Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-2/2024 (12-27/2023;) от 22.12.2023

Дело № 12-2/2024

УИД 13RS0023-01-2023-004343-91

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

п. Ромоданово                                                                   5 февраля 2024 г.

Судья Ромодановского районного суда Республики Мордовия Долгова Ольга Владимировна, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Строительная фирма «Восточная» на постановление заместителя начальника Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Мордовия МТУ Ространснадзора по ПФО 13 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Строительная фирма «Восточная»,

установил:

постановлением заместителя начальника Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Мордовия МТУ Ространснадзора по ПФО от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Строительная фирма «Восточная» (далее по тексту – ООО «Строительная фирма «Восточная», либо общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП Российской Федерации), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

В своей жалобе законный представитель ООО «Строительная фирма «Восточная» – директор общества Фомкин М.В. считает вышеуказанное постановление незаконным, ссылаясь на то, что транспортное средство кран автомобильный КС-5576Б в соответствии с паспортом КС-5576Б.000.00.000ПС регистрационный №, зарегистрированный в Управлении по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Республике Мордовия ДД.ММ.ГГГГ имеет длину равную 11,6 м.

Вместе с тем, согласно обжалуемому постановлению ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 23 минуты по адресу автодорога Саранск – р.<адрес> Игнатово, 20 км + 3654 м, в направлении из <адрес> в <адрес> Республики Мордовия, водитель тяжеловесного транспортного средства – Грузовой прочее, государственный регистрационный знак № собственником которого является ООО «Строительная фирма «Восточная», в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения и части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ превысил предельно допустимый показатель весогабаритных параметров по длине ТС на 0,56 м, двигаясь с фактической длиной с учетом погрешности 12,68 метров, при допустимой длине 12,12 метров.

Однако, как указано в жалобе, вышеуказанное транспортное средство двигалось со сложенной стрелой, в связи с чем превышение предельно допустимых показателей весогабаритных параметров по длине ТС не могло иметь место. Транспортное средство не могло двигаться с фактической длиной с учетом погрешности 12,68м., которое превышает его заводские характеристики.

По этим основаниям просит обжалуемое постановление должностного лица признать незаконным и отменить.

На рассмотрение жалобы законный представитель общества – директор ООО «Строительная фирма «Восточная» не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы надлежаще извещён, сведений о причинах неявки не представил, отложить рассмотрение жалобы не просил.

Представитель ООО «Строительная фирма «Восточная» - Кузнецова Е.В., действующая на основании доверенности от 1.12.2023г., доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

При таких обстоятельствах и в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП Российской Федерации считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившегося лица.

Проверив на основании части 3 статьи 30.6 КоАП Российской Федерации дело в полном объёме, прихожу к следующим выводам.

Частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утверждённых постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 (далее по тексту – Правила дорожного движения), установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учётом требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон N 257-ФЗ).

В силу части 1 статьи 31 указанного Федерального закона движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 17 статьи 3 Федерального закона N 257-ФЗ, тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

В соответствии с пунктом 18 статьи 3 Федерального закона N 257-ФЗ крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Приложением №1 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 2200, допустимый габарит транспортного средства по длине установлен в 4 м.

В силу пункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона N 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном этим законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешённую массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП Российской Федерации установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершённые с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 23 минуты по адресу автодорога Саранск – р.<адрес> Игнатово, 20 км + 3654 м, в направлении из <адрес> в <адрес> Республики Мордовия, водитель тяжеловесного транспортного средства – Грузовой прочее, государственный регистрационный знак №, собственником которого является ООО «Строительная фирма «Восточная», в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения и части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ превысил предельно допустимый показатель весогабаритных параметров по длине ТС на 0,56 м, двигаясь с фактической длиной с учетом погрешности 12,68 метров, при допустимой длине 12,12 метров.

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями и фотоматериалом, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фотосъёмки, видеозаписи - "БИЗМЭН 7/Т-2П", со сроком поверки до ДД.ММ.ГГГГ, имеющего заводской №.

Результаты проверки весогабаритных параметров отражены в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства N 298, при этом при определении окончательных результатов измерения применены установленные погрешности, указано об отсутствии специального разрешения (л.д.6).

