы о наличии в действиях Булычевой О.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, являются правильными.
Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении, иные письменные доказательства составлены уполномоченными должностными лицами, противоречий и каких-либо нарушений закона при их составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в документах отражены.
Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, должностным лицом соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.
Постановление о привлечении Булычевой О.В. к административной ответственности надлежащим образом мотивировано, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
При таких обстоятельствах Булычева О.В. является субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ и обоснованно привлечено к административной ответственности.
Административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей назначено в пределах санкции части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1, 4.2 КоАП РФ.
Доводы жалобы заявителя о том, что постановление ей направленно в неполной редакции, что является нарушением ст. 29.10 КоАП РФ, являются несостоятельными, поскольку не влияют на законность вынесенного в отношении Булычевой О.В. постановления от 1 апреля 2024 года о привлечении последней к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах суд считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится постановление об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 30.2 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление начальника отделения судебных приставов по Бахчисарайскому району УФССП России по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Булычевой Оксаны Владимировны - оставить без изменения, а жалобу Булычевой Оксаны Владимировны - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья О.А. Гусева