Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1362/2023 от 04.09.2023

копия

№ 12-1362/2023

УИД 24RS0056-01-2023-005692-34

Р Е Ш Е Н И Е

г. Красноярск                                                                                                   09 ноября 2023 года

Судья Центрального районного суда г. Красноярска Бузук С.С.,

с участием представителя Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора – Макаровой Е.А.,

рассмотрев протест Абаканского транспортного прокурора Бажана Д.Я. на постановление заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора Нетребко В.А. № 02-2/8-87 от 10.08.2023 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 КоАП РФ, в отношении Кочетова Алексея Владимировича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора Нетребко В.А. № 02-2/8-87 от 10.08.2023 на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 КоАП РФ, в отношении Кочетова Алексея Владимировича.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Абаканский транспортный прокурор Бажан Д.Я. обратился в Центральный районный суд г. Красноярска с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление от 10.08.2023 отменить, признать Кочетова А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании прокурор доводы, изложенные в протесте, поддержал в полном объеме, по изложенным в нем основаниям.

Лицо, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, - Кочетов А.В., представитель Абаканской транспортной прокуратуры, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, об уважительности причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц.

Представитель Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора в судебном заседании просила оставить протест прокурора без удовлетворения, а вынесенное 10.08.2023 постановление – без изменения.

Выслушав участников, изучив представленные материалы, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Из представленных материалов следует, что 18.07.2023 постановлением Абаканского транспортного прокурора Бажана Д.Я. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 КоАП РФ, в отношении Кочетова А.В.

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.07.2023, 16.06.2023 при обследовании участка акватории левого берега Майнского водохранилища на территории Республики Хакасия на расстоянии 5 км от р.п. Черемушки, на 12.5 км ниже по течению от створа плотины Саяно-Шушенской ГЭС установлены нарушения при использовании акватории Майнского водохранилища при размещении и эксплуатации гидротехнического сооружения в виде пирса.

Судом не установлено нарушений требования закона при вынесении обжалуемого постановления, поскольку оно вынесено уполномоченным должностным лицом, в установленные законом сроки, является аргументированным, содержит мотивы и обоснование принятого решения, т.е. является мотивированным, обоснованным, содержит все необходимые реквизиты и атрибуты.

Исходя из ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ, составляет шестьдесят календарных дней.

Следовательно, срок давности привлечения Кочетова А.В. к административной ответственности, установленный для данной категории дел, истек 15.08.2023.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Согласно ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при пересмотре не допускается изменение постановления по делу об административном правонарушении по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

На момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения Кочетова А.В. к административной ответственности истёк. Производство по делу об административном правонарушении должностным лицом было прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Указанные обстоятельства исключают возможность правовой оценки действий Кочетова А.В. на предмет наличия вменённого состава административного правонарушения, о чём просит прокурор в протесте.

Поскольку при пересмотре постановления невозможно ухудшить положение Кочетова А.В., в отношении которого прекращено производство по делу, прихожу к выводу, что постановление № № 02-2/8-87 от 10.08.2023 следует оставить без изменения, а протест прокурора - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора Нетребко В.А. № 02-2/8-87 от 10.08.2023 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 КоАП РФ, в отношении Кочетова Алексея Владимировича, оставить без изменения, протест Абаканского транспортного прокурора Бажана Д.Я. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Подписано судьей. Копия верна.

Судья                                                                                                                       С.С. Бузук