Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-8/2023 от 08.02.2023

материал № 12-8/2023

РЕШЕНИЕ

24 марта 2023 года г. Котельнич

Судья Котельничского районного суда Кировской области Бакуновский П.В.,

при секретаре судебного заседания ССЗ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Котельничского районного суда Кировской области по адресу: г. Котельнич, ул. Советская, д. 27, жалобу ЛСП на постановление мирового судьи судебного участка № 19 Котельничского судебного района Кировской области от 25.01.2023 в отношении должностного лица:

конкурсного управляющего Муниципального предприятия «<...>» (далее по тексту – МП «<...>», Предприятие) ЛСП, родившейся <дд.мм.гггг> в <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, (далее по тексту также – Заявитель),

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением (по делу <№> (УИД: <№>) об административном правонарушении) мирового судьи судебного участка № 19 Котельничского судебного района Кировской области от 25.01.2023 (далее по тексту – Постановление) конкурсный управляющий МП «<...>» ЛСП признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 01.04.2020 № 90-ФЗ), и подвергнута административному штрафу в размере 300 рублей.

Не согласившись с состоявшимся Постановлением мирового судьи, ЛСП обжалует его, поскольку дело об административном правонарушении в отношении нее возбуждено необоснованно и незаконно. По месту регистрации Постановление не получала, узнала о его вынесении лишь 02.02.2023, позвонив на судебный участок. На Предприятии, где деятельность в настоящее время не ведется, а имущество продано, имеется один сотрудник – юрисконсульт. Документация предприятия предыдущим его руководителем передана ей частично, Арбитражным судом Кировской области в настоящее время рассматривается ходатайство об истребовании документов у предыдущего руководителя. В силу п. 2 ст. 129 ФЗ № 129-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», конкурсный управляющий действует в пределах специальных полномочий, субъектом ответственности за инкриминированное нарушение не является. Она надлежащим образом не была уведомлена о датах и времени составления протокола об административном правонарушении, а также о рассмотрении дела судом. Предприятие находится в тяжелом материальном положении. В соответствии с положениями ст. 2.9 КоАП инкриминируемое ей деяние возможно признать малозначительным, поскольку не причинено вреда охраняемым законом общественным отношениям; считает назначенный в качестве наказания штраф в размере 300 рублей чрезмерно суровым, поскольку на ее иждивении находятся две дочери. В связи с этим просит Постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава инкриминированного правонарушения, а в случае установления состава правонарушения, применить положениями ст. 2.9 КоАП.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, жалоба рассмотрена без участия заявителя ЛСП и составившего протокол об административном правонарушении должностного лица юрисдикционного органа, которые в судебное заседание не явились, о дне и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из требований ст. 26.11 КоАП РФ, судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 01.04.2020 N 90-ФЗ) предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с примечанием к ст. 15.33.2 КоАП РФ, ответственности за нарушение указанного административно-правового запрета подлежат должностные лица, указанные в ст. 2.4 данного Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту – ФЗ № 27-ФЗ).

Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете, нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ЛСП к административной ответственности.

Абзацем 1 части 1 ст. 8 ФЗ № 27-ФЗ установлено, что сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Так, страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 данного Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Согласно абзацу 4 части 1 ст. 8 ФЗ № 27-ФЗ, контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ, страхователи представляют предусмотренные пунктам 2 - 2.2 и 2.4 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно п. 2.2 ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу абз. 2 ст. 15 ФЗ № 27-ФЗ, страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные данным Федеральным законом.

Сведения о застрахованных лицах предоставляются по форме СЗВ-М, которая утверждена Постановлением Правления ПФ РФ от 15.04.2021 N 103п (документ утратил силу с 01.01.2023).

Анализ приведенных выше положений закона, действовавших на момент события установленного мировым судьей правонарушения, позволяет прийти к выводу о том, что непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме, являлось поводом для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 01.04.2020 N 90-ФЗ) должностных лиц (согласно примечанию к данной статье), состав которой образует невыполнение надлежащим образом публично-правовой обязанности по представлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в полном (достоверном) виде. При этом административная ответственность является реакцией правоприменителя на факт нарушения закона обязательного пенсионного страхования и призвана пресечь сам факт нарушения закона, побудить должностное лицо впредь должным и надлежащим образом исполнять свои служебные обязанности.

Из представленных материалов дела следует, что ЛСП, являясь конкурсным управляющим МП «<...>», расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение требований п. 2.2 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не представила в установленный срок, не позднее 15.08.2022, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период июль 2022 года, фактически сведения направлены 14.09.2022.

02.11.2022 должностным лицом ОПФР составлен акт <№> о выявлении вышеуказанного правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (Приложение 1 к постановлению правления ПФР от 23.11.2016 № 1058п).

За непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, <дд.мм.гггг> руководителем группы взаимодействия со страхователями № 4 управления персонифицированного учета Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда РФ по Кировской области ДЛЮО в отношении Заявителя был составлен протокол об административном правонарушении <№>, которым ЛСП инкриминировано совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями статей 28.2, 28.3 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, каких-либо процессуальных нарушений при его составлении не установлено.

По результатам рассмотрения вышеуказанного дела об административном правонарушении, деяние ЛСП мировым судьей верно квалифицировано по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 01.04.2020 № 90-ФЗ), предусматривающей административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, при отсутствии случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Выводы мирового судьи о совершенном должностным лицом административном правонарушении, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными и исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении <№> от <дд.мм.гггг> (л.д. <№>); актом <№> от <дд.мм.гггг> о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (л.д. <№>), согласно которому сведения о застрахованных лицах направлены 14.09.2022; выпиской из ЕГРЮЛ от <дд.мм.гггг> (л.д. <№>), согласно которой конкурсным управляющим Предприятия является ЛСП; сведениями о застрахованных лицах (л.д. <№>), копией почтового конверта (л.д. <№>), а также иными документами, оцененными в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Существенных процессуальных нарушений требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, мировым судьей не допущено. Допустимость и достоверность приведенных судьей первой инстанции доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу, вопреки изложенным в жалобе доводам, дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Постановление вынесено мировым судьей, уполномоченным в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в пределах установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

По результатам рассмотрения дела по существу мировым судьей ЛСП признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и ей, с учетом установления отсутствия смягчающих обстоятельств, а также наличия отягчающего обстоятельства, назначено административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией – 300 рублей.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции не нахожу.

Назначенное наказание, по убеждению суда второй инстанции, отвечает целям административной ответственности, принципам справедливости и соразмерности содеянному.

Доводы жалобы признаю несостоятельными, противоречащими материалам дела, основанными на неверном толковании норм действующего законодательства. Доказательств обратного, суду не предоставлено.

Так, доводы жалобы относительно ненадлежащего уведомления Заявителя о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и проведения судебного заседания опровергаются материалами дела.

В соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Согласно материалам дела, Заявитель был надлежаще извещен о месте и времени составления в отношении неё протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, 09.11.2022, что подтверждается списком внутренних почтовых оправлений ОПФР по Кировской области <№> от <дд.мм.гггг> (л.д. <№>) и отчетами об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами (л.д. <№>, <№>). Протокол об административном правонарушении от <дд.мм.гггг> направлен ЛСП по известным юрисдикционному органу адресам заказным письмом 26.12.2022 и дважды получен Заявителем 28.12.2022 и 10.01.2023, что подтверждается списком внутренних почтовых оправлений ОПФР по Кировской области <№> от <дд.мм.гггг> (л.д. <№>) и отчетами об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами (л.д. <№>, <№>).

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Судебные извещения о месте и времени проведения судебного заседания были направлены Заявителю как по адресу указанному в почтовой корреспонденции, так и по юридическому адресу МП «<...>», указанному в выписке из ЕГРЮЛ. Почтовые отправления получены адресатом (л.д. <№>, <№>).

Таким образом, мировым судьей предприняты достаточные меры по извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении о времени и месте судебного заседания, в результате чего дело обоснованно рассмотрено мировым судьей в его отсутствие, что соответствует требованиям ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Оснований сомневаться в осведомленности мирового судьи о надлежащем извещении ЛСП не имеется.

Неявка вызванной в судебное заседание ЛСП не повлияла на всесторонность и полноту установления фактических обстоятельств правонарушения, поскольку собранные доказательства являлись достаточными для рассмотрения дела по существу и признания виновным конкурсного управляющего в совершении административного правонарушения. Право ЛСП на защиту не нарушено. Каких-либо ограничений для реализации ЛСП своих процессуальных прав на участие в судебном заседании не установлено.

Вопреки мнению Заявителя, сам по себе процесс конкурсного управления не может влиять на возможность представления работодателем государственным органам пенсионного страхования сведений о работниках, поскольку это не связано в том числе и с материальными затратами, поскольку такие сведения, даже с учетом правил части 1 ст. 8 ФЗ № 27-ФЗ могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В поданной жалобе, Заявитель настаивает, что действует в пределах специальных полномочий конкурсного управляющего и субъектом ответственности за инкриминированное нарушение не является.

В то же время, в ходе осуществления процедуры банкротства юридического лица полномочия его руководителя могут быть возложены на арбитражного управляющего в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В частности, арбитражный управляющий выполняет функции руководителя юридического лица при утверждении его арбитражным судом в качестве конкурсного управляющего при принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (ст.ст. 127, 129 указанного Закона).

Согласно ч. 1 ст. 20.2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», если на арбитражного управляющего были возложены полномочия руководителя должника, то на него распространяются и все требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации для руководителя такого должника, и по отношению к нему применяются все меры ответственности, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для руководителя такого должника.

