Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-752/2023 ~ М-598/2023 от 20.07.2023

Дело № 2-752/2023

УИД № 24RS0006-01-2023-000800-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2023 года г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края

в составе:

председательствующего судьи Гусевой И.В.,

пре секретаре Бикеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клименкова В.В., Клименковой О.А., Ладушкина Д.В. к администрации города Боготола Красноярского края о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Клименков В.В., Клименкова О.А., Ладушкина Д.В. обратились с иском к администрации г. Боготола о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке жилое помещение.

Требования обоснованы тем, что Ладушкину Д.В., на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.Вместе с истцом в жилом помещении зарегистрированы и проживают члены его семьи мать Клименкова О.А., Клименков В.В. с ДД.ММ.ГГГГ г. зарегистрирован в указанном жилом помещении.

Клименков В.В. признан инвалидом <данные изъяты> группы, с ДД.ММ.ГГГГ г. инвалидность установлена бессрочно. По состоянию здоровья он не может себя обслуживать, нуждается в постороннем уходе, передвигается при помощи инвалидной коляски.

ДД.ММ.ГГГГ г. в результате пожара указанное жилое помещение было уничтожено.

По заключению специалиста № жилое помещение имеет коэффициент износа 100% и находится в аварийном состоянии и не соответствует требованиям Федерального закона № 384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений», строительные конструкции жилого дома создают угрозу для жизни и здоровья людей и сооружений.

Распоряжением администрации г. Боготола № от ДД.ММ.ГГГГ г. истцы признаны малоимущими и поставлены на учет в качестве нуждающихся в получении жилья – очередь №.

Просят суд возложить на администрацию г. Боготола Красноярского края обязанность предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на территории г. Боготола, отвечающее санитарным и техническим требованиям в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее нормы предоставления на 1 человека.

Определением Боготольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле для заключения привлечен Боготольский межрайонный прокурор.

Истец Клименкова О.А., действующая в своих интересах и в интересах истца Клименкова В.В. на основании нотариально удостоверенной доверенности выданной ДД.ММ.ГГГГ г. со сроком действия пять лет, в интересах истца Ладушкина Д.В. на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г. со сроком действия пять лет, в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в их отсутствие, ранее в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ. в результате пожара полностью уничтожен дом по адресу: <адрес>. Квартира № в указанном доме принадлежит на праве собственности ее сыну Ладушкину Д.В. В указанном жилом помещении на регистрационном учете состояли ее сын Ладушкин Д.В., она и ее супруг Клименков В.В. В 2019 году Клименков В.В. был признан инвалидом <данные изъяты> группы, обслуживать самостоятельно себя не может, нуждается в постороннем уходе. Другого жилья у нее, сына и супруга не имеется, они признаны малоимущими и поставлены на очередь в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. По заключению межведомственной комиссии дом признан аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию г. Боготола с заявлением о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди, им направлен ответ, согласно которому они поставлены в очередь на получения жилья. До настоящего времени жилое помещение им не предоставлено.

Представитель истца адвокат Красноярской краевой коллегии адвокатов Исхакова М.Ю., действующая на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ г. №, в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, ранее в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истцы Клименков В.В., Ладушкин Д.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлялись надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель ответчика администрации г. Боготола Иванова А.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения уведомлялась надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в их отсутствие, представила возражение на исковое заявление, в котором в удовлетворении исковых требований просила отказать, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ г. в администрацию г. Боготола поступило заявление от истца КлименковаВ.В. о предоставлении жилого помещения вне очереди, которое рассмотрено на заседании жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ при администрации г. Боготола. Распоряжениями администрации г. Боготола № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ Клименков В.В., Клименкова О.А., Ладушкин Д.В. признаны малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, поставлены на учет в соответствии со ст. 51 ЖК РФ. В Едином списке граждан на получение жилья по договору социального найма их очередь №. Согласно списку на внеочередное предоставление жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, очередь истцов № 13. Постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 г. № 144-п утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019 – 2025 годы», в соответствии с которой предусматривается обязанность субъектов Российской Федерации обеспечить переселение граждан из всех жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. В перечень домов, подлежащих расселению в рамках указанной программы, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, не вошел. В муниципальном образовании город Боготол свободные жилые помещения отсутствуют и в настоящее время город Боготол является высокодотационной территорией, собственные средства бюджета города Боготола составляют менее 30 %, в связи с чем в бюджете г. Боготола недостаточно средств для приобретения жилых помещений вне программы, указанной выше за счет средств местного бюджета. Полагают, что предоставление жилья истцу нарушит права иных лиц, которые также обладают аналогичной льготой, но до настоящего времени не обеспечены жилыми помещениями. В ЖК РФ отсутствует указание на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено вне очереди, поэтому оно выделяется с установленной очередностью по списку вне очередников, который формируется и ведется органом местного самоуправления в соответствии с законом субъекта РФ. Администрация г. Боготола не отказывает истцу в предоставлении по договору социального найма благоустроенного жилого помещения применительно к условиям муниципального образования г. Боготола. Администрация г. Боготола сообщает, что в целях принятия мер по обеспечению надлежащих условий проживания граждан до их переселения, предотвращения обрушения дома, администрация г. Боготола проводит работы по предоставлению жителям домов, признанных в установленном законом порядке аварийными и подлежащими сносу, жилых помещений маневренного фонда, и что истец вправе обратиться в администрацию г. Боготола с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного фонда для временного проживания до начала действия на территории г. Боготола программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Представитель Боготольского межрайонного прокурора в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В силу ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.

