Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2934/2022 ~ М-2345/2022 от 30.05.2022

Дело № 2-2934/2022

изготовлено 06.07.2022

УИД 51RS0001-01-2022-003704-74

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 июня 2022 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующей судьи Быриной Д.В.,

при секретаре Житниковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Мурманской области к Атнагуловой Е.В. о взыскании единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения, процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

Министерство здравоохранения Мурманской области обратилось в суд с иском к Атнагуловой Е.В. о взыскании единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения, процентов за пользование чужими денежными средствами.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ГОБУЗ «Мурманская областная станция скорой медицинской помощи» принято решение о признании Атнагулову Е.В., медицинского работника - фельдшера скорой медицинской помощи выездной бригады скорой медицинской помощи, нуждающейся в предоставлении единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории Мурманской области.

Распоряжением Министерства здравоохранения Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о включении Атнагуловой Е.В. в список очередности на предоставление единовременной социальной выплаты. ДД.ММ.ГГГГ единовременная социальная выплата в указанном размере была перечислена на расчетный счет ответчика.

В соответствии с п. 5.13 Положения об условиях и порядке предоставления отдельным категориям медицинских работников единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, утвержденным    постановлением Правительства Мурманской области от 31.07.2018 № 350-ПП медицинский работник, получивший выплату, берет на себя обязательства отработать в медицинской организации, подведомственной Министерству 5 лет. В случае расторжения трудового договора с медицинской организацией по основному месту работы, медицинский работник обязан возвратить в областной бюджет денежные средства в размере представленной выплаты.

Атнагулова Е.В. расторгла трудовой договор с ГОБУЗ «Мурманская областная станция скорой медицинской помощи» ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию и до истечения пятилетнего срока отработки в данном медицинском учреждении.

Поскольку обязанность по отработке пятилетнего срока в медицинской организации, подведомственной Министерству здравоохранения Мурманской области, ответчиком не исполнена, возникла обязанность по возврату выплаты в размере 690.638 рублей 40 копеек.

В добровольном порядке единовременная выплата ответчиком не возвращена.

Учитывая изложенное, просит суд взыскать с ответчика единовременную социальную выплату на приобретение жилого помещения в размере 690.638 рублей 40 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 18.448 рублей 57 копеек.

Представитель истца Мирошниченко С.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в описательной части решения суда, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала.

Ответчик Атнагулова Е.В. в судебное заседание не явилась, признается судом извещенной о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с положениями ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ и разъяснениями, данными в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25.

Представитель третьего лица ГОБУЗ МОССМП Пустовая Ю.С. в судебном заседании полагала заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При указанных обстоятельствах в соответствии со ст. ст. 167, 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, удовлетворяет иск частично.

В целях сохранения кадрового потенциала в медицинских организациях, подведомственных, Министерству здравоохранения Мурманской области был принят Закон Мурманской области 08.06.2018 № 2269-01-ЗМО «О единовременной социальной выплате на приобретение или строительство жилого помещения отдельным категориям медицинских работников».

Категории медицинских работников, условия предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, правила определения размера данной социальной выплаты и порядок ее предоставления, а в случае не исполнения обязательств, возврата денежных средств, установлены Положением об условиях и порядке предоставления отдельным категориям медицинских работников единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, утвержденным     постановлением Правительства Мурманской области от 31.07.2018 № 350-ПП.

Единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения предоставляется отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Мурманской области, заключивших трудовой договор с медицинской организацией на работу в должности врача - специалиста или фельдшера скорой медицинской помощи, не получавших ранее мер государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья в соответствии с законодательством Мурманской области, в том числе в составе семьи основного получателя мер государственной поддержки и признанных нуждающимися в предоставлении выплаты (п. 1.1 Положения).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с порядком признания медицинского работника нуждающимся в предоставлении выплаты (раздел 2 Положения), ГОБУЗ «Мурманская областная станция скорой медицинской помощи» принято решение о признании Атнагуловой Е.В., медицинского работника - фельдшера скорой медицинской помощи выездной бригады скорой медицинской помощи, нуждающейся в предоставлении единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории <адрес>.