Анализ приведенных норм позволяет прийти к выводу, что обязанность по предоставлению сведения о застрахованных лицах в уполномоченные органы возлагается и на конкурсного управляющего (ч. 1 ст. 129 указанного Закона).

Таким образом, арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для конкурсного производства (конкурсный управляющий), может являться субъектом инкриминированного Заявителю административного правонарушения.

Заявитель ссылается на малозначительность совершенного правонарушения, с чем суд апелляционной инстанции согласиться не может по следующим основаниям.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с положениями п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно правовой позиции, высказанной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлениях от 17.02.2016 № 5-П, от 17.01.2013 № 1-П и от 25.02.2014 № 4-П, относительно правомочия суда признать административное правонарушение малозначительным (в качестве единственной альтернативы назначению административного наказания в пределах санкции соответствующей статьи при привлечении к ответственности за совершение административных правонарушений) и, соответственно, освободить совершившее его лицо от административной ответственности (статья 2.9 КоАП РФ), то такой способ обеспечения справедливости административного наказания и его соразмерности правонарушающему деянию можно считать оправданным лишь при условии, что это деяние с учетом его характера, личности правонарушителя и тяжести наступивших последствий хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но не причиняет существенного ущерба охраняемым общественным отношениям.

При квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного надлежит учитывать, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ.

Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность.

С учетом установленных фактических обстоятельств и характера совершенного ЛСП правонарушения, объекта посягательства и существенности угрозы общественным отношениям по соблюдению законодательства о порядке предоставления сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, наличия установленного судом первой инстанции обстоятельства, отягчающего административную ответственность в виде повторного совершения однородного административного правонарушения, поскольку постановлением мирового судьи судебного участка № 19 Котельничского судебного района Кировской области от 15.06.2022, Заявитель признана виновной в совершении аналогичного административного правонарушения, оснований для освобождения должностного лица от административной ответственности в силу малозначительности деяния не нахожу.

Иные же доводы Заявителя не ставят под сомнение состоявшееся судебное решение, поскольку не исключали обязанности ЛСП по выполнению требований Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Несогласие же заявителя с оценкой установленных в ходе производства по делу обстоятельств правовым основанием к отмене принятого по делу мировым судьей постановления не является.

Следует отметить, что Федеральным законом от 14.07.2022 № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ изложена в новой редакции, согласно которой у страхователя с 01.01.2023 отсутствует обязанность ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представлять в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения, предусмотренные п. 2.2 ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ, о каждом работающем застрахованном лице.

Однако указанное обстоятельство не влечет отмену состоявшегося постановления и прекращение производства по делу по основаниям, предусмотренным п. 5 ч. 1 ст. 24.5, ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В настоящее время сохраняют юридическую силу норма ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации, устанавливающая административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

При этом, объем обязательных к предоставлению в уполномоченные государственные органы сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также сроки предоставления этой информации, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В то же время, Федеральному закону от 14.07.2022 № 237-ФЗ, положениями которого внесены упомянутые выше изменения в ФЗ № 27-ФЗ, обязывавшего в статье 11 ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представлять страхователя о каждом работающем у него застрахованном лице, сведения, предусмотренные п. 2.2 ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ, не может быть придано значение закона, отменяющего административную ответственность за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, поскольку установление административной ответственности за ненадлежащее исполнение страхователем своих обязанностей, установленных ФЗ № 27-ФЗ, может утратить свое правовое значение, поскольку будет предполагать освобождение от публично-правовой ответственности лиц, нарушающих требования ФЗ № 27-ФЗ, после соответствующих изменений в этот закон по порядку и объему предоставляемых страхователем сведений, притом что соответствующая публично-правовая ответственность изначально устанавливалась для обеспечения соблюдения интересов государства в области обязательного пенсионного страхования в системе действующего в Российской Федерации законодательства.

Помимо этого, с учетом иных изменений действующего законодательства, внесенных Федеральным законом от 14.07.2022 № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», положений п. 7 ст. 419 Налогового кодекса РФ, Приказа ФНС России от 29.09.2022 N ЕД-7-11/878@ «Об утверждении форм расчета по страховым взносам и персонифицированных сведений о физических лицах, порядков их заполнения, а также форматов их представления в электронной форме», взамен формы «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М), которая ранее представлялась страхователями в ПФР ежемесячно, утверждена форма персонифицированных сведений о физических лицах. И с января 2023 года плательщики страховых взносов обязаны ежемесячно направлять данную форму в налоговые органы для дальнейшей передачи уполномоченным органам соцзащиты и ПФР.

Таким образом, оснований для удовлетворения принесенной на Постановление от 25.01.2023 жалобы не нахожу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8, 30.12 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «<...>» ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 19 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 25 ░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 15.33.2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 19 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 25 ░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 15.33.2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 30.12 – 30.14 ░░░░ ░░.

░░░░░ /░░░░░░░/ ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░