В силу ст.40 (статья 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

По смыслу жилищного законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

Так, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, состоящему на учете нуждающихся, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, кроме признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

Как указано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10 марта 2010 г.) (ред. от 29 декабря 2010 г.), малоимущим гражданам, проживающим в жилых помещениях, принадлежащих им на праве собственности, если эти помещения в установленном порядке признаны непригодными для проживания и не подлежат ремонту или реконструкции, взамен могут быть вне очереди предоставлены жилые помещения по договору социального найма.

Законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит жилое помещение, а потому нуждающимся по смыслу приведенных законоположений может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 25 апреля 2023 года № 20-П части 1, 8 и 10 статьи 32 и пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ признаны не соответствующими Конституции РФ, ее статьям 7, 18, 19 (части 1 и 2), 40, 45, 46 (части 1 и 2), 55 (части 2 и 3) и 75.1, в той мере, в какой они - в том числе во взаимосвязи с иными нормативными положениями - не обеспечивают системного решения вопроса об условиях и порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда.

Указанным постановлением установлено, что впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений следует исходить из того, что указанные граждане подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей.

Основанием, заключения соответствующего договора социального найма, является решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации: жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, где оно находится, для государственных или муниципальных нужд; предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника; в зависимости от того, для чьих нужд изымается участок, выкуп помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (часть 1); по соглашению с собственником ему может быть предоставлено взамен изымаемого другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8); признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам помещений в доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок; если собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию дома, земельный участок, на котором дом расположен, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в доме, за исключением принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию (часть 10).

Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Федеральный закон от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в пункте 3 статьи 2 определяет понятие переселения из аварийного жилищного фонда, а в части 3 статьи 16 предусматривает правила такого переселения.

В судебном заседании установлены следующие юридически значимые обстоятельства.

Ладушкину Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежат на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>, и жилое помещение с кадастровым номером 24:44:0800018:116, расположенное по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м (л.д. 14, 51).

Как следует из выписки из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, зарегистрированы: Клименкова О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время; Ладушкин Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время; Клименков В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время (л.д. 43).

Клименков В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Клименкова О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака жене присвоена фамилия Клименкова (л.д. 9, 47).

Согласно справки серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ г., Клименков В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом <данные изъяты> группы по общему заболеванию бессрочно (л.д. 21).

По заключениям № от ДД.ММ.ГГГГ г. Клименков В.В., <данные изъяты> года рождения, нуждается в постоянном постороннем уходе, получении благоустроенного жилья в связи с утратой предыдущего, отсутствии условий, ВК № от ДД.ММ.ГГГГ г. – нуждается в постоянном уходе, дома передвигается с помощью коляски (л.д. 8, 72).

Согласно уведомлению Филиала № 8 Государственного учреждения – Красноярского регионального Фонда социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Клименков В.В. поставлен на учет для получения комнатного кресла-коляски с ручным приводом для управления одной рукой шириной сидения 45 см (л.д. 20).

Согласно сведениям, представленным ОНД и ПР по Тюхтетскому муниципальному округу и Боготольскому району, от ДД.ММ.ГГГГ г. № зарегистрирован факт пожара, произошедшего № г. по адресу: <адрес>, в результате пожара жилой дом (квартира) и имущество уничтожены огнем. Причиной пожара явился аварийный режим работы электрической сети, уголовное дело не возбуждалось, материал проверки приобщен в накопительное дело (л.д. 15).