Оснований сомневаться в достоверности данных, полученных с применением технического средства, имеющего функцию фотосъёмки, видеозаписи - "БИЗМЭН 7/Т-2П", не имеется.

Техническое средство "БИЗМЭН 7/Т-2П" является сертифицированным средством измерения, что подтверждается свидетельством о поверке № С-БН/02-02-2023/220557956, дата поверки ДД.ММ.ГГГГ, действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения ГКУ Республики Мордовия "Центр организации дорожного движения" в адрес суда, следует, что замеры габаритных параметров движущихся транспортных средств, независимо от их типа (стрела автомобильного крана входит в общий параметр длины транспортного средства), производится модулем измерения габаритов (лазерным 3D – сканером), который является неотъемлемой частью весогабаритного контроля. ДД.ММ.ГГГГ с 17-00 до 18-00 часов недостатков режима работы комплекса аппаратно-программного автоматического весогабаритного контроля модификации "БИЗМЭН 7/Т-2П" с заводским номером 21-0019 в работе оборудования не зафиксировано.

Таким образом, данных о неисправности технических средств, с помощью которых было зафиксировано правонарушение, материалы дела не содержат.

Согласно карточке учета собственником транспортного средства Кран, государственный регистрационный знак В114УМ13, является ООО «Строительная фирма «Восточная».

Доводы подателя жалобы о том, что в связи с тем, что транспортное средство Кран, государственный регистрационный знак В114УМ13 не является крупногабаритным и тяжеловесным, опровергаются имеющимися в материалах дела результатами замеров габаритных параметров движущихся транспортных средств. (Акт №)

При таких данных не могут быть приняты в качестве доказательств имеющиеся в материалах дела фотографии разложенной стрелы крана, которая по внешней форме и виду отличается от стрелы крана в фотоматериале по делу об административном правонарушении.

Материалами дела достоверно установлено, что при движении транспортного средства его габариты превышали предельно допустимые и при этом отсутствовало специальное разрешение.

Факт уплаты штрафа ООО "Строительная фирма "Восточная" в размере 200 000 рублей также свидетельствует о признании вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

С учётом изложенного, прихожу к выводу о том, что ООО «Строительная фирма «Восточная» не представлены надлежащие доказательства, позволяющие достоверно установить, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство двигалось без превышения предельно допустимого показателя весогабаритных параметров по длине, либо имело специальное разрешение.

В связи с этим, представленные заявителем доводы жалобы расцениваю как позицию защиты с целью освобождения от административной ответственности, так как данные доводы полностью опровергаются совокупностью исследованных в суде доказательств, отвечающих требованиям допустимости.

Таким образом, ООО «Строительная фирма «Восточная» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 6 статьи 12.21.1 КоАП Российской Федерации.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП Российской Федерации при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьёй 26.1 КоАП Российской Федерации.

Должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в действиях ООО «Строительная фирма «Восточная» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП Российской Федерации. Данный вывод основан на положениях названного кодекса, Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Все имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «Строительная фирма «Восточная» имелась возможность для соблюдения законодательства в области безопасности дорожного движения, за нарушение которого частью 6 статьи 12.21.1 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты меры по их соблюдению.

Доказательства объективной невозможности соблюдения обществом требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в материалах дела отсутствуют, и какие-либо иные обстоятельства, исключающие виновность привлекаемого к ответственности лица, не установлены.

Административное наказание назначено ООО «Строительная фирма «Восточная» в пределах санкции части 6 статьи 12.21.1 КоАП Российской Федерации. Постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.

Кроме того, из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что штраф в размере 200 000 рублей ООО «Строительная фирма «Восточная» оплачен.

Существенных нарушений процессуальных требований закона, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Оснований для отмены или изменения постановления о назначении административного наказания, освобождения от административной ответственности или прекращения производства по делу не усматривается.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9 КоАП Российской Федерации, судья районного суда

решил:

постановление заместителя начальника Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Мордовия МТУ Ространснадзора по ПФО 13 № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Строительная фирма «Восточная» оставить без изменения, жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Строительная фирма «Восточная» Фомкина М.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Ромодановский районный суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ромодановского районного суда

Республики Мордовия                         (подпись)                    О.В. Долгова