Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-301/2022 от 04.07.2022

5-301/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п. Ола           8 августа 2022 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Жаворонков И.В.,

рассмотрев в помещении Ольского районного суда Магаданской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица

Витушинской О.В, <данные изъяты> являющейся директором МКУ «Центр бухгалтерского учёта и отчётности», к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшейся,

которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Директор МКУ «Центр бухгалтерского учёта и отчётности» (далее по тексту - Учреждение) Витушинская О.В. в нарушение ч. 7 ст. 431 НК РФ не представила в срок не позднее 31 января 2022 года в налоговый орган по месту нахождения Учреждения расчёт по страховым взносам за 12 месяцев 2021 года.

По данному старшим специалистом УФНС России по Магаданской области (далее по тексту - УФНС) 17 июня 2022 года в отношении должностного лица Учреждения - директора Витушинской О.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, поступивший с материалами дела 4 июля 2022 года в Ольский районный суд Магаданской области для рассмотрения по существу.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, а также представитель административного органа в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом путём направления судебных извещений. Втишуниская О.В. в поданной телефонограмме ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, указав, что согласна с содержанием протокола.

С учётом наличия данных о надлежащем извещении названных лиц о времени и месте рассмотрения дела, поскольку сведения об уважительности причин их неявки, а также ходатайства об отложении рассмотрения дела суду не представлены, отсутствие этих лиц не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному разрешению дела, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в их отсутствие.

Исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учёта налоговые декларации (расчёты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Плательщиками страховых взносов в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 419 НК РФ признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в частности, организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно ч. 7 ст. 431 НК РФ расчёт по страховым взносам представляется плательщиками не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчётным (отчётным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Статья 15.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчёта по страховым взносам) в налоговый орган по месту учёта.

Факт совершения Витушинской О.В. правонарушения и вина в его совершении подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:

протоколом об административном правонарушении № 12-103 от 17 июня 2022 года, согласно которому директором Учреждения Витушинской О.В. 15 февраля 2022 года в налоговый орган представлен расчёт по страховым взносам за 12 месяцев 2021 года, срок предоставления которого истекал 31 января 2022 года, в связи с чем, в действиях Витушинской О.В. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ;

квитанцией о приёме налоговой декларации, согласно которой 15 февраля 2022 года в УФНС поступил расчёт по страховым взносам Учреждения за 12 месяцев 2021 года;

выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой директором Учреждения является Витушинская О.В.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Существенные нарушения порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущие его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не выявлены.

В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что Витушинская О.В., являясь директором МКУ «Центр бухгалтерского учёта и отчётности», не представила в установленный ч. 7 ст. 431 НК РФ срок, то есть не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчётным периодом (в рассматриваемом случае - не позднее 31 января 2022 года с учётом выходного дня), в УФНС расчёт по страховым взносам за 12 месяцев 2021 года.

Таким образом, квалифицирую действия Витушинской О.В по статье 15.5 КоАП РФ как нарушение установленного законодательством о налогах и сборах срока представления расчёта по страховым взносам в налоговый орган по месту учёта.

При этом исхожу из ст. 2.4 КоАП РФ, согласно которой административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность Витушинской О.В. не установлены.

Обстоятельства, исключающие в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по данному делу, отсутствуют.

При назначении Витушинской О.В. наказания учитываются характер совершённого правонарушения, его обстоятельства, сведения о личности Витушинской О.В.

Учитывая изложенное, принимая во внимание отсутствие оснований для освобождения Витушинской О.В. от административного наказания, прихожу к выводу о необходимости назначения Витушинской О.В. наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать Витушинскую О.В виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Предупредить Витушинскую О.В о недопустимости нарушения законодательства РФ в области налогов и сборов, в том числе - в части сроков предоставления отчётных документов в налоговые органы.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путём подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья подпись И.В. Жаворонков