Из заключения специалиста ООО «Судебная Экспертиза и Техническая Оценка» № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в ходе исследования технического состояния жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на предмет возможности его дальнейшей безопасной эксплуатации, установлен, 100% износ дома, и его нахождение в аварийном состоянии. Строительные конструкции жилого дома, не соответствуют требованиям ФЗ № 383-Ф «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», создают угрозу жизни и здоровья людей и непригодны для постоянной эксплуатации по назначению, санитарно-гигиеническое состояние помещений дома находится в неудовлетворительном состоянии, нарушены требования СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

По заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ г. № об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания, приводящего к снижению уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций, в соответствии с п. 33 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания (л.д. 17, 49).

Постановлением администрации г. Боготола от ДД.ММ.ГГГГ г. № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, признано непригодным для проживания (л.д. 10, 48).

Постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 г. № 144-п утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019 – 2025 годы», в соответствии с которой предусматривается обязанность субъектов Российской Федерации обеспечить переселение граждан из всех жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

В перечень домов, подлежащих расселению в рамках указанной программы, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, не включен.

Распоряжением администрации г. Боготола от ДД.ММ.ГГГГ г. № Ладушкин Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и член его семьи: мать – Клименкова О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признаны малоимущими, так как сумма совокупного дохода семьи за расчетный период, равный одному календарному году и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению не превышает величину порогового дохода более чем на 5 % (л.д. 54).

Распоряжением администрации г. Боготола от ДД.ММ.ГГГГ г. № Клименков В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан малоимущим, так как сумма совокупного дохода семьи за расчетный период, равный одному календарному году не превышает величину порогового дохода более чем на 5 % (л.д. 75).

ДД.ММ.ГГГГ г. Клименков В.В. обратился в администрацию г. Боготола с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма (л.д. 64).

Распоряжением администрации г. Боготола от ДД.ММ.ГГГГ № решением жилищной комиссии при администрации г. Боготола от ДД.ММ.ГГГГ № Клименков В.В., состав семьи – один человек, признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, поставлен на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, имеющего право в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на предоставление жилого помещения по договору социального найма, включен в единый список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д. 59).

Из сообщения администрации г. Боготола от ДД.ММ.ГГГГ №, Клименкову В.В. следует, что решением жилищной комиссии при администрации г. Боготола от ДД.ММ.ГГГГ г. он признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и поставлен на учет распоряжением администрации г. Боготола от ДД.ММ.ГГГГ №, в Едином списке граждан на получение жилья по договору социального найма его очередь № (л.д. 58).

ДД.ММ.ГГГГ г. Клименкова О.А., действуя в интересах Клименкова В.В., обратилась с заявлением к главе г. Боготола, в котором в связи с регистрацией брака с Клименковой О.А. и изменением состава семьи просила включить в список граждан на получение жилья в состав семьи Клименкову О.А. – жену, Ладушкина Д.В. – пасынка (л.д. 40).

Согласно ответу администрации г. Боготола от ДД.ММ.ГГГГ №, Клименкову В.В. сообщено, что для внесения изменений в состав семьи, нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, необходимо подтвердить статус малоимущих и нуждающихся с учетом всех членов семьи (л.д. 39).

Распоряжением администрации г. Боготола от ДД.ММ.ГГГГ № признаны малоимущими Клименкова О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и члены ее семьи: сын – Ладушкин Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, муж – Клименков В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как сумма совокупного дохода семьи за расчетный период, равный одному календарному году и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, не превышает величину порогового дохода более чем на 5 % (л.д. 19, 38).

ДД.ММ.ГГГГ г. Клименков В.В. обратился к главе г. Боготола с заявлением о внесении изменений в список граждан на получение жилья в связи с регистрацией брака с Клименковой О.А., включив в состав его семьи жену Клименкову О.А., пасынка Ладушкина Д.В. (л.д. 37).

Согласно распоряжению администрации г. Боготола от ДД.ММ.ГГГГ г. № решением жилищной комиссии при администрации г. Боготола от ДД.ММ.ГГГГ г. № Клименков В.В., состав семьи – три человека: Клименкова О.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. – жена, Ладушкин Д.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. – пасынок, признаны нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, Клименков В.В. (состав семьи – 3 человека) поставлен на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, имеющего право в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на предоставление жилого помещения по договору социального найма, включен в единый список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д. 35).