Распоряжением Министерства здравоохранения Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о включении Атнагуловой Е.В. в список очередности на предоставление единовременной социальной выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Министерства здравоохранения Мурманской области № установлен размер единовременной социальной выплаты в размере 690.638 рублей 40 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ единовременная социальная выплата в размере 690.638 рублей 40 копеек была перечислена Атнагуловой Е.В. платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор между Атнагуловой Е.В. и ГОБУЗ «Мурманская областная станция скорой медицинской помощи» расторгнут на основании п. 3 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса РФ по инициативе работника.    В соответствии с п. 5.13 Положения медицинский работник, получивший выплату, берет на себя обязательства отработать в медицинской организации, подведомственной Министерству 5 лет.

В случае расторжения трудового договора с медицинской организацией по основному месту работы, за исключением случаев заключения нового трудового договора с медицинской организацией, подведомственной Министерству, по основному месту работы до истечения 30 календарных дней со дня увольнения с предыдущего места работы, медицинский работник обязан возвратить в областной бюджет денежные средства в размере представленной выплаты.

Таким образом, поскольку обязанность по отработке пятилетнего срока в медицинской организации, подведомственной Министерству здравоохранения Мурманской области, ответчиком выполнено не было, Атнагулова Е.В. обязана возвратить в областной бюджет денежные средства в размере представленной выплаты не позднее 30 календарных дней со дня увольнения, т.е. не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Атнагуловой Е.В. направлена претензия с требованием произвести возврат единовременной социальной выплата.

Однако в добровольном порядке требования Министерства здравоохранения Мурманской области удовлетворены ответчиком не были.

При указанных обстоятельствах, с Атнагуловой Е.В. в пользу Министерства здравоохранения по Мурманской области подлежит взысканию единовременная социальная выплата в размере 690.638 рублей 40 копеек.

Пунктом 1 статьи 395 ГК РФ определено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Применение положений статьи 395 ГК РФ в конкретных спорах зависит от того, являются ли спорные имущественные правоотношения гражданско-правовыми, а нарушенное обязательство - денежным, а если не являются, то имеется ли указание законодателя о возможности их применения к спорным отношениям (пункт 3 мотивировочной части определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19.04.2001 № 99-О).

Таким образом, положения статьи 395 ГК РФ предусматривают ответственность за нарушение денежного обязательства гражданско-правового характера и определяют последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которого на должника возлагается обязанность уплатить деньги, вернуть долг.

Между тем в данном случае спорные отношения связаны с реализацией гражданином права на получение мер социальной поддержки в виде единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья. Эти отношения урегулированы нормами специального законодательства – Законом Мурманской области 08.06.2018 № 2269-01-ЗМО «О единовременной социальной выплате на приобретение или строительство жилого помещения отдельным категориям медицинских работников», Положением об условиях и порядке предоставления отдельным категориям медицинских работников единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 31.07.2018 № 350-ПП.

Поскольку отношения по предоставлению Атнагуловой Е.В. мер социальной поддержки в виде единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья в рамках специального правового регулирования не носят гражданско-правового характера и не относятся к денежным обязательствам по смыслу, придаваемому этим обязательствам нормами статьи 395 ГК РФ, то взыскание судом с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами на основании статьи 395 ГК РФ противоречит нормативным положениям, подлежащим применению к спорным отношениям.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства также подлежит взысканию государственная пошлина, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в размере 10.106 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь 194-198, 235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Министерства здравоохранения Мурманской области к Атнагуловой Е.В. о взыскании единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения, процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворить частично.

Взыскать с Атнагуловой Е.В. (СНИЛС №) в пользу Министерства здравоохранения Мурманской области (ИНН 5190109972) денежные средства, полученные в качестве единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения в размере 690.638 рублей 40 копеек, в остальной части иска отказать.

Взыскать с Атнагуловой Е.В. в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 10.106 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий В.В. Маслова