По сообщению администрации г. Боготола от ДД.ММ.ГГГГ №, Клименкову В.В. сообщено, что решением жилищной комиссии при администрации г. Боготола от ДД.ММ.ГГГГ г. он признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, состав семьи – 3 человека, в Едином списке граждан на получение жилья по договору социального найма очередь № (л.д. 34).

Согласно ответу КГБУЗ «Боготольская МБ» от ДД.ММ.ГГГГ №, представленному по запросу суда, Клименков В.В. имеет <данные изъяты> группу инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ – бессрочно, DS: <данные изъяты> (л.д. 80).

Как следует из справок Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Боготольского дополнительного офиса Назаровского отделения ВосточноСибирского филиала от ДД.ММ.ГГГГ №, №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. за Клименковой (Ладушкиной) О.А., Клименковым В.В. какие-либо объекты недвижимого имущества в г. Боготоле и Боготольском районе Красноярского края на праве собственности или ином вещном праве не зарегистрированы (л.д. 23, 24).

Согласно выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ г. в ЕГРН отсутствует информация о правах Клименкова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Клименковой (Ладушкиной) О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на имевшиеся (имеющиеся) у них объекты недвижимости (л.д. 55, 56).

При таких обстоятельствах, поскольку Ладушкин Д.В., и члены его семьи мать Клименкова О.А., Клименков В.В., состоящий в браке с Клименковой О.А. и вселенный в жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, в качестве члена семьи, признаны малоимущими, приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, а Ладушкин Д.В. является собственником единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, не включенного в региональную адресную программу по переселению из аварийного жилья, иного жилья на праве собственности, ином вещном праве истцы не имеют, у ответчика в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 40 Конституции РФ возникла обязанность предоставить истцам жилое помещение во внеочередном порядке.

Согласно материалам дела, представитель истца Ладушкина Д.В. Клименкова О.А. настаивала на обеспечении его жилым помещением взамен жилого помещения, признанного аварийным, при этом с выплатой компенсации взамен аварийного жилого помещения как способа защиты его жилищных прав не согласна.

Истцы просили предоставить жилое помещение на условиях договора социального найма общей площадью не менее нормы предоставления.

Вместе с тем Законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Как разъяснено в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по смыслу части 8 статьи 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности. Вместе с тем не исключена возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения на иных правовых основаниях (например, из государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма; по договору найма в домах системы социального обслуживания населения); к) выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником уведомления о предстоящем изъятии жилого помещения допускается в силу части 4 статьи 32 ЖК РФ только с согласия собственника; л) резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

При этом граждане, которым предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если у них не отпали основания состоять на таком учете.

Ссылки представителя ответчика на то, что бюджет города Боготола является высокодотационным и не располагает достаточным объемом собственных средств для одномоментного предоставления жилых помещений всем гражданам, имеющим право внеочередного предоставления, являются несостоятельными, поскольку это не освобождает администрацию от обязанности предоставить истцам благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Доводы представителя ответчика о нарушении прав иных лиц, состоящих в очереди на предоставление жилого помещения, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, поскольку истцы вправе обратиться за восстановлением своего нарушенного права в суд вне зависимости от наличия либо отсутствия таких же прав у иных лиц.

Отсутствие в законе указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди.

При таких обстоятельствах, суд, принимая во внимание согласие собственника Ладушкина Д.В. на изъятие аварийного жилого помещения, а также учитывая что жилое помещение предоставляется истцу в порядке компенсации за аварийное жилое помещение считает необходимым прекратить право собственности Ладушкина Д.В. на жилое помещение и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, признать право собственности муниципального образования г. Боготол на указанное жилое помещение и земельный участок, после предоставления равнозначного жилого помещения.

Учитывая изложенное, исковые требования Ладушкина Д.В., Клименковой О.А., Клименкова В.В. к администрации г. Боготола о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке жилое помещение являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Клименкова В.В., Клименковой О.А., Ладушкина Д.В. к администрации города Боготола Красноярского края о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке жилое помещение, удовлетворить.

Обязать администрацию города Боготола Красноярского края предоставить Ладушкину Д.В., и членам его семьи Клименковой О.А., Клименкову В.В. благоустроенное жилое помещение применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящегося в границах муниципального образования город Боготол, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.

Прекратить право собственности Ладушкина Д.В. на жилое помещение с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, и земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, после предоставления Ладушкину Д.В. равнозначного жилого помещения.

Признать за муниципальным образование город Боготол право собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, и земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, после предоставления Ладушкину Д.В. равнозначного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Гусева

Мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2023 г.